bàn tỉnh Thanh Húa
Để định hướng cho ĐTBD kiến t
, cần phải đỏnh giỏ thực trạng về số lượng, chất lượng, năng lực cụng tỏc, cũng như trỡnh độ quản lý nhà nước, quản lý xó hội của đội ngũ CBCC cấp xó.
Theo số liệu thống kờ của Sở Nội vụ tỉnh Thanh Húa năm 2010, tổng số CBCC cấp xó của tỉnh Thanh Húa hiện nay là 11.846 người chiếm 74,5% số lượng CBCC toàn tỉnh. trong đú:
- Cỏn bộ chuyờn trỏch là 6.595 người, - Cụng chức chuyờn mụn là 5.251 người.
- CBCC cấp xó của 16 huyện đồng bằng là: 8.151 người - CBCC cấp xó của 11 huyện miền nỳi là: 3.695 người - CBCC cấp xó là người dõn tộc thiểu số là: 2.946 người
So với tổng chỉ tiờu biờn chế được giao đến hết năm 2011 thỡ số lượng CBCC cấp xó của tỉnh Thanh Húa tớnh đến thỏng 12 năm 2010 cũn thiếu 2.445 người. Điều đú chứng tỏ CBCC cấp xó của tỉnh Thanh Húa cũn thiếu nhiều về số lượng, xuất phỏt từ một số lý do chủ yếu sau đõy:
Thứ nhất: Theo quy định của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chớnh sỏch đối với CBCC ở xó, phường, thị trấn và những người hoạt động khụng chuyờn trỏch ở cấp xó, Cú hiệu lực từ ngày
1/1/2010 thay thế cho Nghị định số 121/2003/NĐ-CP. Số lượng CBCC cấp xó được bố trớ theo loại đơn vị hành chớnh, dựa trờn ba tiờu chớ đú là dõn số, diện tớch và cỏc yếu tố đặc thự. Do đú số lượng CBCC cấp xó tăng lờn, đối với xó loại 1 khụng quỏ 25 người; xó loại 2 khụng quỏ 23 người; xó loại 3 khụng quỏ 21 người. Cho đến thời điểm này Thanh Húa vẫn chưa kịp bổ sung đủ số lượng CBCC tăng thờm theo quy định của phỏp luật.
Thứ hai: Theo quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 thỏng 01 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành quy định tiờu chuẩn cụ thể đối với CBCC xó, phường, thị trấn quy định một số tiờu chuẩn cụ thể đối với CBCC cấp xó. Tuy nhiờn trong thực tế CBCC cấp xó trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa vẫn cũn nhiều người chưa đỏp ứng được yờu cầu cụ thể đối với từng chức danh. Hiện nay Thanh Húa đang trong giai đoạn chuẩn húa đội ngũ CBCC cấp xó, những người chưa đỏp ứng được những tiờu chuẩn cụ thể thỡ giải quyết theo hướng như sau:
- Đối với những người đó đủ điều kiện để hưởng chế độ hưu trớ thỡ sắp xếp cho họ nghỉ hưu theo quy định của phỏp luật.
- Đối với những người đủ thời gian đúng bảo hiểm xó hội nhưng chưa đủ tuổi thỡ sắp xếp cho họ nghỉ việc và đúng bảo hiểm chờ đến khi đủ điều kiện nghỉ chế độ hưu trớ.
- Đối với những người cú thời gian đúng bảo hiểm xó hội dưới 15 năm thỡ giải quyết cho họ nghỉ chế độ một lần theo quy định của phỏp luật [40].
Theo số liệu thống kờ của Sở Nội vụ tỉnh Thanh Húa đối với 05 chức danh cụng chức (gồm: Văn phũng - Thống kờ; Địa chớnh - Xõy dựng; Tài chớnh -
Kế toỏn; Tư phỏp - Hộ tịch; Văn húa - Xó hội) chưa đạt chuẩn và thời gian đúng bảo hiểm xó hội là 383 người. Trong đú:
- Đối với cụng chức cú thời gian đúng bảo hiểm xó hội đủ 20 năm nhưng chưa đủ 60 đối với nam, 55 tuổi đối nữ đang nghỉ chờ chế độ hưu trớ là 46 người.
- Đối với cụng chức cú tuổi đời từ 40 tuổi trở lờn đối với nam, từ 35 tuổi trở lờn đối với nữ cú thời gian đúng bảo hiểm xó hội dưới 15 năm nghỉ chế độ một lần theo quy định của luật Bảo hiểm xó hội cú 184 người. Được giải quyết trong thời gian 3 năm. Năm 2010 giải quyết 43 trường hợp, năm 2011 giải quyết 54 trường hợp, năm 2012 giải quyết 87 trường hợp [40].
- Ngoài ra, cũn một số đối tượng khỏc chưa đủ chuẩn và thời gian đúng bảo hiểm xó hội cũng được giải quyết theo quy định của phỏp luật.
Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn gõy thiếu hụt về số lượng CBCC cấp xó mà Thanh Húa chưa kịp bổ sung.
Để đảm bảo về số lượng và chất lượng CBCC cấp xó, UBND tỉnh Thanh Húa đó cú kế hoạch tuyển dụng người cú trỡnh độ đại học về làm việc tại cấp xó trong 03 năm liờn tục từ năm 2010 đến năm 2012 với 693 người. Cụ thể:
- Năm 2010 tuyển dụng 230 người - Năm 2011 tuyển dụng 230 người - năm 2012 tuyển dụng 233 người [40].
Trong thời gian gần đõy, Thanh Húa đang từng bước chuẩn húa đội ngũ CBCC cấp xó vỡ vậy chất lượng của CBCC cấp xó đó được cải thiện đỏng kể tuy nhiờn vẫn cũn một số điểm hạn chế nhất định. Cụ thể như sau: