3 CÁC TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN
3.5.3 Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai:
Dự báo đất xây dựng công nghiệp năm 2035 khoảng 5.000 ha; quỹ đất xây dựng các khu chức năng đô thị, du lịch, dịch vụ đến năm năm 2035 khoảng 7.000 ha.
3.5.4 Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu:
Các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật áp dụng theo yêu cầu của quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành đối với đô thị loại II cho khu vực phát triển đô thị và quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành đối với các khu chức năng khác, có xét đến các yếu tố đặc thù.
TT Hạng mục Đơn vị Chỉ tiêu
Năm 2025 Năm 2035
I Chỉ tiêu sử dụng đất dân dụng
1 Đất đơn vị ở xây dựng mới m2/người 50 50
2 Đất công trình công cộng m2/người ≥ 5 ≥ 5
3 Đất cây xanh m2/người ≥ 7 ≥ 7
4 Đất giao thông m2/người 16 - 18 18 - 20
II Chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật
1 Tỷ lệ đất giao thông khu vực nội thị/
đất xây dựng trong khu vực nội thị % 16 - 20 18 - 24
2 Phụ tải điện sinh hoạt w/người 500 500
3 Cấp nước sinh hoạt lít/người/ngđ 150 165
4 Tỷ lệ thu gom nước thải sinh hoạt % cấp nước ≥ 90 ≥ 90
5 Lượng chất thải rắn phát sinh kg/người/ngày 1,0 1,2
6 Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom % 90 100
3.5.5 Đề xuất những yêu cầu khi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch:
1. Phát triển các khu chức năng gắn với nhóm dự án động lực: - Nhóm dự án khu đô thị, dịch vụ Nam Hội An.
- Nhóm dự án công nghiệp ô tô và công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô.
- Nhóm dự án công nghiệp dệt may và hỗ trợ ngành dệt may gắn với phát triển đô thị Tam Kỳ.
- Nhóm dự án phát triển công nghiệp và dịch vụ gắn sân bay Chu Lai.
- Nhóm dự án khí - năng lượng và công nghiệp sử dụng năng lượng và sản phẩm sau khí.
- Nhóm chương trình, dự án nông nghiệp công nghệ cao. 2. Quy mô dân số & đô thị được tính toán hợp lý:
- Điều chỉnh theo hướng để phù hợp với tình hình phát triển KTXH và các định hướng QH cấp trên & liên quan.
- Dân cư đô thị được phân bố gắn với phát triển hệ thống đô thị vùng Đông Quảng Nam: Đô thị TT Bình Minh, thành phố Tam Kỳ (loại II), đô thị Núi Thành (loại III).
- Dân cư nông thôn được phân bố gắn với các vùng nông nghiệp CNC và du lịch. 3. Phát huy năng lực kết cấu hạ tầng để phát triển KT-XH:
- Sân bay Chu Lai là sân bay trung chuyển hành khách & hàng hóa quốc tế. Quy mô cấp 4F.
- Hệ thống cảng biển Chu Lai - Kỳ Hà được quy hoạch trở thành cảng loại I (cảng quốc gia)
- Hệ thống đường bộ, đường sắt đô thị hiện đại liên kết thuận lợi với đường bộ & đường sắt cao tốc quốc gia
- Nâng tầm chất lượng dịch vụ, KHCN, du lịch, nghỉ dưỡng chất lượng cao. 3. Cấu trúc & hình thái không gian đảm bảo kết nối & môi trường:
- Chuyển từ mô hình tuyến - dải sang mô hình tuyến - cụm tạo sự liên kết các khu đô thị - tạo sự kết nối liên tục từ khu vực Nam Hội An - Tam Kỳ - Núi Thành.
- Cần nghiên cứu phát huy không gian xanh, mặt nước tự nhiên để kết nối các khu chức năng, tạo các khoảng đệm xanh, hướng mở ra biển gắn với khu vực nông nghiệp sinh thái. Cần khai thác thế mạnh về dải bờ biển dài, đẹp, khoanh vùng sử dụng đất hợp lý để phát triển du lịch.
- Tối đa hóa kết nối giữa các khu chức năng của KKT, nâng cao năng lực giao thông công cộng.
4 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN 4.1 Cấu trúc & hình thái phát triển không gian 4.1 Cấu trúc & hình thái phát triển không gian
4.1.1 Quan điểm quy hoạch:
- Nghiên cứu, rà soát, kế thừa hợp lý các kết quả nghiên cứu đồ án quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế mở Chu Lai đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 43/2004/QĐ-TTg ngày 23/3/2004 và các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch ngành liên quan với Khu kinh tế mở Chu Lai đã được phê duyệt.
- Tận dụng điều kiện tự nhiên, lựa chọn đất xây dựng, phân khu chức năng hợp lý, phát triển hài hòa các chức năng như cảng biển, hậu cần sân bay, công nghiệp, đô thị, dịch vụ, du lịch và các khu chức năng khác đảm bảo phát triển bền vững.
- Nghiên cứu điều chỉnh định hướng phát triển không gian KKTM Chu Lai phù hợp với định hướng phát triển 06 nhóm dự án trọng điểm của Tỉnh (nhóm dự án khu đô thị, dịch vụ Nam Hội An; nhóm dự án công nghiệp ô tô và công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô; nhóm dự án công nghiệp dệt may và hỗ trợ ngành dệt may gắn phát triển đô thị Tam Kỳ; nhóm dự án chương trình phát triển công nghiệp và dịch vụ gắn sân bay Chu Lai; nhóm dự án khí và các ngành công nghiệp sử dụng năng lượng, sản phẩm sau khí; nhóm chương trình, dự án nông nghiệp công nghệ cao).
1. Về phát triển không gian các khu công nghiệp:
Trên cơ sở các khu công nghiệp đã được xác định trong đồ án QHC 2004 (KCN Tam Thăng trên địa bàn xã Tam Thăng của thành phố Tam Kỳ; KCN Tam Anh, KCN Bắc Chu Lai, KCN & hậu cần cảng Tam Hiệp trên địa bàn các xã Tam Anh Bắc, Tam Anh Nam, Tam Hiệp của huyện Núi Thành) nghiên cứu quy hoạch bổ sung diện tích đất công nghiệp trong Khu kinh tế từ 3.000 ha lên khoảng 5.000ha (năm 2035).
2. Về không gian phát triển cảng biển, sân bay Chu Lai, các khu dịch vụ hỗ trợ và khu phi thuế quan:
- Khu vực phát triển nhóm Dự án khí - năng lượng và các ngành công nghiệp sử dụng năng lượng, sản phẩm sau khí gắn với phát triển hệ thống cảng Chu Lai, theo định hướng hệ thống cảng biển Chu Lai trở thành cảng loại 1 và đảm bảo cho tàu 50.000DWT hành thủy. Hình thành trung tâm logistics, kho, bãi phục vụ nhóm dự án trọng điểm trên; là trung tâm hậu cần, dịch vụ hỗ trợ cho cảng biển Chu Lai và sân bay Chu Lai.
- Khu vực phát triển nhóm dự án chương trình phát triển công nghiệp và dịch vụ gắn sân bay Chu Lai là sân bay trung chuyển hành khách, trung chuyển hàng hóa & hậu cần ngành hàng không đến năm 2050. Khu vực phía Tây Bắc sân bay Chu Lai phát triển khu phi thuế quan. Các khu vực còn lại quanh sân bay, hình thành các khu đô thị, dịch vụ. Theo xu hướng, sây bay không còn đơn thuần là hạ tầng phục vụ giao thông, mà đã trở thành các cơ sở đa chức năng, đa phương thức, tạo ra sự phát triển thương mại mạnh mẽ cả trong và ngoài phạm vi hàng không. Tất cả các chức năng của một trung tâm đô thị hiện đại đều có mặt trên hoặc xung quanh sân bay. Các khu vực sân bay được phát triển thành một “hình ảnh thương hiệu”, thu hút cả các hoạt động kinh doanh không liên quan đến hàng không. Sự phát triển thương mại nhanh chóng tại các sân bay và khu vực xung quanh đã biến sân bay thành yếu tố hàng đầu trong tạo ra tăng trưởng đô thị, bởi các vùng xung quanh sân bay đang dần trở thành các tụ điểm mua sắm, kinh doanh, giao thương và tạo ra việc làm, còn được biết đến là đô thị sân bay.
Đa dạng hóa các loại hình du lịch dịch vụ, trên cơ sở phát triển các khu du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí sinh thái biển gắn kết với khu vực đã & đang hình thành, như Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng Nam Hội An, các khu phức hợp dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng Vinpearl Quảng Nam, An Thịnh - PPC; khai thác đặc trưng về cảnh quan, sinh thái sông biển và văn hóa tại khu vực; phù hợp với yêu cầu phát triển các khu du lịch, nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí ven biển có đẳng cấp quốc tế, có tính đặc thù và tính cạnh tranh cao.
Phát triển hệ thống cây xanh rừng phòng hộ, cây xanh cách ly giữa các khu công nghiệp, đô thị và khu du lịch.
Khai thác dịch vụ du lịch gắn với các khu nông nghiệp hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao dọc sông Trường Giang. Đồng thời khai thác cảnh quan sông Trường Giang, sông Tam Kỳ, hồ sông Đầm, sông An Tân và khu vực vịnh An Hòa phục vụ du lịch.
Bên cạnh đó, khai thác thế mạnh về các loại hình công nghiệp kết hợp với du lịch như lắp rắp ô tô, trung tâm khí điện...
4. Về không gian phát triển đô thị và các điểm dân cư nông thôn hiện có
Xây dựng và phát triển hoàn chỉnh hệ thống các khu đô thị gắn liền với không gian phát triển của các đô thị Hà Lam, đô thị trung tâm Bình Minh, thành phố Tam Kỳ, đô thị Núi Thành và khu vực nông thôn trong Khu kinh tế giải quyết các vấn đề nơi ở, làm việc, đi lại, vui chơi, giải trí và các nhu cầu khác của người dân trong Khu kinh tế.
Quy hoạch phát triển, tổ chức không gian các khu đô thị phải phù hợp với yêu cầu phát triển hệ thống đô thị toàn tỉnh Quảng Nam, vùng phía Đông của Tỉnh, ĐC QHC thành phố Tam Kỳ nhưng có xét đến yếu tố phát triển đột phá của khu kinh tế trong tương lai, có nhu cầu lớn về lực lượng lao động phục vụ trong các KCN & khu du lịch.
Xác định các chỉ tiêu về mật độ dân cư, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch (diện tích, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao) phù hợp với từng chức năng sử dụng đất cụ thể.
5. Về không gian nông nghiệp:
Quy hoạch và phát triển các mô hình nông nghiệp công nghệ cao, có năng suất chất lượng cao, tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên, quỹ đất của khu kinh tế.
4.1.2 Cấu trúc & hình thái phát triển không gian:
1. Hoàn thiện mô hình phát triển theo dạng tuyến - cụm:
- Đây là hướng phát triển không gian phù hợp với điều kiện địa hình, khung không gian tự nhiên và hạ tầng khung sẵn có.
- Phát triển các dải du lịch ven biển - dải đô thị và công nghiệp gắn với các tuyến giao thông quốc gia.
- Các khu vực mật độ cao chuyển tiếp đến các khu vực mật độ thấp rồi đến không gian xanh.
Sơ đồ mô hình tuyến - cụm.
Sơ đồ cấu trúc & hình thái không gian.
2. Phân bố các khu công nghiệp, khu đô thị, khu du lịch gắn với nhóm động lực:
a. Các khu công nghiệp:
- KCN Bắc Chu Lai; KCN Tam Hiệp, KCN Tam Anh gắn với nhóm dự án công nghiệp ô tô & CN hỗ trợ ngành ô tô
- KCN Khí - điện gắn với nhóm dự án khí - năng lượng và các ngành công nghiệp sử dụng năng lượng, sản phẩm sau khí.
- KCN Tam Thăng gắn với nhóm dự án công nghiệp dệt may & hỗ trợ ngành dệt may.
- KCN Nam Thăng Bình, KCN CNC Thăng Bình gắn với các ngành công nghiệp công nghệ cao, dược liệu, linh kiện, thiết bị điện tử, các ngành công nghiệp sạch...
b. Các khu đô thị:
- KĐT Đông Nam Thăng Bình (trong đó có KĐT Bình Minh thuộc đô thị trung tâm Bình Minh) chịu ảnh hưởng lan tỏa của nhóm dự án khu đô thị - du lịch Nam Hội An; gắn với phát triển du lịch & dịch vụ công nghiệp.
- KĐT Đông Tam Kỳ thuộc TP Tam Kỳ gắn với sự phát triển của nhóm dự án dệt may, & hỗ trợ ngành dệt may; với chức năng dịch vụ đào tạo - hành chính - du lịch của KKT.
- KĐT Tam Anh thuộc đô thị Núi Thành gắn với cảng biển, logistics và công nghiệp tại KCN Tam Anh.
- KĐT Núi Thành thuộc đô thị Núi Thành gắn với nhóm dự án khí - năng lượng, nhớm dự án công nghiệp & dịch vụ gắn sân bay Chu Lai; với chức năng trung tâm hành chính - chính trị của đô thị Núi Thành - dịch vụ sân bay & dịch vụ công nghiệp.
c. Khu du lịch:
Hình thành các vùng du lịch tập trung: Vùng Đông Nam Thăng Bình phát triển du lịch đặc thù, cao cấp (các trường đua, thể thao biển, du lịch biển cao cấp) gắn với nhóm dự án Khu đô thị - du lịch Nam Hội An.
Ven biển từ Tam Tiến đến Tam Hòa và các khu làng chài ven biển Bình Hải, Bình Nam, Tam Thanh được sắp xếp lại, gắn phát triển du lịch cộng đồng với nông nghiệp công nghệ cao, mỗi làng chài ven biển là một làng du lịch cộng đồng gắn với nông nghiệp công nghệ cao (có nuôi trồng, bảo quản, đánh bắt hải sản).
3. Duy trì & phát huy các không gian xanh, mặt nước tự nhiên:
- Cải tạo, nâng cấp cảnh quan mặt tiền sông, kết nối kênh mương tạo thành hệ thống liên hoàn. Đề xuất các mô hình ở thích ứng biến đổi khí hậu.
- Giữ các khoảng không gian xanh xen kẽ giữa các khu chức năng (khai thác nông nghiệp sinh thái - khu nông thôn mới).
- Hành lang cây xanh cách ly và phòng hộ ven biển; khai thác cảnh quan sông Trường Giang, sông Tam Kỳ, sông An Tân, hồ sông Đầm và khu vực cửa sông biển gắn với cảng Kỳ Hà.
4. Mối liên kết giữa các khu chức năng trong KKTM Chu Lai & các KKT, đô thị lân cận:
KKTM Chu Lai nếu không có những nhà máy “đầu tàu” như Nhà máy sản xuất và lắp ráp ôtô Chu Lai - Trường Hải thì khó có những nhà máy phụ trợ kéo theo như: Nhà máy kính nổi Chu Lai, Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử CCI... Việc liên kết các nhà máy, các dự án trong KKTM Chu Lai với các KKT cận kề như KKT Dung Quất, các KKT, KCN của Đà Nẵng, Bình Định sẽ tạo ra KKT, KCN cực lớn theo mô hình của các nước phát triển. Khi mở rộng, sẽ cộng sinh với nhau, khu này sẽ dựa vào khu kia, sẽ tận dụng được lợi thế hạ tầng, cơ sở vật chất, con người. Sức mạnh tập thể khi đấy từ một sẽ được nhân lên nhiều lần.
Nổi bật trong mối liên kết giữa các khu chức năng của KKTM Chu Lai là trong lĩnh vực giao thông. Tuyến ven biển nối giúp cho con người, hàng hóa và phương tiện dễ dàng luân chuyển, lưu thông bằng đường biển, đường sắt và đường hàng không. Trong
khi đó, các tuyến huyết mạch như QL1A, đường sắt Bắc - Nam và tuyến cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi giúp mở rộng liên kết vùng với các tỉnh, thành phố trong cả nước và các nước trong khu vực, khai thác thế mạnh sẵn có của các khu công nghiệp tập trung, phát triển các khu du lịch giàu tiềm năng, kéo theo sự phát triển lĩnh vực thương mại - dịch vụ.
Sơ đồ phân bố các khu công nghiệp, khu đô thị gắn với nhóm dự án động lực.
4.1.3 Phân khu chức năng:
Dựa trên cấu trúc & hình thái phát triển không gian đã trình bày ở trên, đồng thời tổ chức không gian các khu chức năng phù hợp với yêu cầu phát triển mới, đó là: đồ án Điều chỉnh QHCXD KKTM Chu Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 xác định toàn KKTM Chu Lai được phân thành 06 phân khu chức năng cơ bản là:
KKTM Chu Lai sẽ có cơ cấu kinh tế & không gian phát triển của một thành phố dịch vụ; lấy sự phát triển của công nghiệp, cảng biển, sân bay, du lịch, đô thị làm cơ sở phát triển kinh tế dịch vụ:
1. Khu phi thuế quan: 1.012ha;
01 khu tập trung 225ha, gắn với sân bay Chu Lai; các khu còn lại gắn với hệ thống