l năki măđi mătr c
6. Nhàăn căVi tăNamăluônăxácăđ nhăvi cătônătr ng,ăb oăv ăvàăthúcăđ yăcácă
quy năvàăt ădoăc ăb năc aăconăng iălàănguyênăt căc ăb năc aăm iăchi năl căphátă tri năkinhăt ă- xưăh iăc aăđ tăn c,ăđ ngăth iălàăs ăhi năth căhóaăcácăcamăk tăđ iăv iă cácăkhuônăkh ăphápălỦăvàăth ăch ăqu căt ămàăVi tăNamălàăthànhăviên,ătrongăđóăcóă cácăkhuy năngh ăUPRămàăVi tăNamăđưăch păthu năt ăl năki măđi mătr c.ăTh că ti năth iăgianăquaăđưăchoăth yăVi tăNamăđưăđ tăđ cănh ngăk tăqu ăđángăkhíchăl .
A. Hoàn thi n h th ng pháp lu t, chính sách v quy n con ng i
7. Xâyăd ngăNhàăn căPhápăquy năc aănhânădân,ădoănhânădân,ăvìănhânădână
vàă đ mă b oă cácă quy nă conă ng iă đ că th ă ch ă hóaă trongă Hi nă phápă n mă 1992ă (đ căs aăđ i,ăb ăsungăn mă2001).ăVi căhoànăthi năh ăth ngăphápălu tăv ăquy năconă ng i,ă quy nă côngă dână đ că tri nă khaiă đ ngă b ă vàă xuyênă su tă thôngă quaă cácă ch ngă trìnhă xâyă d ngă Lu t,ă phápă l nhă c aă Qu că h iă vàă cácă chínhă sách,ă c ă ch ă nh mătri năkhaiăcácăLu tăvàăv năb nălu tănàyătrênăth căt .
8. uătiênăcaoănh tăc aăVi tăNamă trongă vi căki nătoànăh ăth ngăphápălu tă
đ i,ăb ăsungăHi năphápăn mă1992ălàăđ măb oăs ăđ iăm iăđ ngăb ăc ăv ăkinhăt ăvàă chínhătr ăphùăh păv iătìnhăhìnhăvàănh ngăphátătri năm iăv ădânăch ,ăti păt că uătiênă
phát huy nhânăt ăconăng i,ăth ăhi năsâuăs căh năquanăđi măb oăv ,ătônătr ngăquy nă conăng i,ăb oăđ măth căhi năt tăh năquy năvàăngh aăv ăc ăb năc aăcôngădân.ăD ă th oăHi năphápăs aăđ iădànhătoànăb ăch ngăIIăquyăđ nhăv ăquy năconăng i,ăquy nă vàăngh aăv ăcôngădân.ăNgoàiăra,ăn iădungăquy năconăng iăc ngăđ căquyăđ nhăt iă nhi uăđi uăkhácăc aăd ăth oăs aăđ iăHi năpháp.
9. D ăth oăHi năphápăs aăđ iăđ căđ ngăcôngăkhaiăđ ăl yăỦăki năđóngăgópă
c aăc aăcácăt ăch căchínhătr ,ăxưăh iăvàănhânădânănh măđ măb oăquy nălàmăch ăvàă
ph năánhăđ yăđ ăh nătâmăt ,ănguy năv ng,ăchínhăki năc aăm iăt ngăl pănhânădân.ă
Vi căt ăch căl yăỦăki năđóngăgópăc aănhânădânăđ căb tăđ uăt ăngàyă02/01/2013ăvàă tínhăđ năthángă8/2013,ăđưăcóăh nă26ătri uăl tăỦăki năgópăỦăchoăD ăth oăHi năphápă s aăđ i,ătrongăđóăt pătrungănhi uănh tăvàoăn iădungăCh ngăIIăv ăcácăquy năconă ng iăvàăquy năcôngădân.ăCácăỦăki năđóngăgópăđ căt ngăh păđ yăđ ,ăchínhăxácăvàă đ că yăbanăD ăth oăs aăđ iăHi năphápănghiênăc uăti păthu,ăgi iătrìnhănh măhoànă
thi năD ăth oătrìnhăQu căh iăxemxétătrongăn mă2013.ăD ăki năQu căh iăs ăthôngă
quaăD ăth oăHi năphápăs aăđ iăvàoăk ăh păth ă6ăkhóaăXIIIă(thángă10/2013).
10. B ăLu tăHìnhăs ăn mă1999ăđưăđ căs aăđ i,ăb ăsungăn mă2009ătrongăđóă
cóăvi căxóaăb ăhìnhăph tăt ăhìnhăđ iăv iă8ăt iădanh,ăquaăđóăgi măs ăt iădanhăcóăápă d ngăánăt ăhìnhăt ă29ăxu ngăcònă22ăt i;ăkhôngăápăd ngăhìnhăph tătùăchungăthână ho căt ăhìnhăđ iăv iăng iăch aăthànhăniênăph măt i;ăb ăsungăm tăs ăt iădanhăliênă quanăđ năkh ngăb …ă M tăs ăn iădungăkhácăc aă B ă Lu tăHìnhăs ăti păt că đ că
nghiênăc uăs aăđ i,ăb ăsungătheoăh ngăt ngăc ngătínhănhânăđ o,ăvàăhàiăhòaăv iă
cácăquyăđ nhăc aăcácăđi uă căqu căt ăv ăphòng,ăch ngăt iăph mămàăVi tăNamălàă thànhăviên,ăgópăph năt ngăc ngăh pătácăqu căt ătrongăphòng,ăch ngăt iăph m.ăCácă l nhăv căc ăth ăđ căxemăxétăs aăđ iăbaoăg m:ăgi măcácăt iăcóăápăd ngăhìnhăph tăt ă hình,ăs aăđ iăcácăquyăđ nhăv ăhìnhăph tăt ăhìnhăchoăch tăch ăh n;ăh năch ăkh ăn ngă ápăd ngăhìnhăph tătùăvàăm ăr ngăph măviăápăd ngăcácăhìnhăph tăkhôngăgiamăgi ;ă đi uă ch nhă cácă ch ă đ nhă lo iă tr ă tráchă nhi mă hìnhă s ,ă mi nă tráchă nhi mă hìnhăs ,ă mi năgi măhìnhăph t,ăxóaăánătích,ălo iăb ăm tăs ăhànhăviăph măt iăkhôngăcònătínhă nguyă hi mă choă xưă h i;ă hoànă thi nă chínhă sáchă hìnhă s ă liênă quană đ nă ng iă ch aă thànhăniênăph măt iătheoăh ngăđ măb oăl iăíchăt tănh tăc aăng iăch aăthànhăniên,ă đ ngăth iăcóăc ăch ăb oăv ăt tăh năng iăch aăthànhăniênăb ăt iăph măxâmăh i;ăb ă
sungăch ăđ nhăthaătùătr căth iăh năcóăđi uăki n…ăHi năt i,ăVi tăNamăc ngăđangă
xemăxétăs aăđ i,ăb ăsungăB ăLu tăT ăt ngăHìnhăs ăn mă2003ătheo h ngăđ măb oă
t tăh năcácăquy năc aăng iădân,ăđ căbi tălàăng iăch aăthànhăniên,ătrongăcácăho tă đ ngăt ăt ngăhìnhăs .
11. Tínhăt ăn mă2009ăđ nănay,ăQu căh iăđưăbanăhànhăvàăs aăđ iănhi uăđ oă
lu tăquanătr ngănh măt oăc ăs ăphápălỦăđ yăđ ,ăv ngăch căchoăvi cătônătr ngăvàăb oă đ mă th că thiă quy nă conă ng i.ă Cácă đ oă lu tă đ că bană hànhă m iă liênă quană đ nă quy nă conă ng iă nh :ă Lu tăTráchă nhi mă B iă th ngă c aă Nhàă n că (2009),ă Lu tă khámăch aăb nhă(2009),ăLu tălỦăl chăt ăphápă(2009),ăLu tăNg iăcaoătu iă(2010),ă Lu tăNg iăkhuy tăt tă(2010),ăLu tănuôiăconănuôiă(2010),ăLu tăThiăhànhăánăhìnhăs ă (2010),ăLu tăT ăt ngăhànhăchínhă(2010),ăLu tăKhi uăn iă(2011),ăLu tăT ăcáoă(2011),ă Lu tăPhòng,ăch ngămuaăbánăng iă(2011),ăLu tăCôngăđoànă(2012),ăLu tăX ălỦăcácă viăph măhànhăchínhă(2012),ăLu tăPh ăbi n,ăgiáoăd căphápălu tă(2012)…ăM tăs ăđ oă lu tăquanătr ngăkhácăc ngăđ căQu căh iăs aăđ i,ăb ăsungănh :ăLu tăB uăc ăQu că h iăs aăđ iăvàăLu tăb uăc ă iăbi uăH iăđ ngăNhânădânăs aăđ iă(2010),ăB ăLu tă Laoăđ ngăs aăđ iă(2012),ăLu tăLu tăs ăs aăđ i,ăb ăsungă(2012),ăLu tăXu tăb năs aă đ iă(2012).ăChínhăph ăc ngăbanăhànhănhi uăv năb năc ăth ăhóaăvàăh ngăd năthiă hànhălu t,ăphùăh păv iătìnhăhìnhăphátătri năkinhăt ,ăxưăh iăc aăđ tăn c.
12. Qu căh iăVi tăNamăc ngăbanăhànhăcácăv năb nălu tănh măt oăc ăs ăphápă
lỦăđ ăQu căh iăth căhi năquy năgiámăsátăt iăcaoănh ăLu tăt ăch căQu căh iă(2001),ă Lu tăHo tăđ ngăgiámăsátăc aăQu căh iă(2003);ăthôngăquaănhi uăNgh ăquy tăv iăn iă dungăt ngăc ngăch căn ngăgiámăsátă(nh ăQuyăch ăho tăđ ngăc aăQu căh iăvàăcácă yăban…).ăVaiătròăgiámăsátăhànhăphápăc aăQu căh iăđưăngàyăcàngăhi uăqu ăvàăđ că d ălu nătrongăvàăngoàiăn căđánhăgiáăcao.ăN mă2013,ăl năđ uătiênăQu căh iăti nă hànhăl yăphi uătínănhi măđ iăv iăcácăv ătríălưnhăđ oăch ăch tăc aăNhàăn c,ăChínhă ph ,ăth ăhi năti ngănóiăquy tăđ nhăc aăQu căh iăđ iăv iăcácăc ăquanăNhàăn c.
13. Vaiă tròă giámă sátă t ă phápă c aă Qu că h iă c ngă ngàyă càngă hi uă qu ă h n.ă Qu căh iăch uătráchănhi măth mătra,ăxemăxétăcácăbáoăcáoăcôngătácăc aăTòaăán,ăVi nă ki măsát,ăbáoăcáoăc aăChínhăph ăv ătìnhăhìnhăvàăcôngătácăđ uătranhăphòng,ăch ngă t iăph măvàăviăph măphápălu t,ăv ăcôngătácăthiăhànhăán,ăcôngătácăphòng,ăch ngăthamă nh ng,ă ch tă v nă nh ngă ng iă đ ngă đ uă cácă c ă quană t ă pháp,ă giámă sátă vi că gi iă quy tăđ n,ăth ăkhi uăn i,ăt ăcáoăc aăcôngădânătrongăl nhăv căt ăpháp.ăBênăc nhăđó,ă Qu căh iăc ngăthànhăl pănhi uăđoànătr căti păgiámăsátăho tăđ ngăc aăcácăc ăquanăt ă
phápă ăTrungă ngăvàăđ aăph ngătrongăc ăn c,ătrongăđóăđ căbi tăchúătr ngăvi că tr căti păki mătraăcôngătácăgi iăquy tăánăc aăc ăquanăđi uătra,ăVi năKi măsátăNhână dânăT iăcao,ăTòaăánăNhânădânăT iăcaoăvàăcácăc ăquanăt ăphápă ăđ aăph ng.ăNgàyă 23/11/2012,ăQu căh iăkhóaăXIIIăthôngăquaăNgh ăquy tăs ă37/2012/QH13ăyêuăc uă cácăc ăquanăt ăphápăhàngăn măbaoăg măVi năKi măsátăNhânădân,ăTòaăánăNhânădână vàăcácăc ăquanăThiăhànhăánăph iăki măđi măvàăbáoăcáoăk tăqu ăth căhi năcôngătácă tr căQu căh i.
B. T ng c ng giáo d c v quy n con ng i
14. Vi tăNamăđưăt ngăc ngăvàăm ăr ngăch ngătrìnhăgiáoăd c,ăđàoăt oăv ă
quy năconăng iăchoăcácăcánăb ăc aăcácăc ăquanănhàăn c.ăNhi uăh iăth o,ăh iăngh ă liênăquanăđ năquy năconăng iăđưăđ căt ăch căv iăs ăthamăgiaăc aăđôngăđ oăđ iă di nănhi uăb ,ăngành,ă cácătrungătâmănghiênă c uăvàăc ăs ăđàoăt oă chuyênăsâuăv ă
quy năconăng iănh ăVi năNghiênăc uăquy năconăng iă(thu căH căvi năChínhătr ă-
Hànhăchínhăqu căgiaăH ăChíăMinh),ăKhoaăLu tă iăh căQu căgiaăHàăN i…;ăm ă nhi uăl păgi ngăd yăth ngăxuyênăv ăquy năconăng i.ăQuáătrìnhăm ăr ngătuyênă truy năvàăgiáoăd căv ăquy năconă ng iăđưătrangăb ăki năth căc ăb năchoăcánăb ă
chínhăph ăc ăv ăb ăr ng l năchi uăsâu.ăVi tăNamăc ngăđ yăm nhăđàoăt oăki năth că
nhânăquy năchoăcácăcánăb ăcôngăch c,ăviênăch căđ aăph ngănh măt ngăc ngănh nă th c,ăn ngăl căvàăhi uăqu ăcôngătácănhânăquy nă ăc ăs .
15. Cácăn iădungăgiáoăd căv ăquy năconăng iăđưăvàăđangăt ngăb căđ că
đ aăvàoăch ngătrìnhăd yăh că ăcácătr ngăph ăthông,ăl ngăghépăvàoăm tăs ămônă h căchuyênăsâuătrongăcácătr ngăđ iăh căcóăđàoăt oăchuyênăngànhălu t.ăTh căhi nă khuy năngh ăUPR,ăVi tăNamăđưăđ aăn iădungăgiáoăd căv ănhânăquy năvàoăch ngă
trìnhăgi ngăd yt iăcácătr ngăđàoăt oăc nhăsát,ăđ ngăth iăm ănhi uăl păđàoăt o,ăb iă
d ngăki năth căv ănhânăquy năđ ătrangăb ăvàănângăcaoănh năth c,ăn ngăl căchoă toànăb ăl căl ngăc nhăsát,ăđ căbi tălàăcácăđ năv ăcóăliênăquanăđ năvi căb oăđ mă quy năconăng i.