Mặc dự cũn nhiều hạn chế, do những nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan khỏc nhau, song những kết quả đạt được đó gúp phần quan trọng thực hiện thắng lợi những mục tiờu và nhiệm vụ chớnh trị mà Đại hội IX (1991) Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đề ra, tạo tiền đề vững chắc để trường Chớnh trị Nguyễn Văn Cừ hoàn thành tốt cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở trong giai đoạn tiếp theo.
1.2.3. Những yờu cầu đặt ra đối với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng lýluận chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở tỉnh Quảng Ninh trong tỡnh luận chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở tỉnh Quảng Ninh trong tỡnh hỡnh mới
Sự nghiệp đổi mới, xõy dựng và bảo vệ đất nước do Đảng lónh đạo tiếp tục phỏt triển trong tỡnh hỡnh thế giới cú những diễn biến mới, phức tạp và chứa đựng nhiều yếu tố khú lường. Cỏc quốc gia, dõn tộc đứng trước những cơ hội phỏt triển nhưng cũng phải đối mặt với những thỏch thức to lớn. Cộng đồng thế giới đứng trước nhiều vấn đề cú tớnh toàn cầu (bảo vệ mụi trường, hạn chế sự bựng nổ dõn số, phũng ngừa và đẩy lựi những căn bệnh hiểm nghốo…). Trờn bỡnh diện thế giới, khụng một quốc gia riờng lẻ nào cú thể tự giải quyết, mà cần phải cú sự hợp tỏc đa phương. Khu vực chõu Á - Thỏi Bỡnh Dương đang phỏt triển năng động và tiếp tục phỏt triển với tốc độ cao nhưng cũng tiềm ẩn một số nhõn tố cú thể gõy mất ổn. Trước tỡnh hỡnh đú, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) dự bỏo: Trước mắt, nhõn dõn ta cú cả
“cơ hội lớn và thỏch thức lớn”. Đại hội IX của Đảng khẳng định rừ những thuận lợi, thời cơ mới như: Thế và lực của nước ta đó lớn mạnh lờn nhiều; cơ sở vật chất - kỹ thuật của nền kinh tế được tăng cường; đất nước cũn nhiều tiềm năng lớn về tài nguyờn, lao động. Nhõn dõn ta cú phẩm chất tốt đẹp; tỡnh hỡnh chớnh trị - xó hội cơ bản ổn định; mụi trường hũa bỡnh, sự hợp tỏc, liờn kết quốc tế và những xu thế tớch cực trờn thế giới tạo điều kiện để chỳng ta liếp tục phỏt huy nội lực và lợi thế so sỏnh, tranh thủ ngoại lực. Tuy nhiờn, bốn nguy cơ mà Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ (1/1994) cảnh bỏo: Tụt hậu xó hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và thế giới; chệch hướng XHCN; nạn tham nhũng và tệ quan liờu; “diễn biến hũa bỡnh” do cỏc thế lực thự địch gõy ra, đến nay vẫn tồn tại và diễn biến phức tạp, đan xen, tỏc động lẫn nhau, khụng thể xem nhẹ nguy cơ nào. Trong đú, nhấn mạnh tỡnh trạng tham nhũng và sự suy thoỏi về tư tưởng chớnh trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, đảng viờn đang cản trở việc thực hiện đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, gõy bất bỡnh trong nhõn dõn; nước ta cũn là nước kinh tế kộm phỏt triển, mức sống nhõn dõn cũn thấp, trong khi đú cụng cuộc cạnh tranh quốc tế ngày càng quyết liệt, nếu chỳng ta khụng nhanh chúng vươn lờn thỡ sẽ càng tụt hậu xó hơn về kinh tế [23, tr.14-15].
Những thành tựu của cụng cuộc đổi mới đó và đang tạo ra thế và lực mới, tạo tiền đề cần thiết cho CNH, HĐH đất nước. Quan hệ của nước ta với cỏc nước trờn thế giới mở rộng. Tuy nhiờn, bờn cạnh đú, những nguy cơ trờn ngày càng cú tỏc động tiờu cực đến nước ta.
Cú thể núi, những thuận lợi và khú khăn, thời cơ và nguy cơ đan xen nhau. Chỳng ta phải chủ động nắm thời cơ, vươn lờn phỏt triển nhanh và vững chắc, tạo ra thế và lực mới; đồng thời luụn tỉnh tỏo, kiờn quyết đẩy lựi và khắc phục cỏc nguy cơ, kể cả những nguy cơ mới nảy sinh, bảo đảm phỏt triển đỳng hướng. Tỡnh tỡnh thực tế trờn thế giới và trong nước đặt ra yờu cầu mới cho Đảng ta, nhất là Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh phải tập trung nghiờn cứu, quỏn triệt
trong cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở. Xuất phỏt từ điều kiện kinh tế - xó hội, thực trạng cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ, bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh cần phải giải quyết nhiều vấn đề, trong đú vấn đề cấp bỏch là nõng cao đời sống vật chất cho nhõn dõn, đặt biệt là đồng bào cỏc dõn tộc ở vựng sõu, vựng xa, biờn giới, hải đảo... Đõy là nhiệm vụ chớnh trị mới rất khú khăn và nặng nề, đũi hỏi Đảng bội tỉnh Quảng Ninh cần vận dụng sỏng tạo chủ trương của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước. Để hoàn thành nhiệm vụ đú, phải đẩy mạnh cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ ngang tầm với yờu cầu, nhiệm vụ của tỉnh. Đú cũng là yờu cầu bức thiết, cú vai trũ quan trọng trong sự nghiệp đổi mới đất nước núi chung và phỏt triển của tỉnh Quảng Ninh núi riờng. Cú như thế, mới khắc phục được hạn chế, khú khăn, tranh thủ thuận lợi và thời cơ, đẩy lựi nguy cơ thực hiện thắng lợi mục tiờu mà Đại hội IX của Đảng đó đề ra. Điều này cũng đặt ra những yờu cầu mới cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở và cụng tỏc ĐT, BDLLCT núi chung và ở cỏc địa phương núi riờng, trong đú cú tỉnh Quảng Ninh.
Đối với Quảng Ninh, ngoài những yếu tố tỏc động chung của tỡnh hỡnh thế giới và trong nước, cũn cú những yếu tố tỏc động khỏc đến cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở xuất phỏt từ tỡnh hỡnh cụ thể của địa phương.
Trờn cơ sở nhận thức rừ những thuận lợi và khú khăn do Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ X đề ra, Đại hội đề ra nhiệm vụ cho những năm (1996-2000) là: Phỏt huy những thành tớch đó đạt được, tiếp tục khai thỏc mọi tiềm năng thế mạnh của địa phương, đẩy mạnh cụng cuộc đổi mới toàn diện theo định hướng XHCN. Tranh thủ thời cơ, mở rộng quan hệ hợp tỏc trong và ngoài nước, đẩy mạnh quỏ trỡnh CNH, HĐH, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp và du lịch, phỏt triển và tăng cường nguồn lực kinh tế, đi đụi với giải quyết những vấn đề bức xỳc về xó hội; đổi mới và hồn thiện quan hệ sản xuất, tăng cường cụng tỏc quản lý của cỏc cấp chớnh quyền về
kinh tế - xó hội, bảo đảm an ninh quốc phũng, giữ vững ổn định chớnh trị, từng bước năng cao đời sống nhõn dõn và tạo điều kiện cho bước phỏt triển sau những năm 2000 [12, tr.42-43].
Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XI, nhấn mạnh vị trớ, tầm quan trọng của cụng tỏc xõy dựng Đảng trong hoạt động lónh đạo, chỉ đạo của cỏc tổ chức đảng. Cỏc cấp ủy luụn coi trọng việc nghiờn cứu, quỏn triệt, phổ biến nghị quyết, chỉ thị của Đảng, giỏo dục lý luận chủ nghĩa Mỏc - Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh …
Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XII (2007) nhấn mạnh: “cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng thường xuyờn được duy trỡ” [14, tr.24-25]. Về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ “thường xuyờn quan tõm chăm lo, bỏm sỏt theo yờu cầu xõy dựng đội ngũ cỏn bộ trong thời kỳ CNH, HĐH. Đội ngũ cỏn bộ, trước hết là đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cỏc cấp thể hiện bản lĩnh vững vàng, cú phẩm chất đạo đức và năng lực lónh đạo [14, tr.24-25].
Bờn cạnh đú, Đại hội đó chỉ ra những thiếu sút, yếu kộm của cụng tỏc này như: cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng chưa nhạy bộn, chưa chủ động nắm bắt và giải quyết kịp thời những phỏt sinh, vướng mắc trong tư tưởng quần chỳng; cụng tỏc tổ chức cỏn bộ vẫn cũn một số bất cập; cụng tỏc quy hoạch và bổ sung quy hoạch, đào tạo, dồi dưỡng, sử dụng và đề bạt, bổ nhiệm cỏn bộ chưa kết hợp chặt chẽ; đội ngũ cỏn bộ dự nguồn tuy đó cú bước chuẩn bị nhưng cũn mỏng, dẫn đến thiếu chủ động trong bố trớ, sắp xếp cỏn bộ khi cú yờu cầu [14, tr.32-33].
Những thiếu sút, yếu kộm trờn do cả nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan, trong đú, nguyờn nhõn.
Cú thể núi, cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở ở tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 1996-2000, chịu tỏc động bởi cỏc yếu tố: Tỡnh hỡnh, nhiệm vụ đất nước và địa phương; quan điểm, chủ trương của Đảng và thực trạng đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở và cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ này trước năm 1996.
Những yếu tố, tỏc động trờn đó đặt ra yờu cầu mới cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chớnh trị ở Quảng Ninh thể hiện tập trung ở mấy điểm chủ yếu sau đõy:
Một là, khắc phục khú khăn, tranh thủ thời cơ và thuận lợi, đẩy lựi nguy
cơ, vượt qua thỏch thức của tỉnh hỡnh thế giới và trong nước, nhằm thực hiện tốt cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở giai đoạn 1996-2000.
Hai là, ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở phải đỏp ứng yờu cầu
và nhiệm vụ cỏch mạng trong giai đoạn mới.
Ba là, kịp thời tuyờn truyền, giỏo dục, ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp
cơ sở những vấn đề mới về lý luận nhằm khắc phục khú khăn, tranh thủ thời cơ, thuận lợi thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ chớnh trị của Đảng bộ tỉnh đề ra.
Bước vào thế kỷ XXI, Đảng bộ và nhõn dõn tỉnh Quảng Ninh đứng trước những thời cơ mới để đẩy nhanh quỏ trỡnh CNH, HĐH đất nước theo định hướng XHCN. Tuy nhiờn, bờn cạnh thời cơ, cũng cũn khụng ớt khú khăn, thử thỏch, thậm chớ là nguy cơ tỏc động đến sự nghiệp cỏch mạng của Đảng và Đảng bộ tỉnh, trong nhiệm kỳ 2001-2006.
Tỡnh hỡnh trờn đõy đó tỏc động đến cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho cỏn bộ, đảng viờn cấp cơ sở của tỉnh Quảng Ninh. Cú thể thấy, những tỏc động đú trờn cả hai phương diện, hai chiều hướng: thuận và nghịch. Do đú, nếu khụng nhận thức được những yếu tố, tỏc động này, thỡ sẽ khụng thể lý giải một cỏch thấu đỏo thành tựu và hạn chế của cụng tỏc ĐT, BDLLCT cho đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở ở tỉnh Quảng Ninh từ năm 1996 đến năm 2006.