Phỏt huy lợi thế về địa lý, địa hỡnh là trung tõm cửa khẩu ra – vào của khu vực phớa Đụng và cỏc lợi thế so sỏnh của Sa Văn Na Khệt so với cỏc tỉnh trong khu vực để mở rộng thị trường, phỏt triển hệ thống thương mại, thỳc đẩy sản xuất hàng húa bao gồm cả sản phẩm tiờu dựng nội địa và xuất khẩu. Phỏt triển thương mại trờn cơ sở đa dạng húa cỏc thành phần kinh tế và đa phương húa cỏc hỡnh thức hợp tỏc, liờn kết, liờn doanh. Vai trũ chủ đạo của kinh tế nhà nước phải thể hiện rừ trong hoạt động thương mại, cú giải phỏp củng cố, sắp xếp lại cỏc doanh nghiệp thương mại nhà nước, cỏ nhõn, tư nhõn tạo thế ổn định thỳc đẩy phỏt triển sản xuất và tiờu dựng, nhất là cung ứng đầy đủ mặt hàng chiến lược phục vụ cho đồng bào miền nỳi. Củng cố sắp xếp thương mại nhà nước theo hướng giảm đầu mối tập trung nguồn lực, tăng sức cạnh tranh trờn thị trường và nõng cao hiệu quả kinh doanh. Tạo điều kiện cho thương mại ngoài nhà nước phỏt triển nhất là thị trường nụng thụn, miền nỳi; sắp xếp điều chỉnh bằng cỏc chớnh sỏch ưu đói về thuế, tiền thuế đất, cấp phỏt kinh doanh.
Trung tõm thương mại thị trấn Cay Sỏn Phụm Vi Hản là trung tõm chớnh của tỉnh Sa Văn Na Khệt cú vị trớ hết sức quan trọng là khu sản xuất nụng nghiệp và cụng nghiệp, cụng nghiệp tiểu thủ và dịch vụ. Là nơi tập trung tất cả cỏc cụng ty thương mại chi nhỏnh của Trung ương và địa phương, cỏc nhà nghỉ, khỏch sạn, nhà hàng, cỏc chợ lớn và cửa khẩu quốc tế xuất nhập khẩu hàng húa. Phỏt luồng hàng bỏn buụn đi cỏc huyện trong tỉnh và cỏc tỉnh bạn trong khu vực và nước lỏng giềng.
Trung tõm này phải đảm bảo cỏc chức năng sau:
- Là trung tõm phỏt luồng hàng bỏn buụn cho cỏc huyện trong tỉnh và cỏc tỉnh bạn trong khu vực cho nờn là điểm đặt cỏc văn phũng đại diện của cỏc doanh nghiệp sản xuất và thương mại để giao dịch, ký kết hợp đồng mua bỏn, hội thảo, quảng cỏo hàng húa, tổ chức hội chợ thương mại.
- Là đầu mối chớnh cho cỏc hoạt động thương mại trờn địa bàn tỉnh, đặc biệt cung cấp dịch vụ sản xuất và tiờu thụ sản phẩm hàng húa cho khu nụng
nghiệp, cụng nghiệp và cỏc dự ỏn đầu tư cả trong nước và ngoài nước. Phải làm trung tõm điều phối, liờn kết cỏc hoạt động thương mại.
Để làm cho cỏc chức năng trờn thành cụng, từ nay đến năm 2015 và cỏc năm tiếp theo phải tập trung cải tạo chợ thương mại tổng hợp Cay Sỏn Phụm Vi Hản thành chợ tự chọn phục vụ chất lượng cao, xõy dựng hay sắp xếp lại chợ bỏn hàng của thị xó trở thành Minimarket vào năm 2012. Thành lập trung tõm xỳc tiến thương mại hoạt động dự bỏo thị trường trong nước và khu vực nhằm tỡm kiếm thỳc đẩy cơ hội mua bỏn hàng húa cung ứng dịch vụ thương mại cho cỏc hoạt động doanh nghiệp, thương nhõn hoạt động trờn địa bàn.
Trung tõm thương mại phải tập trung vào hai huyện cú vị trớ là trung tõm của cả vựng thuận lợi cho việc phỏt luồng hàng bỏn buụn, hàng phục vụ chớnh sỏch xó hội miền nỳi cho cỏc huyện ở xa. Huyện Cay Sỏn Phụm Vi Hản và huyện Sờ Pụn và tiờu thụ sản phẩm cho nụng dõn trong khu vực. Hiện tại cụng ty thương mại tư nhõn và cỏc cửa hàng thương mại làm nhiệm vụ bỏn buụn và bỏn lẻ trờn địa bàn cỏc huyện ở vựng sõu, vựng xa. Trong những năm tới cần nghiờn cứu chuyển đơn vị này thành cụng ty thương mại hợp tỏc miền nỳi của tỉnh thực hiện chế độ hạch toỏn kinh tế độc lập, cú con dấu riờng, cú tài khoản tại ngõn hàng cú cỏc cửa hàng trực thuộc. Cụng ty thương mại hợp tỏc miền nỳi cú cỏc chức năng kinh doanh, sản xuất, chế biến, dịch vụ thương mại hợp tỏc về hàng húa tiờu dựng, tư liệu sản xuất, thực hiện dự trữ lưu thụng, cung ứng cỏc mặt hàng thiết yếu, mặt hàng chớnh sỏch phục vụ miền nỳi và thu mua hàng nụng sản phẩm của cỏc huyện vựng sõu, vựng xa.
3.2.2. Hoàn thiện cỏc quy định và tổ chức đăng ký kinh doanh đốivới hoạt động thương mại trờn địa bàn tỉnh Sa Văn Na Khệt