TT Mục đích sử dụng đất Mã
Diện tích theo mục đích sử dụng đất Tổng số
Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích tự
nhiên (%)
Tổng diện tích tự nhiên 19.513,84 100,00
1 Đất nông nghiệp NNP 12.459,10 63,85
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 11.029,34 56,52
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 10.106,82 51,79
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 8.456,13 43,33
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.650,68 8,46
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 922,52 4,73
1.2 Đất lâm nghiệp LNP
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.407,04 7,21
1.4 Đất làm muối LMU
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 22,72 0,12
2 Đất phi nông nghiệp PNN 6.915,86 35,44
2.1 Đất ở OTC 1.651,89 8,47
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.628,26 8,34
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 23,63 0,12
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.389,70 17,37
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, cơng trình
sự nghiệp CTS 39,55 0,20
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 2,55 0,01
2.2.3 Đất an ninh CAN 10,66 0,05
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 130,93 0,67
2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng CCC 3.206,01 16,43
2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 59,54 0,31
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 237,54 1,22
2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên ding SMN 1.575,56 8,07
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,62 0,01
3 Đất chưa sử dụng CSD 138,88 0,71
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 138,88 0,71
Từ bảng trên có thể thấy: Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Vũ Thư là 19.513,84ha, trong đó:
- Đất nơng nghiệp là 12.459,1ha, chiếm 63,85% tổng diện tích đất tự nhiên. Bao gồm các loại đất:
+ Đất trồng cây hàng năm: 10.106,82 ha; + Đất trồng lúa: 8.456,14 ha;
+ Đất trồng cây hàng năm khác: 1.650,69 ha; + Đất trồng cây lâu năm: 922,52 ha.
- Đất phi nông nghiệp là 6.915,86 ha, chiếm 35,44% tổng diện tích đất tự nhiên, bao gồm các loại đất sau:
+ Đất ở: 1.651,89 ha;
+ Đất chuyên dùng: 3389,70 ha; + Đất tơn giáo, tín ngưỡng: 59,53 ha; + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 237,54 ha;
+ Đất song suối và mặt nước chuyên dùng: 1575,66 ha; + Đất phi nông nghiệp khác: 1,61 ha.
- Đất chưa sử dụng là 138,88 ha = 0,71%.
2.4.2. Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010-2013
Huyện Vũ Thư đến nay đã có 23/30 xã đã thực hiện xong dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp nên diện tích biến động đất đai lớn so với những năm trước, chủ yếu các loại đất nông nghiệp chuyển sang đất giao thông, thủy lợi, thực hiện đào đắp bờ máng, bờ thửa theo quy hoạch nông thôn mới và một số dự án lớn như quy hoạch trại giam công an tỉnh, mở rộng đường quốc lộ 10, đường bờ Nam sông Kiến Giang.
Biến động sử dụng đất huyện Vũ Thư giai đoạn 2010-2013 có sự chuyển biến mạnh mẽ do q trình đơ thị hóa. Cụ thể:
- Đất nơng nghiệp năm 2013 là 12.459,1 ha, giảm 385, 22ha so với năm 2010 do chuyển đổi mục đích sang đất phi nơng nghiệp. Đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác giảm về diện tích, đất trồng cây lâu năm và đất ni trồng thủy sản
có chiều hướng tăng lên do có chính sách của Nhà nước về sự chuyển đổi trong cơ cấu ngành nông nghiệp về cây trồng, vật nuôi.
Cụ thể:
+ Đất trồng lúa giảm: 389,7 ha;
+ Đất trồng cây hàng năm khác giảm 34,83 ha; + Đất trồng cây lâu năm tăng 12,20 ha;
+ Đất nuôi trồng thủy sản tăng 27,03 ha; + Đất nông nghiệp khác tăng 0,08 ha
- Đất phi nông nghiệp là 6.915,86 ha, tăng 398,4 ha so với năm 2010 do chuyển đổi mục đích từ đất nơng nghiệp và đất chưa sử dụng sang:
+ Đất ở tăng 15,28 ha; + Đất an ninh tăng: 8,9 ha;
+ Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp tăng 27,34 ha; + Đất tơn giáo, tín ngưỡng tăng 0,87 ha;
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng 4,88 ha;
+ Đất song suối và mặt nước chuyên dùng tăng 340,34 ha.
- Đất chưa sử dụng giảm 13,88 ha do chuyển đổi sang các mục đích khác Bảng 2.6. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010-2013
Đơn vị: ha Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích năm 2010 Diện tích năm 2011 Diện tích năm 2012 Diện tích năm 2013 Biến động 2010-2013 Tổng diện tích tự nhiên 19.513,84 19.513,84 19.513,84 19.513,84 0,00 1 Đất nông nghiệp NNP 12.844,32 12.842,63 12.518,73 12.459,10 -385,22 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 11.441,66 11.440,03 11.099,90 11.029,34 -412,33 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 10.531,35 10.529,72 10.178,56 10.106,82 -424,53 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 8.845,83 8.844,34 8.514,74 8.456,13 -389,70 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào
chăn nuôi COC 0,00
1.1.1.3 Đất trồng cây
hàng năm khác HNK 1.685,52 1.685,38 1.663,82 1.650,68 -34,83 1.1.2 Đất trồng cây lâu CLN 910,31 910,31 921,34 922,52 12,20
Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích năm 2010 Diện tích năm 2011 Diện tích năm 2012 Diện tích năm 2013 Biến động 2010-2013 năm 1,2 Đất lâm nghiệp LNP 0,00 1,3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.380,01 1.379,87 1.396,11 1.407,04 27,03 1.4 Đất làm muối LMU 0,00 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 22,65 22,73 22,73 22,72 0,08 2 Đất phi nông nghiệp PNN 6.517,46 6.519,14 6.842,83 6.915,86 398,40 2.1 Đất ở OTC 1.636,61 1.636,94 1.640,98 1.651,89 15,28 2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.613,59 1.613,87 1.617,47 1.628,26 14,67
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 23,02 23,06 23,51 23,63 0,62
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.013,39 3.014,76 3.331,12 3.389,70 376,31 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp CTS 39,82 39,82 39,54 39,55 -0,27 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 2,55 2,55 2,55 2,55 0,00 2.2.3 Đất an ninh CAN 1,76 1,76 10,66 10,66 8,90 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 103,59 103,59 125,16 130,93 27,34 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng CCC 2.865,67 2.867,04 3.153,21 3.206,01 340,34 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 58,66 58,66 58,82 59,54 0,87 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 232,67 232,69 236,74 237,54 4,88 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 1.574,4 1.574,48 1.573,55 1.575,56 1,14 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,70 1,62 1,62 1,62 -0,08 3 Đất chưa sử dụng CSD 152,07 152,07 152,28 138,88 -13,18 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 152,07 152,07 152,28 138,88 -13,18
(Nguồn: Thống kê đất đai các năm 2010-2013, phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Vũ Thư)
2.5. Tình hình cơng tác quản lý đất đai
Những năm gần đây, công tác quản lý đất đai ngày càng được tăng cường, từng bước đi vào nề nếp do có sự quan tâm đầu tư của Đảng ủy, UBND xã, sự chỉ đạo sát sao của huyện ủy, UBND huyện Vũ Thư và ngành Tài nguyên và Môi trường nên đã đạt được những kết quả sau:
2.5.1. Công tác cấp GCNQSD đất
Triển khai kế hoạch đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chỉ tiêu phân bổ của tỉnh
Đến cuối năm 2013 toàn huyện đã cấp được 11253/13558 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt tỷ lệ 83%, còn lại 2305 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa hoàn thành và dự định hoàn thành trong năm 2014.
Nhìn chung về mặt pháp lý, huyện Vũ Thư đã cơ bản cấp xong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển. Tổ chức bán đấu giá ở những khu dân cư mới, đã hoàn chỉnh quy hoạch định hướng về giá đất để vận dụng vào các khu vực khác
2.5.2. Công tác đo đạc, lập bản đồ
Triển khai thực hiện Dự án VLAP tại 2 xã Song An và Nguyên Xá, đến nay
đang tiến hành đo đạc ngồi thực địa.
2.5.3. Cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai
Chấp hành sự chỉ đạo chung của tỉnh Thái Bình, UBND huyện Vũ Thư đã chỉ đạo các xã và cơ quan chuyên môn ngành tài nguyên môi trường nghiêm túc thực hiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai căn cứ theo bản đồ hiện trạng, bản đồ địa chính, sổ mục kê, hồ sơ địa giới hành chính đã được xác định theo chỉ thị 364/CT- CP của Chính phủ, số liệu đo đạc địa chính của các xã, thị trấn; số liệu dồn điền đổi thửa theo quy hoạch nông thôn mới.
2.5.4. Cơng tác tun truyền pháp luật, chính sách pháp luật
Đến năm 2014, cơ cấu tổ chức của phịng ban chun mơn Tài nguyên và Môi trường cơ bản đã ổn định, đã và đang đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ về quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường phục vụ phát triển kinh tế xã hội.
Luật đất đai và các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý sử dụng đất đai được phổ biến sâu rộng trong nhân dân nên các vụ việc tranh chấp và các vi phạm về đất đai trong những năm qua giảm đáng kể.
Tuy nhiên ở một số nơi do cơng tác quản lý đất đai của các cấp chính quyền trước đây cịn bng lỏng, thiếu đồng bộ nên một số đơn vị cá nhân sử dụng đất còn vi phạm như lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích gây khó khăn cho cơng tác quản lý.
Tiểu kết chương 2
Qua việc phân tích các đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng tới việc xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình rút ra các kết luận sau:
1. Huyện Vũ Thư có vị trí địa lý thuận lợi là ưu thế trong giao lưu trao đổi hàng hóa, tiếp thu cơng nghệ, có khả năng thu hút vốn đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh. Đây là một yếu tố quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư của các cá nhân trong và ngoài tỉnh cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung và cho việc xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn nói riêng.
2. Địa hình đồng bằng với đất đai màu mỡ, là điều kiện thuận lợi để tiến hành dồn điền đổi thửa tạo không gian sản xuất đủ lớn để xây dựng cánh đồng mẫu lớn.
3. Nằm trong vùng khí hậu đồng bằng Bắc bộ với mùa hè nóng, mùa đơng lạnh, huyện Vũ Thư có điều kiệu để phát triển đa dạng loại cây trồng. Đặc biệt là cây lúa, cây đậu tương và dưa lê, lạc, ngô…phù hợp với điều kiện sinh thái của địa phương. Đây là điều kiện để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu thị trường.
4. Huyện Vũ Thư có nguồn lao động dồi dào, người lao động năng động, sáng tạo, có khả năng tiếp thu và áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến để nâng cao hiệu quả của mơ hình cánh đồng mẫu lớn
CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH, SO SÁNH HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MƠ HÌNH CÁNH ĐỒNG MẪU LỚN TẠI HUYỆN VŨ THƯ VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
THEO HƯỚNG BỀN VỮNG
3.1. Định hướng xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. tỉnh Thái Bình.
Căn cứ theo Quyết định số 1753/QĐ-UBND ngày 01/8/2012 của UBND tỉnh Thái Bình về việc phê duyệt Đề án xây dựng thí điểm mơ hình “Cánh đồng mẫu lớn” , UBND huyện Vũ Thư đã tiến hành chỉ đạo việc xây dựng cánh đồng mẫu lớn với các nội dung cụ thể như sau:
3.1.1. Phương hướng và mục tiêu xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn a. Phương hướng a. Phương hướng
Xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn theo định hướng sản xuất hàng hóa với quy mơ thích hợp, sản phẩm có giá trị và hiệu quả kinh tế cao nhằm nâng cao thu nhập cho nơng dân. Trên cơ sở xây dựng thí điểm mơ hình cánh đồng mẫu lớn để đánh giá, rút kinh nghiệm mở rộng mơ hình này vào những năm tiếp theo.
b. Mục tiêu
Xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn bao gồm mơ hình sản xuất lúa và mơ hình về sản xuất cây rau màu, trong đó khuyến khích mơ hình doanh nghiệp th đất hoặc nơng dân góp đất với doanh nghiệp để sản xuất một loại sản phẩm.
3.1.2. Tiêu chí xây dựng “Cánh đồng mẫu lớn” của huyện Vũ Thư
- Phù hợp quy hoạch tổng thể nơng nghiệp, nơng thơn của địa phương, có điều kiện tự nhiên phù hợp; quy mô diện tích tối thiểu 50ha/01 mơ hình; có hệ thống giao thông, thủy lợi đồng bộ theo tiêu chuẩn quy hoạch nơng thơn mới và áp dụng cơ giới hóa các khâu sản xuất ở mức cao nhất.
- Nông dân canh tác trên cánh đồng tự nguyện tham gia, chấp hành các quy định về hợp đồng sản xuất và kỹ thuật canh tác: Sử dụng 100% giống tốt, gieo cấy cùng loại giống, cùng thời vụ, chăm sóc cùng quy trình kỹ thuật…
- Có sự tham gia của các doanh nghiệp trong cung ứng vật tư đầu vào (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật…) và tiêu thụ sản phẩm nếu nơng dân có nhu cầu.
- Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp tổ chức các khâu dịch vụ cho nông dân theo hướng sản xuất tập trung và cơ giới hóa tối đã các khâu: Làm đất, làm mạ, cấy hoặc gieo thẳng, bón phân, tưới nước, phịng trừ sâu bệnh, thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm.
- Hướng dẫn và yêu cầu nông dân ghi chép sổ tay sản xuất (nhật ký đồng ruộng) theo tiêu chuẩn VietGAP
- Hiệu quả cao hơn so với phương thức sản xuất cũ; có giá trị thu hoạch bình quân/ha/năm phải đạt 120 triệu đồng/ha/năm trở lên đối với cánh đồng sản xuất lúa gạo, và 220 triệu đồng/ha/năm trở lên đối với cánh đồng mẫu sản xuất cây rau màu; cao hơn ít nhất 10% so với giá trị thu hoạch bình quân/ha/năm của cánh đồng khác trong khu vực cùng điều kiện.
3.1.3. Quy hoạch, xây dựng kế hoạch thực hiện
- Khảo sát hiện trạng để xác định vị trí cánh đồng mẫu ở mỗi địa phương trong huyện.
- Quy hoạch giao thông, thủy lợi trong khu vực cánh đồng mẫu, lập kế hoạch thực hiện quy hoạch.
- Quy hoạch cơ cấu, loại cây trồng, loại giống cụ thể ở mỗi cánh đồng mẫu để triển khai thực hiện đồng nhất trong vùng quy hoạch.
- Thảo luận dân chủ để có tính đồng thuận cao của chính quyền, hợp tác xã, doanh nghiệp, các hộ nông dân về lựa chọn: Cơ cấu, thời vụ, loại giống, phương thức sản xuất, tiêu thụ, cách thức điều hành và trách nhiệm mỗi bên trong quá trình thực hiện cánh đồng mẫu.
- Vận động các doanh nghiệp liên kết tham gia ứng trước vật tư, bao tiêu sản phẩm cụ thể đối với mỗi mơ hình điểm.
- Tổ chức hội nghị ký kết hợp đồng trách nhiệm trong liên kết giữa hợp tác xã, doanh nghiệp, hộ nông dân.
- Triển khai đồng bộ các giải pháp đã được ký kết: Ứng trước vật tư (phân bón, giống, thuốc bảo vệ thực vật); đào tạo kỹ thuật cho hộ nông dân, thực hiện các
khâu dịch vụ chung có tính tập thể, phân cơng cán bộ kỹ thuật tham gia trực tiếp với nông dân; điều hành các khâu sản xuất và tiêu thụ sản phẩm kịp thời, chủ động, đồng nhất và hiệu quả
3.1.4. Phân công trách nhiệm thực hiện a. Cấp xã a. Cấp xã
Chỉ đạo công tác tuyên truyền; ký kết hợp đồng; chỉ đạo sản xuất, cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng kỹ thuật
b. Cấp huyện
- Chỉ đạo các xã thực hiện thí điểm mơ hình cánh đồng mẫu lớn
- Tổ chức giám sát việc ký kết hợp đồng giữa các đơn vị liên kết trong xã có mơ hình điểm.
- Phân cơng cán bộ các phịng, ban, đồn thể chính trị xã hội chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện của cấp xã
- Tổ chức sơ kết, tổng kết mơ hình điểm để phát triển ra diện rộng.
3.2. Thực trạng mơ hình cánh đồng mẫu lớn ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình. Ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình tiến hành xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu Ở huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình tiến hành xây dựng mơ hình cánh đồng mẫu lớn về sản xuất hai vụ lúa và vụ màu. Cụ thể: