khá ít, yếu ở khâu tổ chức thu mua, sấy và kho chứa; thiếu vốn, chưa có kinh nghiệm đầu tư tiêu thụ sản phẩm; chi phí đầu tư cao dẫn đến tư tưởng ngán ngại đầu tư. Việc tiêu thụ lúa hàng hóa cịn ít so với diện tích ký hợp đồng trong cánh đồng lớn do giá thị trường biến động và thương lái phá giá (phá vỡ hợp đồng);
- Nhà nước: Chính sách hỗ trợ chưa đồng bộ, chưa tạo động lực thúc đẩy mối liên kết. Một số địa phương và cơ sở chưa nhận thức sâu sắc về cánh đồng lớn, trong chỉ đạo điều hành ít quan tâm, coi đây là nhiệm vụ đề tài, dự án của cấp trên.
3. Kinh nghiệm rút ra từ cánh đồng lớn cánh đồng lớn
- Xây dựng mơ hình cánh đồng lớn thành công, thể hiện sự quyết tâm chỉ đạo đồng bộ của các cấp, các ngành, đặc biệt là vai trị của cấp ủy, chính quyền, đồn thể ở địa phương và cơ sở đã tích cực tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân, tạo sự đồng thuận cao và tin tưởng vào chủ trương xây dựng cánh đồng lớn;
- Các doanh nghiệp phải đảm bảo đủ nguồn lực và phải kiên trì, coi đây là chiến lược kinh doanh bền vững của đơn vị;
- Cánh đồng lớn phải xây dựng ở vùng có cơ sở hạ tầng hồn chỉnh, xuống giống tập trung đồng loạt và áp dụng cơ giới hóa đồng bộ.
Một số kiến nghị và giải pháp trong thời gian tới
1) Đối với chính quyền các cấp và các ban, ngành
tỉnh: Tăng cường tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến người nông dân hiểu biết và thấy được quyền lợi, lợi ích từ chủ trương của Đảng và Nhà nước về mơ hình cánh đồng lớn để nông dân tự nguyện tham gia. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung của Quyết định số 62 và Thông tư số 15 và Quyết định 42 của tỉnh tại các địa phương cho nhiều đối tượng khác nhau, như HTX, THT và người dân hiểu và thực hiện.
Bên cạnh việc mở rộng diện tích xây dựng cánh đồng lớn, chính quyền các cấp cần quan tâm hơn nữa đến việc hỗ trợ doanh nghiệp, HTX, THT và nông dân thực hiện thành công hợp đồng, mục tiêu là phải nâng tỷ lệ thành công hợp đồng từ dưới 50% hiện nay lên trên 70%. Hỗ trợ củng cố nâng cao năng lực các tổ chức đại diện của nông dân, như HTX, THT thông qua các chương trình đào tạo, tập huấn, hỗ trợ về trang thiết bị và hạ tầng sản xuất như lò sấy, kho bãi...
Đối với việc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 62 và Thông tư số 15, ngành nông nghiệp sẽ sớm tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban Điều hành cánh đồng lớn, triển khai Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định về chính sách phát triển cánh đồng lớn, gắn sản xuất với tiêu thụ nông sản và Kế hoạch 276/KH-UBND ngày 01/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện cánh đồng lớn sản xuất lúa trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2014-2020.
Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề và chuyển giao khoa học kỹ thuật và công nghệ cho người nông dân.
Tham mưu UBND tỉnh lập kế hoạch cánh đồng lớn trên cây ăn trái và rau màu.
2) Đối với doanh nghiệp: Các doanh nghiệp đăng ký và xây dựng phương án cánh đồng lớn gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt, trong đó cần xây dựng phương án mang tính chất dài hơi, xây dựng vùng nguyên liệu hiệu quả, bền vững. Bên cạnh việc tiếp tục mở rộng quy mô thực hiện cánh đồng lớn, cần quan tâm thực hiện mọi biện pháp nhằm nâng cao tỷ lệ thành công của hợp đồng ký kết giữa doanh nghiệp và người sản xuất lúa gạo. Nghiên cứu cách tính giá mua lúa hợp lý cho nơng dân, khắc phục những hạn chế hiện nay dẫn đến việc đôi bên “bẻ kèo”. Tiếp tục thực hiện các chính sách đầu tư ứng trước vật tư, giống và hợp tác với các HTX, THT, nông dân để cùng nhau xây dựng cánh đồng lớn.
3) Đối với ngân hàng và các tổ chức cung cấp dịch vụ khác: Có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và nông dân sản xuất lúa gạo trong các dự án cánh đồng lớn tiếp cận tín dụng một cách dễ dàng. Đẩy mạnh việc cho vay thực hiện chính sách hỗ trợ về giảm tổn thất sau thu hoạch theo Quyết định số 68/2013/ QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ cho nơng dân, tổ chức đại diện của nông dân mua sắm máy sấy, đầu tư cơ sở hạ tầng kho chứa để tham gia hiệu quả vào các phương án xây dựng cánh đồng lớn. q