* Đất Nông nghiệp.
Diê ̣n tích đất nông nghiê ̣p năm 2017 là 3414,66 ha chiếm 50,14% diê ̣n tích tự nhiên.
Đất sản xuất N ông nghiê ̣p : diê ̣n tích là 2992,51 ha chiếm 87,64% diê ̣n tích đất nông nghiê ̣p, bao gồm:
Đất trồng cây hàng năm : diê ̣n tích 2741,76 ha chiếm 91,62% diê ̣n tích đất sản xuất nông nghiệp , trong đó: đất trồng lúa có diê ̣n tích 2305,71 ha chiếm 84,1% diê ̣n tích đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây hàng năm khác : diê ̣n tích 436,05 ha chiếm 15,9 % diê ̣n tích đất trồng cây hàng năm.
Đất nuôi trồng thuỷ sản : diê ̣n tích 352,66 ha bằng 10,33% diê ̣n tích đất nông nghiê ̣p.
Đất nông nghiệp khác : diê ̣n tích là 69,48 ha bằng 2,03% diê ̣n tích đất nông nghiê ̣p.
* Đất phi nông nghiệp.
Năm 2017, diện tích đất phi nơng nghiệp của thành phố Thái Bình là 3364,1 ha chiếm 49,40% diê ̣n tích tự nhiên. Cụ thể như sau:
Đất ở: 988,84 ha ( đất ở tại đô thị là 400,75 ha, đất ở tại nông thôn là 588,09 ha) bằng 29,39% diê ̣n tích đất phi nơng nghiê ̣p.
Đất chun dùng có diện tích là 2054.9 ha bằng 61,08% diê ̣n tích đất phi nông nghiê ̣p, bao gồm:
Bảng 2.1. Hiện trạng đất chuyên dùng năm 2017 của Thành phố Thái Bình
TT Loại đất Mã Diện tích (ha)
Đất chuyên dung CDG 2054,90 1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 28,85 2 Đất quốc phòng CQP 19,57 3 Đất an ninh CAN 12,47 4 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 241,35 5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 506,16 6 Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng CCC 1246,52
(Nguồn: UBND thành phố Thái Bình)
Đất xây dựng trụ sở cơ quan năm 2017 của thành phố là 28,85 ha. Đất quốc phòng là 19,57 ha.
Đất an ninh: 12,47 ha
Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 506,16ha Thành phố có diện tích đất có mu ̣c đích cơng cơ ̣ng 1246,52ha.
Đất cơ sở tôn giáo của thành phố năm 2017 có diện tích là 18,43 ha, chiếm 0,55% diê ̣n tích đất phi nông nghiê ̣p.
Đất cơ sở tín ngưỡng trên địa bàn có diện tích là 13,46 ha, chiếm 0,4% diện tích đất phi nơng nghiệp trên địa bàn.
Đất nghĩa trang , nghĩa địa , nhà tang lễ , nhà hỏa táng có diện tích là 79,33 chiếm 2,36% diê ̣n tích đất phi nông nghiê ̣p.
Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối có diện tích 185,17 ha, chiếm 5,5% diện tích đất phi nơng nghiệp trên địa bàn.
Đất có mặt nước chun dùng có diện tích 9,93 ha, chiếm 0,29% diện tích đất phi nơng nghiệp.
Đất phi nông nghiệp khác là 14,05 ha bằng 0,42% diê ̣n tích đất phi nông nghiê ̣p.
* Đất chưa sử dụng
chưa sử dụng trên địa bàn là 31,09 ha, cụ thể là đất bằng chưa sử dụng, chiếm 0,46% tổng diện tích đất tự nhiên.
b. Tình hình biến động đất đai
Những năm qua, do tác động của q trình cơng nghiệp hóa, đơ thị hóa, biến động đất đai trên địa bàn thành phố Thái Bình có sự chuyển dịch cơ cấu theo hướng giảm tỷ lệ đất nông nghiệp, tăng tỷ lệ đất phi nông nghiêp. Cụ thể như sau:
Bảng 2.2. Biến động đất đai thành phố Thái Bình giai đoạn 2015-2017
STT Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích các loại năm 2017(ha) Tổng diện tích các loại năm 2015(ha) Biến động Tăng (+) Giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 6809,85 6 809,85 0 1 Nhóm đất nơng nghiệp NNP 3414,66 3 450,40 -35,74
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 2992,51 3 023,33 -30,82
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2741,76 2 770,40 -28,64
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 2305,71 2 327,73 -22,02
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 436,05 442,7 -6,62
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 250,75 252,9 -2,18
1.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 352,66 357,5 -4,83
1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 69,48 69,6 -0,10
2 Nhóm đất phi nơng nghiệp PNN 3364,10 3 330,32 33,78
2.1 Đất ở OCT 988,84 979,0 9,80
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 588,09 582,2 5,86
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 400,75 396,8 3,94
2.2 Đất chuyên dung CDG 2054,90 2 029,99 24,91
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 28,85 28,6 0,29
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 19,57 19,8 -0,20
2.2.3 Đất an ninh CAN 12,47 12,5 0
2.2.4 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 241,35 239,7 1,67
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 506,16 501,5 4,71
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng CCC 1246,52 1 228,07 18,45
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 18,43 17,9 0,54
STT Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích các loại năm 2017(ha) Tổng diện tích các loại năm 2015(ha) Biến động Tăng (+) Giảm (-)
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa tang NTD 79,33 79,5 -0,15
2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 185,17 185,2 0
2.7 Đất có mặt nước chuyên dung MNC 9,93 11,2 -1,22
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 14,05 14,1 -0,08
3 Nhóm đất chƣa sử dụng CSD 31,09 29,1 1,96
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 31,09 29,1 1,96
(Nguồn: UBND thành phố Thái Bình)
Theo bảng số liệu trên, trong giai đoạn 2015-2017, thành phố khơng có sự biến động về tổng diện tích đất tự nhiên.
Năm 2017, diện tích đất nơng nghiệp giảm -35,74 ha so với năm 2015 trong đó đất sản xuất nơng nghiệp giảm -30,82 ha, đất nuôi trồng thủy sản giảm -4,83 ha, đất nơng nghiệp khác giảm 0,1 ha.
Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 33,78 ha, trong đó đất ở tăng 9,8 ha. Diện tích đất chưa sử dụng tăng 1,96 ha.
(Nguồn: UBND thành phố Thái Bình)
Hình 2.4. Biểu đồ so sánh diện tích các loại đất chính giai đoạn 2015-2017 thành phố Thái Bình
2.3. Giá đất ở do Nhà nƣớc quy định trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2015 - 2018 2015 - 2018
2.3.1. Các quy định về giá đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình
a. Căn cứ pháp lý về giá đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình
Việc xác định giá đất được địa phương căn cứ theo các Văn bản quy phạm pháp luật sau:
- Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai
- Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về giá đất
- Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 của Bộ tài nguyên và môi trường quy định phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; tư vấn xác định giá đất năm 2014.
- Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 của Chính phủ quy định về khung giá đất.
- Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ- CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ.
- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai.
- Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Bình Ban hành quy định về Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
- Quyết định 258/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2017 của của UBND tỉnh Thái Bình Ban hành Bảng giá đất điều chỉnh và sửa đổi, bổ sung Quy định về Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
- Quyết định số 1660/QĐ-UBND Ngày 27/6/2017 của UBND tỉnh Thái Bình ban hành về việc sửa đổi, bổ sung Bảng giá đất điều chỉnh.
b. Quy định cụ thể về xác định giá đất
Phương pháp xác định giá đất đối với một số loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình được quy định chi tiết tại Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12
năm 2014 của UBND tỉnh Thái Bình Ban hành quy định về Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình, cụ thể như sau:
- Giá đất nơng nghiệp
Giá đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình được quy định tại điều 4, Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Bình gồm:
+ Giá đất trồng cây hàng năm (gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác), đất trồng cây lâu năm, đất có mặt nước ni trồng thuỷ sản, đất làm muối được xác định theo mục đích sử dụng đất, khơng phân biệt vị trí và có mức giá trong bảng giá đất.
+ Giá đất nông nghiệp khác (gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt khơng trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh) được xác định bằng giá đất trồng cây lâu năm.
- Giá đất ở nông thôn
Điều 5, Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Bình có quy định về đất ở nơng thơn như sau:
Giá đất ở tại nông thôn được xác định theo khu vực và vị trí đất tại mỗi xã. + Khu vực 1: Áp dụng cho các thửa đất nằm ven quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường trục xã, đường trục thôn và được phân thành 3 vị trí để định giá:
Vị trí 1: Áp dụng cho các thửa đất có ít nhất một mặt tiếp giáp với mép hiện trạng của đường quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường trục xã.
Vị trí 2: Áp dụng cho các thửa đất có ít nhất một mặt tiếp giáp với mép hiện trạng của đường trục thơn hoặc ngõ có chiều rộng từ 3,5 mét trở lên đi ra đường quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường trục xã.
Vị trí 3: Áp dụng cho các thửa đất có ít nhất một mặt tiếp giáp với mép hiện trạng ngõ chiều rộng dưới 3,5 mét đi ra đường quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường trục xã.
bằng mức giá thấp nhất quy định tại bảng giá đất cho xã đó.
- Giá đất ở tại đơ thị
Điều 6, Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Bình có quy định như sau:
+ Giá đất ở tại đô thị được xác định theo từng đường, phố hoặc đoạn đường, phố và vị trí đất để xác định giá.
Vị trí 1: Áp dụng cho các thửa đất ở có ít nhất một mặt tiếp giáp với vỉa hè hoặc mép hiện trạng của đường, phố hoặc đoạn đường, phố.
Vị trí 2: Áp dụng cho các thửa đất ở có ít nhất một mặt tiếp giáp với mép hiện trạng ngõ, ngách, hẻm của đường, phố hoặc đoạn đường, phố có chiều rộng từ 4 mét trở lên.
Vị trí 3: Áp dụng cho các thửa đất ở có ít nhất một mặt tiếp giáp với mép hiện trạng ngõ, ngách, hẻm của đường, phố hoặc đoạn đường, phố có chiều rộng từ 2 mét đến dưới 4 mét.
Vị trí 4: Áp dụng cho các thửa đất ở có ít nhất một mặt tiếp giáp với mép hiện trạng ngõ, ngách, hẻm của đường, phố hoặc đoạn đường, phố có chiều rộng dưới 2 mét và các thửa đất còn lại.
+ Đối với các thửa đất tại các vị trí 2, vị trí 3 và vị trí 4 cách vỉa hè hoặc mép hiện trạng của đường, phố về phía thửa đất được xác định giá như sau:
Dưới 100 mét có hệ số giá k = 1,0 của vị trí VT2 (hoặc vị trí VT3, VT4) của đường, phố đó được quy định trong bảng giá đất.
Từ 100 mét đến dưới 200 mét có hệ số giá k = 0,8 của vị trí VT2 (hoặc vị trí VT3, VT4) của đường, phố đó được quy định trong bảng giá đất.
Từ 200 mét trở lên có hệ số giá k= 0,6 của vị trí VT2 (hoặc vị trí VT3, VT4) của đường, phố đó được quy định trong bảng giá đất.
- Giá thửa đất được xác định sau khi áp dụng hệ số k nêu trên không dưới mức giá thấp nhất quy định trong bảng giá đất của đơ thị đó.
- Giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
Giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp được quy định tại Điều 7 Quyết định số 3077/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Bình, cụ thể như sau:
+ Giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải đất thương mại, dịch vụ tại nông thôn và tại đô thị được xác định bằng 50% mức giá đất ở có cùng khu vực, vị trí và khơng thấp hơn mức giá quy định tại khung giá đất của Chính phủ.
+ Giá đất thương mại, dịch vụ tại nông thôn và tại đô thị được xác định bằng 60% mức giá đất ở có cùng khu vực, vị trí và khơng thấp hơn mức giá quy định tại khung giá đất của Chính phủ.
+ Giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải đất thương mại, dịch vụ đối với các thửa đất nằm trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp được áp dụng theo bảng giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
+ Đối với các thửa (lơ) đất có mặt tiền giáp đường, phố trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhưng không thuộc đất khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp thì giá đất được tính theo giá đất quy định trong bảng giá hoặc được tính theo giá đất của đường, phố có cùng khu vực, vị trí tương ứng.
- Giá một số loại đất khác
Giá đất một số loại đất khác được quy định tại Điều 8 Quyết định số 3077/QĐ- UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Thái Bình, cụ thể như sau:
+ Giá đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng cơng trình sự nghiệp ; đất sử dụng vào mục đích cơng cộng; đất cơ sở tơn giáo, tín ngưỡng được xác định bằng giá đất ở liền kề cùng khu vực, vị trí nếu khơng có đất ở liền kề thì căn cứ vào giá đất ở khu vực, vị trí gần nhất để xác định giá.
+ Giá đất sử dụng vào mục đích cơng cộng có mục đích kinh doanh bằng giá đất thương mại, dịch vụ có cùng vị trí, đường, phố, khu vực.
+ Giá đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa tang: Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho từng trường hợp cụ thể.
+ Giá đất phi nông nghiệp khác (bao gồm đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho người lao động trong cơ sở sản xuất, đất xây dựng kho và nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, cơng cụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đất xây dựng cơng trình khác của người sử dụng đất khơng nhằm mục đích kinh doanh mà cơng trình đó khơng gắn liền với đất ở) được xác định như giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ.
+ Giá đất sơng, ngịi, kênh, rạch, mặt nước chuyên dùng, đất bãi bồi ven sơng, ven biển và đất có mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích ni trồng thủy sản được xác định bằng giá đất nuôi trồng thủy sản, nếu sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp hoặc sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp kết hợp với nuôi trồng thủy sản được xác định bằng giá đất phi nơng nghiệp có cùng vị trí, đường, phố, khu vực đã quy định trong bảng giá.
2.3.2. Tình hình và kết quả xây dựng Bảng giá đất và định giá đất cụ thể
a. Tình hình và kêt quả xây dựng Bảng giá đất
Theo quy định tại Điều 114 của Luật Đất đai 2013, Căn cứ nguyên tắc ,