Tuy nhiờn, điều tra thực tế cho thấy tỡnh trạng dễ bị tổn thƣơng cho cộng đồng ở cỏc xó nghiờn cứu vẫn rất lớn vỡ những lý do sau:
Mặc dự ngƣời dõn cú thể liệt kờ ra cỏc loại hỡnh rủi ro thiờn tai đó từng xảy ra trong khu vực, nhƣng với cỏc cõu hỏi liờn quan cỏc xu thế biến đổi khớ hậu thỡ nhiều ngƣời dõn trả lời cú nhiều lỳng tỳng. Hầu nhƣ những ngƣời đƣợc phỏng vấn nhƣ những ngƣời dõn, phụ nữ, thanh niờn trƣởng thành và học sinh chƣa thể hiện đƣợc cỏc hiểu biết cần thiết để cú thể xõy dựng cỏc kế hoạch hành động cho cộng đồng, đặc biệt là tại xó Giao Long huyện Giao Thủy. Tỷ lệ điều tra vấn đề này tại Giao Long 94%, Nghĩa Phỳc 53,85% , Hải Đụng 47,37%.
Hiện trạng kết cấu hạ tầng và cơ sở vất chất cũn hạn chế. Nơi đõy thiếu cỏc điều kiện cơ sở vật chất và dịch vụ xó hội nhƣ trung tõm thụng tin, nhà trỳ ẩn an toàn để chống đỡ cỏc hiểm họa.
Cũn nhiều ngƣời dõn rất ớt nhận đƣợc cỏc thụng tin về kế hoạch hành động ứng phú với BĐKH và NBD của tỉnh Nam Định, mặc dự kịch bản này đó đƣợc xõy dựng và ban hành từ năm 2011. Điều đú chứng tỏ kế hoạch hành động ứng phú với BĐKH và NBD của tỉnh chƣa đƣợc triển khai sõu rộng đến xó và cộng đồng cƣ dõn. Bờn cạnh đú cỏc kế hoạch, tỡnh hỡnh thiờn tai bóo lũ, cỏc hoạt động tập huấn cho ngƣời dõn tham gia liờn quan đến phũng chống thiờn tai, ứng phú với BĐKH, diễn tập cứu nạn,…hầu nhƣ khụng cú. Tỷ lệ điều tra vấn đề này tại Giao Long 90%, Nghĩa Phỳc 61,54%, Hải Đụng 52,63 %.
Biểu 3.4: Nguyờn nhõn dẫn đến tớnh dễ bị tổn thƣơng lớn tại
3 xó nghiờn cứu
3.2.3. Cỏc nguồn sinh kế chớnh của cộng đồng ven biển địa phương
Hầu hết ngƣời dõn tại 3 xó nghiờn cứu là nụng dõn, nuụi trồng thuỷ sản (nuụi ngao, tụm, cua), đỏnh bắt hải sản tự nhiờn, làm nụng nghiệp và diờm dõn, cuộc sống ngƣời dõn cũn phụ thuộc vào nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn nhƣ tài nguyờn đất, tài nguyờn biển, tài nguyờn nƣớc, tài nguyờn rừng. Trỡnh độ dõn trớ trong khu vực chƣa cao; hiểu biết và đƣợc tham gia tập huấn về phũng trỏnh thiờn tai, cỏc hiện tƣợng thời tiết cực đoan và ứng phú với biến đổi khớ hậu của
ngƣời dõn cũn rất thiếu. Do vậy khả năng ứng phú với BĐKH và NBD bị hạn chế, cỏc thớch ứng ở địa phƣơng mang tớnh tự phỏt và khụng cú phổ biến.
Cuộc sống của ngƣời dõn khỏ bất ổn, sinh kế gần nhƣ phụ thuộc vào thiờn nhiờn với những nghề nhƣ nuụi ngao, nuụi tụm quảng canh, chăn nuụi ở quy mụ gia đỡnh, đỏnh bắt hải sản tự nhiờn, làm muối, làm thuờ mƣớn hay cụng việc thời vụ.
Ngƣời dõn ớt cú điều kiện lựa chọn những nghề nghiệp hay phƣơng tiện kiếm sống cho mỡnh ngoài những nghề hiện cú. Do vậy, khả năng chịu rủi ro do cỏc hiểm họa thiờn nhiờn gõy ra trong cuộc sống và sinh kế cho cộng đồng là cao.
Cỏc nguồn sinh kế chớnh của cộng đồng phụ thuộc vào cỏc yếu tố sau:
a) Con người
Con ngƣời là yếu tố quan trọng trong việc lựa chọn sinh kế, trong phỏt triển sinh kế đƣợc đỏnh giỏ bởi nhiều khớa cạnh: giới tớnh, trỡnh độ học vấn, quy mụ, nghề nghiệp chớnh và nghề nghiệp phụ thay thế, v.v.
Về giới tớnh, chủ hộ là nam giới cú khả năng phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh
tốt hơn chủ hộ là nữ giới, đặc biệt đối với cỏc hộ gia đỡnh tại vựng biển do tớnh chất cụng việc đi biển cần nhiều sức khỏe.
Kết quả khảo sỏt cho thấy:
Tại Giao Long: cú 62 % chủ hộ là nam và 38 % chủ hộ là nữ. Tại Hải Đụng: cú 71% chủ hộ là nam và 29 % chủ hộ là nữ. Tại Nghĩa Phỳc: cú 58 % chủ hộ là nam và 42 % chủ hộ là nữ.
Tỷ lệ nam chủ hộ cao, đõy là yếu tố thuận lợi cho sự phỏt triển của kinh tế hộ.
Xột về giới tớnh chung của cộng đồng, giới tớnh nam chiếm 52% dõn cƣ, nữ là 48%. Cú thể thấy tại 3 xó nghiờn cứu khụng xảy ra tỡnh trạng mất cõn bằng giới tớnh.
Trung bỡnh một hộ tại 3 xó nghiờn cứu cú khoảng 3 đến 5 nhõn khẩu. Con số này chỉ ra rằng yếu tố dõn số trong KBTB tƣơng đối thuận lợi cho việc phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh.
Ngoài ra, trỡnh độ học vấn cũng là một yếu tố quan trọng của nguồn nhõn lực. Yếu tố này khụng chỉ tỏc động trực tiếp đến khả năng tạo thu nhập, chi tiờu
của bản thõn mà cũn ảnh hƣởng đến mức sống của cả hộ gia đỡnh, trỡnh độ học vấn, nghề nghiệp và cơ hội tỡm kiếm việc làm của con chỏu trong tƣơng lai.
Bảng 3.1: Trỡnh độ học vấn của chủ hộ và ngƣời lao động
tại 3 xó nghiờn cứu
Trỡnh độ học vấn
Chủ hộ Vợ (chồng) của chủ hộ Ngƣời trong độ tuổi lao động Giao Long Hải Đụng Nghĩa Phỳc Giao Long Hải Đụng Nghĩa Phỳc Giao Long Hải Đụng Nghĩa Phỳc Khụng đi học 10,00% 11,67% 15,38% 14,00% 15,79% 30,77% 12,00% 8,77% 7,69% Tiểu học 24,00% 26,67% 38,46% 20,00% 28,07% 46,15% 14,00% 45,61% 53,85% Trung học cơ sở 40,00% 30,00% 23,08% 42,00% 33,33% 7,69% 30,00% 26,32% 15,38% Trung học phổ thụng 24,00% 28,33% 7,69% 20,00% 21,05% 15,38% 36,00% 14,04% 15,38% Trung cấp, cao đẳng, đại học 2,00% 3,33% 15,38% 4,00% 1,75% 0,00% 8,00% 5,26% 7,69%
Biểu 3.5: Trỡnh độ học vấn của cộng đồng tại 3 xó nghiờn cứu
Nhƣ vậy, trỡnh độ học vấn của ngƣời lao động núi chung và chủ hộ núi riờng tại 3 xó nghiờn cứu khụng cao, đa số chỉ học hết tiểu học và trung học phổ thụng. Tỷ lệ ngƣời trong độ tuổi lao động khụng đi học lớn, tỷ lệ nữ giới khụng đi học cao hơn nam giới. Trỡnh độ học vấn thấp ảnh hƣởng rất nhiều đến việc cải thiện sinh kế vỡ ngƣời lao động cần phải tiếp cận những tri thức mới, ỏp dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất và nõng cao khả năng tƣ duy, sỏng tạo.
Nghề nghiệp của cỏc thành viờn trong gia đỡnh cú ảnh hƣởng trực tiếp tới
thu nhập chung của hộ. Theo khảo sỏt, nghề chớnh của nam giới trong độ tuổi lao động đều gắn với biển.
Trong số nam giới cú nghề nghiệp là đỏnh bắt, khai thỏc thuỷ sản; nuụi trồng thủy sản và ớt cỏc hoạt động kinh tế khỏc nhƣ nụng nghiệp, diờm nghiệp hoặc làm nghề khỏc.
Ngƣợc lại với nam giới, nữ giới trong độ tuổi lao động nghề nghiệp chớnh của họ là làm ruộng, nội trợ, buụn bỏn là nghề chớnh và làm cỏc nghề khỏc. Nghề phụ của nữ giới chiếm tỷ lệ rất nhỏ thƣờng là đỏnh bắt hải sản thủ cụng ven biển. Nhƣ vậy, mặc dự tỷ lệ nữ giới trong độ tuổi lao động cao, nhƣng thực
chất họ vẫn là đối tƣợng sống phụ thuộc, khụng cú cụng ăn việc làm ổn định và tạo ra thu nhập kinh tế cho gia đỡnh. Điều này cũn kộo theo việc chị em phụ nữ ớt cú cơ hội để tham gia vào cỏc quyết định trong gia đỡnh hay tham gia vào cỏc hoạt động xó hội khỏc.
Biểu 3.6: Biểu đồ cơ cấu việc làm phõn theo giới tớnh
của ngƣời trong độ tuổi lao động
b) Nguồn vật chất
Nguồn vật chất của kinh tế hộ gia đỡnh bao gồm nhà ở, cụng cụ sản xuất, mỏy múc,…
Về nhà ở, tại xó Nghĩa Phỳc và xó Hải Đụng đời sống và kinh tế phỏt triển
hơn xó Giao Long. Một phần vỡ kinh tế khu vực này phỏt triển hơn, phần vỡ dõn cƣ ở đõy đƣợc hƣởng lợi từ chƣơng trỡnh nụng thụn mới.
Về cụng cụ sản xuất, phần lớn cỏc hộ đỏnh bắt thủy sản đƣợc khảo sỏt đều
cú ghe mỏy, thuyền nhỏ để đi lại nhƣng phần lớn cỏc phƣơng tiện này đều cú cụng suất nhỏ dẫn đến tỡnh trạng tập trung khai thỏc gần bờ, hiệu quả kinh tế khụng cao và gõy suy giảm nguồn lợi ven bờ.
c) Nguồn xó hội
Nguồn xó hội là cỏc nguồn lực từ xó hội, đƣợc phỏt triển thụng qua cỏc tổ chức, cỏc mối quan hệ, tin tƣởng lẫn nhau và trao đổi qua lại. Ở quy mụ cộng đồng, nguồn xó hội thể hiện ở cỏc mối quan hệ giỳp đỡ lẫn nhau giữa cỏc hộ gia đỡnh. Mối quan hệ hàng xúm làng giềng tại 3 xó nghiờn cứu đƣợc đỏnh giỏ khỏ tốt, thƣờng xuyờn giỳp đỡ nhau trong cuộc sống hàng ngày cũng nhƣ sản xuất và phỏt triển kinh tế. Phần lớn cỏc hộ đƣợc khảo sỏt đều trả lời họ sẵn sàng giỳp đỡ hàng xúm khi cần thiết, mức độ tựy thuộc và khả năng, điều kiện và thời gian cụ thể. Đõy là thuận lợi chung cho phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh, đặc biệt là trong điều kiện tại 3 xó nghiờn cứu.