Bảng 2.11 Bảng đánh giá chương trình bồi dưỡng của học viên
8. Kết cấu khóa luận
3.1. Những định hƣớng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội Vụ
Vụ Tỉnh Bắc Ninh.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng CBCC đã được Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm và được đề ra trong các văn kiện quan trọng mang tính chính trị, pháp lý. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa VIII khẳng định, một trong những nhiệm vụ quan trọng của chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước là phải “khẩn trương đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện,sớm hình thành đội ngũ cán bộ kế cận có phẩm chất và năng lực.
Tại Điều 25 Pháp lệnh cán bộ, cơng chức quy định: “Các cơ quan ,tổ chức có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn và nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ, công chức”. Hội nghị ban chấp hành Trung ương lần thứ 9, khóa X nhấn mạnh “Mục tiêu cần đạt dược là xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất là năng lực tốt, có cơ cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
Nghị Quyết số: 874/1996/QĐ-TTg và Quyết định số: 74/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2001-2005. Thực nhiện theo Quyết định số: 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2006-2010.
Nội dung của các văn kiện này đề cập đến những vấn đề cơ bản của quá trình đào tạo, bồi dưỡng làm căn cứ xác định nội dung, phương thức, loại hình, biện pháp thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng.
nhiệm, quyền lợi, quy định chương trình học tập và các biện pháp về tổ chức thực hiện. Tùy theo vị trí, chức vụ của cán bộ, Đảng viên trong bộ máy của Đảng, Nhà nước và đoàn thể phải học một trong những chương trình lý luận.
Từ quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước đã nêu trên, Sở Nội Vụ Tỉnh Bắc Ninh đã nhận thức rõ tầm quan trọng và tính cấp bách của cơng tác này. Hơn nữa, bản thân các CBCC tự nhận thấy những hạn chế, thiếu sót về trình độ chun mơn nghiệp vụ được đào tạo trước đây chưa đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới, nên chính họ cũng có nhu cầu học tập nâng cao trình độ, năng lực nhằm đáp ứng được nhu cầu của công việc và tiêu chuẩn hóa đội ngũ CBCC theo quy định.
Căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ hiện nay, thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ở Sở Nội Vụ tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua và yêu cầu xây dựng đội ngũ CBCC ngang tầm nhiệm vụ cơ quan Trung ương của một tổ chức chính trị - xã hội, xuất phát từ thực tiễn và nhu cầu của CBCC Sở Nội Vụ Tỉnh Bắc Ninh xác định quan điểm, mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng CBCC với những nội dung như sau:
3.1.1. Quan điểm về đào tạo CBCC.
- Quán triệt nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị, có phân cơng, phân cấp hợp lý, tơn trọng phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức, người đứng đầu của tổ chức trong công tác cán bộ.
- Đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải gắn với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách đủ về số lượng, trình độ, năng lực, phẩm chất bản lĩnh để thực hiện các nhiệm vụ của tổ chức. Hết sức coi trọng việc tự học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ của mỗi cán bộ. Kết hợp chặt chẽ việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Nội dung, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào chức năng, mục tiêu, tiêu chuẩn chức danh, ngạch công chức và phù hợp với nhiệm vụ được giao. Kết hợp chặt chẽ chủ trương của Đảng và Nhà nước phát huy nguồn lực của tổ chức.
- Đào tạo, bồi dưỡng cần quan tâm tới đối tượng, đặc biệt là các cán bộ trẻ, năng lực và kinh nghiệm còn hạn chế. Nhằm giúp họ hồn thiện mình, khắc phục những hạn chế trong khâu chuyên môn, ham học hỏi, tiếp thu kiến thức để phục vụ cho công việc đạt hiệu quả cao nhất.
3.1.2. Mục tiêu
Với mục tiêu chung
Tạo bước chuyển biến căn bản trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt là cơng tác ĐTBD; từ đó xây dựng đội ngũ CBCC tinh thông về nghiệp vụ, giỏi về chuyên môn, nắm vững các ứng dụng khoa học công nghệ vào trong giải quyết cơng việc hàng ngày. Xây dựng nên hành chính Việt Nam tiên tiến, hiện đại, chuyên nghiệp để góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh.
Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đào tạo nghề cho các lao động nông thôn với các nghề phù hợp với thực tế công việc, thế mạnh của địa phương.
Mục tiêu cụ thể trong đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức tại Sở Nội vụ Bắc Ninh.
Đối với cán bộ công chức:
Về chuyên môn:Cán bộ, công chức,viên chức các phịng ban chun mơn và
tương đương: 100% có trình độ chun mơn đạt chuẩn trở lên; Có trên 60% thạc sỹ và tương đương, 40% trình độ đại học.
Về lý luận Chính trị: Đối với các phịng ban chun mơn trên 40% trình độ
cao cấp lý luận chính trị, 50% trình độ trung cấp lý luận chính trị.
Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng:
Hàng năm mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn theo các chức danh nghề nghiệp, theo tiêu chuẩn vị trí việc làm; Kiến thức về tin học, ngoại ngữ, nghiệp vụ công tác bầu cử, tiếng dân tộc thiểu số...
Hàng năm tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch; xây dựng quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ cho từng giai đoạn, phù hợp với điều kiện và đặc điểm từng địa phương, đơn vị.
Quan tâm cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc thiểu số; mạnh dạn đề bạt, bổ nhiệm đối với số cán bộ trẻ có trình độ, năng lực, trách nhiệm với công việc. Tiếp tục làm tốt công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ. Thực hiện nghiêm túc quy trình về tiếp nhận, tuyển dụng, nhận xét đánh giá cán bộ hàng năm.
Nâng cao vai trò trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, cơ quan tham mưu trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức.
3.1.3. Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Đất nước đang trong quá trình phát triển và hội nhập mạnh mẽ. Với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, nước ta đang dần khẳng định được vị thế của mình trên trường quốc tế, đời sống nhân dân khơng ngừng được nâng cao, trình độ dân trí, cơ sở vật chất kỹ thuật cũng được thay đổi đáng kể. Mục tiêu thực hiện đến năm 2030 đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Chính vì thế để thực hiện được những mục tiêu trên, phẩm chất trí tuệ của đội ngũ cán bộ, công chức là vô cùng quan trọng để có thể đề ra những quyết sách đúng đắn và hợp lý. Việc xây dựng Chính phủ điện tử hiện nay cũng yêu cầu CBCC làm chủ được công việc, khoa học kỹ thuật, trình độ chun mơn cao, các kiến thức xã hội cũng cần am hiểu rộng rãi.
Chính vì thực tiễn đó, cần đẩy mạnh hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các địa phương trong cả nước, cũng như các tiêu chuẩn cao hơn đối với những công chức được tuyển mới để giảm thiểu các chi phí. Tiếp tục triển khai các nghị quyết của đại hội đảng bộ tỉnh và thành phố về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời gian tới.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải được thực hiện đồng bộ với các công tác đổi mới tuyển dụng, đánh giá, sử dụng và xây dựng chính sách đối với viên chức. Chính sách đào tạo phải tạo ra động lực kích thích viên chức tham gia học tập, khuyến khích cán bộ, cơng chức khơng ngừng học tập nâng cao năng lực công tác.
Một là, kiện tồn đội ngũ CBCC chun mơn cả về số lượng, chất lượng và
cơ cấu. Bảo đảm cung cấp đủ nhân lực cho các phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở.
nữa chất lượng đào tạo. Thực hiện đào tạo theo nhu cầu người học và xã hội.
Ba là, xây dựng và thực hiện các chính sách sử dụng và đãi ngộ đối với
CBCC một cách hợp lý nhất.
Bốn là, thực hiện tuyển dụng, sử dụng công chức, bổ nhiệm cán bộ phù hợp; Năm là, nâng cao chất lượng CBCC phù hợp với nhu cầu đào tạo ngày càng
cao của học viên thuộc Sở Nội vụ và xu thế hội nhập quốc tế và khu vực; Có chiến lược phát triển CBCC có chun mơn giỏi.
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ các mặt theo quy định để chuẩn hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, lao động hợp đồng theo tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp và theo vị trí việc làm đang đảm nhiệm.