5 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘ
5.3 Định hướng phát triển nông thôn
5.3.1 Nguyên tắc chung:
- Quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn gắn với phát triển thương mại, dịch vụ và các ngành nghề truyền thống.
- Phát triển trên cơ sở duy trì sự ổn định của hệ thống khu dân cư sẵn có. Đồng thời phát triển các khu vực dân cư mở rộng (các khu giãn dân, các trung tâm xã) nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển nội tại của dân cư nông thôn.
- Phát triển nông thôn bền vững. Cần cân đối giữa nhu cầu phát triển các không gian chức năng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời duy trì bảo vệ hệ sinh thái nông thôn.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại chỗ. Không gian dân cư nông thôn phải đáp ứng được nhu cầu chuyển đổi cơ cấu ngành nghề của địa phương như sản xuất nông nghiệp hàng hố và phát triển cơng nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
- Đối với những khu vực có ngành nghề truyền thống (làng nghề) dành diện tích dự trữ đất cho phát triển sản xuất ngành nghề và thương mại dịch vụ ngành nghề.
- Bố trí các điểm dịch vụ thương mại hàng hoá tại các trung tâm cụm xã và trung tâm các xã, nhằm khuyến khích phát triển trao đổi sản phẩm nơng nghiệp hàng hoá.
- Quy hoạch các khu dân cư mới theo nhu cầu thực tế của từng xã nhưng phải được dựa trên quy hoạch và được đầu tư xây dựng đồng bộ về cơ sở hạ tầng và gắn kết hài hòa với khu cũ.
- Liên kết giữa vùng đô thị và nông thôn: Các điểm dân cư trung tâm xã khu vực nông thôn được xây dựng, cải tạo đảm bảo yêu cầu tập trung dân cư cao, với hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, kết nối với các khu vực đô thị.
5.3.2 Định hướng phát triển không gian khu vực nông thôn:
1. Định hướng chung:
- Định hướng không gian phát triển nông thôn theo hướng sản xuất nông nghiệp thâm canh công nghệ cao, nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ gắn với chế biến nông, lâm, thủy sản, phát triển ngành nghề và làng nghề truyền thống, phát triển các hình thức du lịch cộng đồng. Phát triển các khu vực trung tâm các xã làm hạt nhân phát triển của từng từng khu vực.
- Cải thiện cơ sở hạ tầng mang lại hiệu quả thơng qua kết hợp với q trình đơ thị hóa khu vực lân cận: Cơng trình cấp nước, cấp điện, cơng trình xử lý nước thải ... chính cần được xây dựng và liên kết với cơng tác xây dựng trong q trình đơ thị hóa khu vực nông nghiệp, nông thôn ở lân cận để đảm bảo đầu tư đạt hiệu quả. Cùng với việc cải thiện các cơng trình hạ tầng, tiến hành kết hợp với xây dựng và cải tạo đường giao thông trong khu vực nông thôn ...; Tăng cường mối quan hệ tương hỗ giữa đô thị và nông thôn thông qua các hoạt động giao lưu kinh tế, giao lưu văn hóa, đồng thời, tạo nên giá trị mới cho khu vực nông thôn. Quy hoạch khu dân cư mới, khu dân cư nơng thơn phải gắn với văn hóa, phong tục, truyền thống địa phương.
- Tập trung cư trú trong phạm vi theo cụm, có ranh giới rõ ràng. Mỗi điểm dân cư tập trung được khống chế kiểm sốt bằng vành đai xanh khép kín, được thiết lập bởi các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội hoặc cảnh quan tự nhiên để tránh phát triển tự phát. Đồng thời đây là khơng gian bổ khuyết các tiện ích cơng cộng cịn thiếu cho các khu dân cư hiện hữu.
- Tối đa bảo tồn diện tích xanh nơng nghiệp. Hạn chế mở rộng, hình thành thêm các điểm dân cư nông thôn nhỏ lẻ, phân tán.
- Duy trì các khơng khơng gian xanh và mặt nước hiện hữu giữa các làng trong từng cụm làng. Các cụm dân cư tập trung được kết nối với nhau bằng không gian thân thiện với môi trường, đảm bảo các tiện nghi tương đồng với mơi trường đơ thị. Giúp cho việc hình thành khơng gian xanh liên kết liền mạch, có giá trị dành cho sinh thái nông nghiệp.
2. Định hướng cụ thể:
a. Đối với khu dân cư nơng thơn thuộc địa bàn phía Đơng khu kinh tế (vùng ven biển):
Thuộc phạm vi các xã Bình Minh, Bình Hải, Bình Nam, Tam Thanh, Tam Tiến, Tam Hịa: Đây là các xã ven biển, phát triển đa dạng các ngành kinh tế biển gắn với phát triển du lịch cộng đồng.
- Định hướng cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nhất là kiểm soát vấn đề thoát nước tại khu vực, nghiêm cấm xả thải ra biển, sông suối ao hồ khi chưa xử lý; hệ thống đường ven biển, giao thông nông thôn. Tăng cường chức năng phòng chống thiên tai như xây dựng đai rừng phòng hộ ven biển, mặt khác cần xây dựng hoàn chỉnh hệ thống dự báo, thông tin thiên tai.
- Xây dựng mơ hình thí điểm về làng du lịch cộng đồng (làng chài ven biển, ven sông Trường Giang), liên kết với tour tuyến du lịch cộng đồng, du lịch trên sông nước. Du lịch cộng đồng là loại hình du lịch được phát triển trên cơ sở các giá trị văn hóa của cộng đồng, do cộng đồng dân cư quản lý, tổ chức khai thác và hưởng lợi. Hiện nay, du lịch cộng đồng đang được coi là loại hình du lịch mang lại nhiều lợi ích phát triển kinh tế bền vững nhất cho bản địa. Du lịch cộng đồng không chỉ giúp người dân bảo vệ tài nguyên mơi trường sinh thái, mà cịn là dịp để bảo tồn và phát huy những nét văn hoá độc đáo của địa phương, ...
b. Đối với khu dân cư nông thôn các xã khác:
Thuộc phạm vi các xã Bình Triều, Bình Sa, Tam Thăng, Tam Phú: Là các xã nông nghiệp, phát triển kinh tế tập trung vào sản xuất lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày, phát triển các ngành chế biến nông lâm hải sản và tham gia ngành dịch vụ du lịch.
- Định hướng phát triển không gian ở nông thơn cơ bản giữ ngun cấu trúc làng xóm hiện trạng, hồn thiện các không gian cần thiết như chợ, trường học, trạm y tế, không gian sinh hoạt cộng đồng…, cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hồn thiện mơi trường sống, bảo tồn và phát huy các giá trị thiên nhiên, phong cảnh nguyên sơ, văn hóa truyền thống tốt đẹp vốn có của khu vực nơng thơn nơng nghiệp.
- Xây dựng mơ hình cộng đồng dân cư truyền thống có yếu tố sản xuất, dịch vụ dựa vào thế mạnh sản xuất nông nghiệp, dịch vụ du lịch.
- Phát triển du lịch trải nghiệm đồng quê, phát triển du lịch trên từng mảnh vườn, ruộng lúa, sản vật nông nghiệp cũng như tìm hiểu phong tục tập qn văn hóa bản địa. Xây dựng môi trường sống nông thôn an tâm và tiện nghi để hình thành thêm chức năng nghỉ dưỡng ngay tại các nông hộ; Kết hợp với doanh nghiệp lữ hành đưa vào điểm đến thường xuyên của du lịch miền Trung.
c. Tổ chức không gian các khu dân cư nông thôn:
Hệ thống trung tâm: Khu trung tâm xã gắn với khu vực dân cư chính của xã, được tổ chức đầy đủ các hạng mục cơng trình cơng cộng cơ bản của xã. Trung tâm thơn được tổ chức bao gồm nhà văn hóa thơn, sân TDTT và cây xanh.
Phân bố dân cư: Đối với dân cư sản xuất nuôi trồng thuỷ sản được tổ chức thành điểm tập trung, bám địa bàn sản xuất nhưng có khoảng cách ly được trồng cây xanh đảm bảo không bị ô nhiễm môi trường khu ở; Đối với dân cư đánh bắt hải sản được tổ chức thành điểm tập trung, hạn chế chế biến hải sản tại hộ gia đình.
Trong các khn viên đất ở mật độ xây dựng tối đa 60% và tầng cao tối đa 3 tầng. Khuyến khích trồng nhiều cây xanh trong thơn xóm và khn viên ở để cải thiện mơi trường sống; nhà ở được bố trí dọc theo các đường giao thơng đảm bảo thốt nước nhanh. Nền trong khuôn viên ở được phân thành nhiều cấp để giảm chi phí đắp nền.