ălàmărõăkháiăni măb oăđ măQCN,ătr cătiênăc nătìmăhi uăQCNălàăgì?ăChoăđ nă
nay, có hàngătr măđ nhăngh aăkhác nhau v ăQCNăd iănhi uăcáchăti păc năkhácănhau,ă đi năhìnhălà:
T ăph ngădi năphápălỦ,ăV năphòngăCaoă yăLHQăđ nhăngh a:ă"Quy năconăng i
làănh ngăb oăđ măphápălỦătoànăc uă(universalălegalăguarantees)ăcóătácăd ngăb oăv ăcácă cáănhânăvàăcácănhómăch ngăl iănh ngăhànhăđ ngăho căs ăb ăm călàmăt năh iăđ nănhână ph m,ăs ăđ căphépăvàăt ădoăc ăb năc aăconăng iă[151,ătr.8].ă
nhăngh aănàyăđ căcácănhàănghiênăc uătríchăd năkháăph ăbi nătrongănhi uăth pă k ăqua.ăC ăs ăc aăđ nhăngh aănàyăb tăng năt ăThuy tănhânăquy năphápălỦă(legalărights).ă TheoăThuy tănhânăquy năphápălỦ,ăQCNăkhôngăph iălàănh ngăgìăb măsinh,ăv năcóăm tă cáchăt ănhiênămàăph iădoăcácănhàăn căxácăđ nhăvàăphápăđi năhóaăthànhăcácăquyăph mă phápălu t.ăCh ngăh n,ăJeremyăBenthamătrongătácăph mă"Phêăphánăh căthuy tăv ăcácă
quy năt ănhiên,ăkhôngăth ăchuy nănh ng" (1843),ăkh ngăđ nh:ăỦăt ngăv ăquy năt ă
nhiênălàăvôăngh aăvàăch ngăcóăquy nănàoăkhôngăth ăchuy nănh ngăđ c.ăQuy năconă
ng ilàăt tăc ănh ngăgìămàănhàăn căthôngăquaăphápălu tăđ ăquyăđ nhăchoăcáănhân.ăCh ă
nh ngăgìăphápălu tăchoăphépăt ădoălàmăhayăkhôngălàmăthìăm iălàăQCN.
Xétăv b năch tăQCN,ăThuy tănhânăquy năphápălỦăcóăđi măh pălỦălàăg năQCNă
v iăphápălu t,ăv iănhàăn căvàăth yăđ căvaiătròăquanătr ng,ăt măquanătr ngăc aăphápă lu tătrongăvi căb oăv ăQCNă"khôngăcóăphápălu tăthìăkhôngăcóăquy n".ăTuyănhiên,ăn uă ch ăcoiăỦăchíănhàăn călàăngu năg căc aăQCN,ăcoiătr ngătínhăh păphápăc aăquy nămàă khôngăquanătâmăđ nătínhăh pălỦăc aăQCNă(đóălàănh ngăđòiăh i,ănhuăc uăb măsinh,ăt ă nhiên,ăh pălỦăc aăcu căs ngăconăng i,ăcoiănh ăc ăs ăgiáătr ăc aăđ oăđ c,ăv năhóa…)ăs ă r iăvàoăch ăquan,ăsiêuăhình,ăbi năQCNătr ăthànhăcôngăc ăph căv ăgi iăc măquy n,ăc ă v ătínhăquanăliêuăc aăb ămáyănhàăn c.
T ăph ngădi nă"Phápăquy năt ănhiên"(Natural rights), "nhânăquy nălàănh ngă quy năb măsinh,ăv năcóăc aăconăng i" [140,ătr.1239].ă óălàă"quy năt ănhiênăvàăc ăh u c aăconăng i" [150, tr.6], là "nh ngăđ căquy năđ căcácăquyăt căđi uăkhi nămàăconă
ng iăgi ăriêngăl yătrongăcácăquanăh ăc aămìnhăv iănh ngăcáănhânăvàăchínhăquy n" [60, tr.12]. Cácăđ nhăngh aăv ăQCNănàyăb tăngu năt Thuy tăphápăquy năt ănhiênăth iă
k ăPh cH ng.ăTheoăh căthuy tănày,ă ătr ngătháiăt ănhiên,ăconăng iăcóăcácăquy năt ă
do,ăbìnhăđ ngăvàăt ăh u.ă óălàăcácăquy n b m sinh, v n có đ căb tăngu năt ă"b nă ch tămuônăđ iăvàăb tăbi năc aăconăng i" [82, tr.80].ăTráchănhi măc aănhàăn călàăph iă
b oăđ măcácquy năt ănhiênăchoăcácăcôngădânăc aăh .ăB ngăvi căkh ngăđ nhăcácăQCNă
làăt ănhiên,ăb măsinh,ăThuy tăphápăquy năt ănhiênăth ăhi năkhátăv ngăc aăcácăth ăl că ti năb ăch ngăl iănh ngăb tăcôngătrongăxưăh i,ăđòiăQCN.ăTuyănhiên,ăn uăquáănh nă m nhătínhăt ănhiênăc aăQCNăd ăd năđ năxemănh ăngu năg căxưăh iăc aăQCN,ăkhôngă th yăđ cătínhăl chăs ,ătínhăgiaiăc păc aăQCN.
T ăph ngădi năchínhătr- xưăh i,ăh căgi ăTrungăQu c,ăLangăNgh ăHoàiăchoăr ng:
"quy năconăng iălàăm tăph mătrùăxưăh iămangătínhăt ngăh p,ălàăs ăgi iăđ nhăvàăth aă nh năxưăh iămàăconăng iăgiànhăđ căv iăt ăcáchălàăm tăt năt iăxưăh i" [49, tr.231].
V năđ ă"thenăch tălàă ăch ăph iăg nătiêuăchu năquy năconăng iăv iănh ngălỦăgi iăkhácă nhauăvàătínhăđ căthùăc aăm iăqu căgia,ăm iăgiaiăc p" [49, tr.232].ăV iăcáchăti păc nă này,ăQCNăkhôngăph iăxu tăphátăt ăb năn ngămàăch uăs ăchiăph iăc aăch ăđ ăxưăh i.ă i măh pălỦăc aăquanăni mănhânăquy nănàyălàănh năm nhăs ăth aănh năc aăxưăh iăvàă
l chăs ăđ uătranhăc aăconăng iăgiànhăl yăquy năc aămình,ăsong n u quáănh năm nhă
đ nătínhăxưăh iăc aăQCN, d ăd năđ năph ănh năho căcoiăth ngăQCN v iăt ăcáchălàă
conăng icáănhân,ăhòaătanăgiáătr ăcáănhânăvàoătrongăxưăh i.
T ăph ngădi năđ oăđ c, nhânăquy năđ căđ nhăngh aă"làăquy năl iăđ căth aă
nh n,ăb oăđ mărõăràngăv ăm tăphápălỦăđ ăm iăcáănhânăcóăth ăđ căh ngăm tăcáchăđ că l p,ăđ yăđ ,ăt ădoănh tăv ăcácăl nhăv căcáătính,ătinhăth n,ăđ oăđ c" [142, tr.606].
T ăcácăcáchăti păc nătrênăchoăth y,ăQCNălàăv năđ ăchínhătr- xưăh iăph căt p.ă
Nh năth căv ăQCNăkhôngăch ăph ăthu căvàoăquanăđi măchínhătr ,ămàăcònă nhăh ngă sâuăs cătruy năth ngăl chăs ,ăv năhóaăc aăm iăqu căgia.ăTh iăgianăqua,ăkhiăcácăn că Ph ngăTâyăluônăcóăxuăh ngăđ ăcaoăquy năcáănhân,ăcoiătr ngătínhăt ănhiênăc aăQCN,ă
xemăquy nădânăs ,ăchínhătr ălàăn iădungăquanătr ng,ăc tălõiăc a QCNăthìă ăPh ngă
ôngăl iăđ ăcaoăquy năl iăc aăc ngăđ ng,ănh năm nhăđ nătínhăl chăs ,ăxưăh iăc aăQCN,ă coiătr ngăcácăquy năkinhăt ,ăxưăh i,ăv năhóaăc aăconăng iăc ngănh ăđi uăki năđ ăth că hi năcácăquy năđó.ăTrongăb iăc nhăch aăcóăquanăđi măth ngănh tăv ăQCN,ăcóăth ăd nă đ nănh ngălỦăgi iătùyăti năv ăngu năg c,ăb năch tăc aăQCN.ăVìăv y,ăđ ătránhăl măd ngă
v năđ ăQCN,ăc năph iăcóăm tăquanăni măth ngănh t.ă ăđ tăđ căđi uăđó,ătheoăchúngă tôi,ătr căh tăph iăd aăvàoăch ăngh aăMácă- Lênin.
Theoăquanăđi măc aăch ăngh aăMác- Lênin,ăconăng iăt ăphânăbi tăv iăconăv tă
nh ăcóălaoăđ ng,ăngônăng ătrongăcácăquanăh ăv iăt ănhiênăvàăxưăh i.ăTrongătácăph mă
"H ăt ăt ngă c",ăC.Mácăvi t:ă"Cóăth ăphânăbi tăconăng iăv iăconăv tăb ngăỦăth c,ă
b ngătônăgiáo,ănóiăchungăb ngăb tăc cáiăgìăc ngăđ c.ăB năthânăconăng iăb tăđ uăt ă
phânăbi tăv iăconăv tăngayăkhiăb tăđ uăs năxu tăraăt ăli uăsinhăho tăc aămìnhă- m tă b căti nădoăt ăch căc ăth ăc aăconăng iăquyăđ nh"[78, tr.24].ăTh ăgi iăt ănhiênăđưă
khôngăth aămưnănhuăc uăc aăconăng i,nênăconăng iăquy tăđ nhăb ngăhànhăđ ngăc aă
mìnhăsángăt oăraăthiênănhiênăth ăhaiănh ăm tăt năt iăxưăh iăchoăconăng i,ăt ăđó,ăconă ng iăsángăt oăraăl chăs ăvàăv năhóa,ăhìnhăthànhăcácăquy năvàăngh aăv ătrongăđ iăs ngă c ngăđ ng.ă ătr ngătháiăbanăđ u,ăcácăquy nălàătháiăđ ăc aăconăng iăcoiănh ngăđi uă ki năt ănhiênăc aăs năxu tăc aămìnhănh ăm tăcáiăgìăthu căv ămình,ăđưăcóăt ătr căcùngă v iăs ăt năt iăc aăb năthânămìnhă[78,ătr.145],ădoăđó,ăc ăs ăphátăsinhăquy nă ăđâyăkhôngă ph iăb tăngu năt ăkháiăni măn yăsinhăraătrongăđ uăócăconăng iănh ăcácănhàătri tăh că duyătâmăquanăni mămàătheoăC.Mác,ăchúngă"b tăngu năt ăquanăh ăv tăch tăgi aăng iă v iăng iăvàăt ăs ăđ uătranhăgi aăng iăv iăng iădoăquanăh ăđóăgâyăra" [78, tr.458].
Trongăxưăh iănguyênăthu ,ăch aăcóăs ăphânăhóaăgiàuănghèo,ăgiaiăc p,ăquy năvàăngh aă v ăconăng iălàăngangăb ngăvàăth ngănh tăm tăcáchăt ănhiên.ăV iăt ăcáchălàăch ăth ă c aăs năxu t,ăconăng iăcóănh ngăquy nănh tăđ nhăđ căxưăh iămàănóăđangăt năt iăcôngă nh n,ăm tăkhác,ăv iăt ăcáchălàăthànhăviênăc aăxưăh i,ăconăng iăph iăth căhi năcácă ngh aăv ăc aămìnhănh măduyătrìăs ăt năt iăvàăc ăk tăc ngăđ ng.ăChínhăs ăth ngănh tăt ă nhiênănàyăgiúpăconăng iăt năd ngăcácăn ngăl căc aămình,ăh păthànhăcácăy uăt ăc ăb nă trongănhânăcáchăconăng iăcùngăcácăgiáătr ăchân,ăthi n,ăm ăđưăphátătri nătrongăl chăs .ă Nh ăv y,ăconăng iăcóăquanăh ăv iăquy năc aămìnhălàănh măxácăl pănh ngăhànhăđ ngă
phùăh păv iăỦăchíăc aăh ,ătácăđ ngălàmăthayăđ iăth ăgi iămàăh ăđangăt năt iăvàăphátă
tri năvàălàăy uăt ăc năthi tăđ ăxácăl păv ătríăvàăđ cătínhăcácăh iăc aăconăng i.ăTuyă nhiên,ătrongăđi uăki năc aăxưăh iăđóăthìă"nhi uăl măc ngăch ăcóăth ănóiăv ăquy năbìnhă đ ngăgi aănh ngăthànhăviênăc aăc ngăđ ng,ăl ăd ănhiênăph ăn ,ănôăl ,ăng iăngo iălaiă đ uăkhôngăcóăquy năđó"ă[80, tr.149].
Sau này, khi xưăh iăcóăs ăphânăchiaăgiaiăc p,ăkhiăl căl ngăs năxu tăđưăv tăraă kh iăkhuônăkh ăc aăxưăh iăc ngăs nănguyênăth y,ăphânăcôngălaoăđ ngăphátătri n,ănh ngă mâyăthu năvàăxungăđ tăxưăh iăxu tăhi nălàăc ăs ăchoăvi căhìnhăthànhănh ngăhìnhătháiăxưă
h iăápăđ tăvàănôăd chăng iălaoăđ ng.ăB căti năv năminhăđ uătiênăv ăt ăch căxưăh iă đ căđánhăd uăb ngăs ăraăđ iăc aănhàăn căvàăcùngăv iăquáătrìnhănàyălàăthi tăl păquy nă c aăch ănôăth ngătr ăvàăt căđo tăquy năc aăng iănôăl .ăGiaiăc păch ănôăđ căquy nă l aăch năm căđíchăvàăph ngăti năs năxu t,ătráiăl i,ăng iănôăl ăluônăph iăth căhi năỦă
chíăc aăgiaiăc păth ngătr . Th iăk ănàyăm ăđ uăs ăthaăhóaăv ăquy n và ngh aăv con
ng i.ăTrongătácăph mă"H ăt ăt ngă c",ăC.Mácăđưăphânătíchăsâuăs căv ăs ăthaăhóaă vàăxemănóănh ăm tăt tăy uăl chăs ,ăđ cădi năraătrongăt tăc ăcácăgiaiăđo năphátătri năc aă xưăh iăloàiăng iăk ăt ăkhiăxưăh iăcóăs ăphânăchiaăgiaiăc păvàăđ tăt iăgiaiăđo năphátă tri nătoànădi nătrongăxưăh iăt ăb n.ăTrongăthaăhóa,ăcácăquáătrìnhăs năxu tăraăc aăc iăv tă ch t,ăk tăqu ăc aălaoăđ ng,ăcácăthi tăch ăxưăh i,ăc ănhàăn căvàăth ătr ng..." đưătr ă thànhăm tăl căl ngăxaăl ,ăđ iăl păv iăconăng iăvàănôăd chăconăng i,ăch ăkhôngăph iă conăng iăth ngătr" [78,ătr.47].ăS ăd ăcóătìnhătr ngătrênăvìăconăng iăkhôngăph iălàăm tă
cá nhânătr uăt ngăhayăcôăl p,ămàălàăm tăđ ngăv tăxưăh iăluônăg năbóăv iăm tăh ăth ngă xưăh iăđangăt năt i,ăv iăm tăgiaiăc p,ăm tădânăt c,ăm tănhómăng iăhayăm tăngànhă
ngh ăxácăđ nhăđangăv năhànhătheoănh ngăquyălu tăriêngăc aănó.ăDoăv y,ăconăng i luôn
b ăgi iăh năvàăl ăthu căvàoăxưăh i.ăTrongăhoànăc nhăđó,ănhi uăth ăl căxưăh iănh ăch ăđ ă t ăh u,ănhàăn căc aăgiaiăc păbócăl tăvàăcácăl căl ngăch aăđ căki măsoátăđ căluônă
ápăđ tăconăng iătrênăc ăph ngădi năkinhăt ăl năph ngădi năchínhătr ă-xưăh i.ăTrongă
đ iăs ng, "ho tăđ ngăc aăchúngăch ngănh ngăđ iăl păv iăỦăchíăloàiăng i,ămàătráiăl iă cònăđi uăkhi năỦăchíă yăvàăhànhăđ ngă y" [78, tr.49]. óălàănh ngăth iăk ăl chăs ăconă ng iăb ăt căđo tăcácăquy năt ădoăvàălàăngu năg cxưăh iăch ăy uăđ ăcácăgiaiăc păb ăápă b c,ăcácăl căl ngăti năb ăđ uătranhăđòiăQCN,ăgiànhăl yăđ aăv ăx ngăđángălàăconăng i.
Tuy nhiên, trong s ăphátătri năc aăl chăs ,ăconăng iăkhôngăch pănh năs ăl ăthu c
vàăs thaăhóaănh ăm tăđ nhăm nh,ămàăconăng iăluônăc ăg ngv tăquaănh ngătr ăng iă
nh ăho tăđ ngăth căti năc aămình.ăNgayătrongăcácătr ngăh păconăng iăb ăt căđo tă nhi uă nh tă v ă cácă ph ngă ti nă ho tă đ ng,ă thìănóăv nă ch aăđ ngă kh ă n ngă c aă m tă ‘đ ngăv tăchínhătr" nh ăAristotle quanăni măhayăkh ăn ngălàmăthayăđ iăhoànăc nhăc aă chínhămìnhănh ăC.Mácăđưăkh ngăđ nhătrongă"Lu năc ngăv ăFeuerbach" và nh ngăkh ă
n ngănàyăcàngăđ căgiaăt ngăcùngăv iăs ăphátătri năc aăl căl ngăs năxu tvàăs ătr ngă
thànhăc aăgiaiăc păcôngănhân,ăc aătriăth căvàăv năhóa,ănóăgiúpăconăng iăv tăquaăgi iă
h năc aăs ăl ăthu căvàăthaăhóa.ăTrongăquáătrìnhănày,ănh ngăyêuăsáchăv ăQCNb tăngu nă
t ăph măgiáăconăng iăvàănh ngăgiáătr ăbìnhăđ ng,ăt ădoăđưăs năsinhăraătrongăl chăs ătìmă đ căkh ăn ngăhi năth căhóaăcácăquy năc aămìnhătrongănh ngăhànhăđ ngăt păth ăc aă
cácănhómăxưăh i,ăcácăgiaiăc p,ăcácăđ ngăpháiăchínhătr ,ănh măv tăquaănh ngăhìnhăth că épăbu căvàăb tăcông,ăt ăch căxưăh iătheoăđóăm iăng iăđ uăcóăđ căc ăh iăđ ăphátătri nă n ngăl căc aămình,ăđ căl aăch nănh ngăhànhăđ ngăcóăỦăngh aăchoăchínhăh ăvàăchoăxưă
h i.ăVìăv y,ătrongăquanăni măc aăch ăngh aăMácă- Lênin,ăkháiăni mănhânăquy năluônă
g năv iăcácăhànhăđ ngăt ăgi iăphóngăc aăcácăgiaiăc păb ăápăb c,ănóălàăs ăxácănh năcácă kh ăn ngăđ ăconăng iăkh căph căs ăt căđo tăvàătìnhătr ngăm tăt ădoătrongăti nătrìnhă l chăs . Vìăv y,ăC.Mácăkh ngăđ nhă"quy năconăng iăv iăt ăcáchălàăhi năthânăc aăt ădo" [76, tr.183],ăhi năthânăc aăỦăth căvàăhànhăđ ngăđưăgiúpăchoăconăng iăv tăquaăs ăl ă thu c,ăth căhi năs ăphátătri nătoànădi năconăng i.
T ăphânătíchătrên,ăcóăth ăkh ngăđ nh, QCN không có ngu năg c thu nătúyăt t ă
nhiên "v ănhânăquy n,ăs ăphêăphánăkhôngănóiăraăđi uănàoăcóătínhăphêăphánăh năđi uă màăHêghenănói,ănhânăquy năkhôngăph iălàăb măsinh,ămàălàăs năsinhăraătrongăl chăs " [77, tr.173] và khôngăph iăđ căsuy ra t ă"Ủăni m" mangătínhăch ăquan,ătr uăt ngămà
xu tăphátăt ăb năch tăxưăh iăc aăconăng i. Nóălàăm tăgiáătr ăxưăh i,ămàăconăng iă
giànhăđ căđ ăđiăđ năs ăphátătri năt ădo,ănóăkhôngăch liên quan đ nkinhăt ,ămàăcònăcó
quanăh ăm tăthi tăv iăv năhóa,ăv năminh,ăthúcăđ yăs ăphátătri năc axưăh iăphùăh păv iă quyălu tăkháchăquanăc aăl chăs .
Trongăđ iăs ngăhi năth c,ăQCNăluônăt năt iăd iăhìnhăth căcácăquy năt ădo,ăbìnhă đ ngă trênă nhi uă l nhă v că liênă quană đ nă s ă m ă r ngă cácă kh ă n ngă đaă d ngă c aă conă ng i,ănóălàăs ăth ngănh tăbi năch ngăgi aăkh ăn ngăxưăh iăvàăkh ăn ngăcáănhânătrongă s ăphátătri năl chăs ,ăb iă"ch ăcóătrongăc ngăđ ngăcáănhânăm iăcóăđ căph ngăti năđ ă cóăth ăphátătri nătoànădi nănh ngăn ngăkhi uăc aămìnhăvàădoăđó,ăch ăcóănh ngăc ngă đ ngăm iăcóăth ăcóăt ădoăcáănhân" [76, tr.108]. Quy năt ădoătheoăquanăđi măMác-xít
khôngăph iălàă"m tăth ăt ădoătuy tăđ iăc aăỦămu n" màănóăbaoăhàmăm tăs ăl aăch năcóă
lý do - "s ăphátătri năt ădo". óălàăs ăphátătri năphùăh păv iăph măgiáăconăng i,ălàăs ă phátătri nătuânătheoăquyălu tăkháchăquanăc aăl chăs .
Ti nătrìnhăphátătri năc aăl chăs ,ăk ăt ăkhiăxu tăhi nănhàăn căvàăphápălu t, QCN
khôngăch ăt năt iătrongăhìnhăth căcácăt păquánăxưăh i,ămàăcònăđ căxácăl pătrongăcácă
hìnhăth căphápălỦ,ătr căti păph năánhăm iăquanăh ăgi aăconăng iăv iăquy năl căchính
tr ăc aănhàăn c.ăV iăt ăcáchălàăm tăquanăh ăphápălỦ,ăQCNăchínhălàăs ăth aănh năxưă h iă d iăhìnhă th căphápă lu tăcácă quy nă t ădoăđ că hìnhăthànhă trongăquáă trìnhă conă ng iăt ăch căxưăh iăvàăphátătri năn ngăl căc aămình.ăTrongăm iăquanăh ănày,ăphápălu tă đóngăvaiătròăh păphápăhoáăỦăngh aăquanătr ngăv ăm tăđ oăđ căvàăl ăph iăcácăquy năt ă
doăđ căápăd ngăph ăbi năchoăm iăng i. M tăkhác,ăthôngăquaăphápălu t,ăQCNăxácăl pă
v ătríăđ căl păc aănóătrongăquanăh ăv iăquy năl cănhàăn cvàăcácăt ăch căkinhăt ,ăxưă
h iăkhác.ăC.Mácăvi t:ă"T ădoălàăcáiăv năcóăc aăconăng iăđ năm căngayăc ăk ăthùăc aă t ădoăc ngăth căhi năt ădo...ăLu tăphápăkhôngăph iălàănh ngăbi năphápăđànăápăt ădo,ă ng căl iălu tăphápălàătiêuăchu nărõăràng,ăph ăbi n,ătrongăđóăt ădoăcóăm tăs ăt năt iăvôă
ngã, mangătínhălỦălu n,ăkhôngăph ăthu căvàoăs ătùyăti năc aăcáănhânăriêngăl " [81, tr.133-134]. âyălàăd uăhi uăđ cătr ngăc aăkháiăni măQCN,ăphânăbi tăv iăcácăkháiăni mă khácăcóăliênăquanăđ năđ iăs ngăxưăh iăc aăconăng iănh ăđ oăđ c,ălòngăt ăthi n,ănhuă c u,ăl iăích…Trongătácăph mă"Ch ăngh aăxưăh iăphápălỦ" (1886),ăPh. ngghenăphână tíchăv ăb năch tăvàăđ cătr ngăc aănhânăquy n.ăTheoăPh. ngghen,ăxétăv ăb năch t,ăQCNă làăhi năthânăc aăt ădo,ăxu tăphátăt ăconăng iăhi năth c.ăV ăđ cătr ng,ănhânăquy năt nă
t iătrongăcáchìnhăth c,ăcácăchu năm căkháchăquanănh măxácăl pănh ngăhànhăđ ngăcóăỦă
th căc aăxưăh iăh ngăđ năvi căđápă ngănhuăc uăvàăph măgiáăc aăconăng i.ă âyălàăs ă th ngănh tăgi aăkháchăquanăvàăch ăquan,ăgi aăm căđíchăvàăph ngăti n;ăgi aăkh ăn ngă vàăhi năth c,ăthúcăđ yăs ăphátătri năc aăcáănhânăvàăxưăh i.ăCáchălu năgi iănàyăchoă chúngătaăth yăvaiătròăphápălu tătrongăvi căghiănh năcácăquy năc ăb năc aăconăng i.
T ăs ătrìnhăbàyătrên,ăcóăth ănh năxét,ăkháiăni măQCNătrongăquanăni măc aăch ă
ngh aăMác-Lêninălàăs ăth ngănh tăbi năch ngăgi aănhuăc u,ăn ngăl căv năcóăc aăconă
ng iăv iăcácăho tăđ ngăchínhătr ă- th căti năc aăconăng i,ăkh ngăđ nhănh ngăph mă
giáăc aăconăng iăvàăthúcăđ yăs ăphátătri năxưăh iăphùăh păv iăph măgiáăconăng i.ă
i uăđóălàmăchoăQCNăđóngăvaiătròăquan tr ngătrongăs ănghi păgi iăphóngăgiaiăc pă
côngănhânăvàănhânădânălaoăđ ng,ănóăh păthànhăn iădungăc ăb năc aăs ăphátătri nătoànă
di n,ăs ăphátătri năl yăconăng iălàmătrungătâm. âyălàămôăhìnhănhânăquy năt ngăquát,ă
kh ăthiăđ ătri năkhaiăvàăđánhăgiáăcácăQCNăc aăcácăcáănhânăc ngănh ăxưăh i.ăDoăđó,ă
chúng tôi choăr ng,ăquy năconăng iălà m tăph mătrùăchínhătr - xụăh iă- l chăs ,ăph nă ánhănhuăc u,ăl iăích,ăn ngăl căv năcó,ăch ăcóă ăconăng iăd iăhìnhăth căcácăchu nă
m căkháchăquan,ăđ cxụăh iăth aănh năvàăb oăđ mb ngăcácăquyăđ nhăphápălu t.
Kháiăni măQCNămàăchúngătôiăđ aăraăth ăhi nănh ngăn iădungăc ăb năsau:
Th ănh t,QCNălàănh ngănhuăc u,ăl iăíchăv năcóăvàăc năph iăcóăc aăconăng iă
đ ăt năt iăv iăt ăcáchălàăm tă"th căth ăt ănhiên" (nhuăc uăđ ăs ng,ăđ ăsinhăt n) và
v iăt ăcáchălàăm tă"nhânătínhăt ădo" (nhuăc uăv ăs ăphátătri năn ngăl căv năcóăc aă b năthân,ăv ăs ăhoànăthi nănhânăcách).ăCácănhuăc uăv năcóănàyăápăd ngăchungăchoă t tăc ăm iăng iă màăkhôngăcóăs ăphânăbi tănàoăv ăch ngăt c,ămàuăda,ăgi iătính,ă
ngônă ng ,ă tônă giáo,ă chínhă ki n,ă quană đi mă khác,ă ngu nă g că dână t că ho că xưă h iă
v.v... "S ăhi nădi năcácăquy năconăng iăph ăthu căvàoăconăng iăch ăkhôngăph iă ph ăthu căvàoăđ aăv ăc aăh ătrongăn năv năhóa,ăhoànăc nhăho căh ăth ngăxưăh iămàă h ăđangăsinhăs ng" [129, tr.16].
Th ăhai, cácănhuăc u,ăl iăíchăc aăconăng iămangătínhăthi tăy uăvàăcóăm iăquană
h ăth ngănh t,ăkhôngăth ătáchăr i.ăM căđ ăb oăđ măcácănhuăc u,ăl iăíchănàyăkhôngăph iă đ uănh ănhauămàăph iăcóăth ăt ă uătiên,ăngh aălàăcóănh ngănhuăc uăc năph iăb oăđ mă
tr cătiênăđ ălàmăti năđ ,ăn năt ngăchoăvi căth căhi năcácănhuăc uăkhác.ăCh ngăh n,ă
nhuăc uăsinhăt nălàănhuăc uăđ uătiênăvàăthi tăy uăc aăconăng i.ă ăb oăđ măđ cănhuă c uăsinhăt nă(quy năs ng),ăconăng iăc năcóăth că n,ăn cău ng,ămôiătr ngăs ng...Vìă
th ,cácăQCNă(v iătínhăcáchălàănh ngănhuăc uăđ căxưăh iăth aănh n)ăcóăm iăquanăh ă
bi năch ng,ăquyăđ nhăl nănhau,ătrongăđó,ăcóănh ngăquy nălàăti năđ ,ălàăh tănhân,ălàă chu năm căc aăvi căth căhi năcácăquy năkhác.
Th ăba,ănh ngănhuăc u,ăn ngăl c,ăl iăíchănàyăph iăđ căxưăh iăth aănh năvàăb oă
đ măthôngăquaăcácăch ăđ nhăphápălu t.ăPhápălu tălàăph ngăti năchínhăth căhóaăcácăgiáă tr ăxưăh iăc aăQCN.ăN uăkhôngăcóăs ăth aănh năc aăxưăh iăthôngăquaăphápălu tăthìă
nh ngănhuăc u,ăl iăíchăv năcóăc aăconăng iăch aătr ăthành quy nămàăch ăd ngăl iă ă
mongămu n,ăkhátăv ngămàăthôi.ăDoăđó,ăs ăghiănh năc aăphápălu tăđưă"khuôn" các nhu
c u,ăl iăíchăc aăconăng iăvàoăđi uăki năth căt .ăH năn a,ăvi căghiănh năc aăphápălu tă
v ăcácăQCNăcònăth ăhi năm iăquanăh ăgi aăphápălu tăvàăcácăđi u ki năb oăđ măkhácă
(chínhătr ,ăkinhăt ,ăv năhóa...).ăCácăđi uăki nătrênăđ uăph iăthôngăquaăphápălu t,ăth ăhi nă d iăhìnhăth căphápălu tăm iătr ăthànhăgiáătr ăxưăh iă năđ nh,ăđ căhi năth căhóaătrênă quiămôătoànăxưăh i.ăCh ăcóănh ăv yăthìăcácăđi uăki năđóăm iăphátăhuyăđ căvaiătròăc aă mìnhătrongăvi căb oăđ măQCN.
ăhi uărõăh năv ăQCN,ăchúngătaăphânăbi t:ăquy năconăng iăvàăquy năcôngădân.ă âyălàăhaiăph mătrùăg nănh ngăkhôngăhoànătoànăđ ngănh t.
Quy năcôngădână(citizen’ăringhts)ăch ăg năli năv iăs ăxu tăhi nc aăcáchăm ngăt ă s n.ăCóăth ăkh ngăđ nh,ăcáchăm ngăt ăs năđưăc ngăhi năchoănhânălo iăm tăgiáătr ănhână
v nătoăl nălàăđ aăconăng iăt ănh ngăđ aăv ăth nădântr ăthànhănh ngăcôngădână(v iăt ă
cáchălàănh ngăthànhăviênăbìnhăđ ngăc aăm tănhàăn c)ăvàăphápăđi năhóaăcácăquy năt ă nhiênăc aăconăng iăd iăhìnhăth căcácăQCDătrongăphápălu t.ăXétăv ăb năch t,ă"quy nă côngădânăchínhălàăquy năconăng iăđ căcácănhàăn căth aănh năvàăápăd ngăchoăcôngă dânăc aăn cămình" [37, tr.21].
Quy năcôngădânălàăQCNătrongăm tăxưăh iăc ăth ,ăđ ngătrongăm tăch ăđ ăchínhă tr ,ăxưăh iănh tăđ nhăv iăh ăth ngăphápălu tăc ăth ădoănhàăn căth aănh năvàăquyăđ nh.ă C.Mácăkh ngăđ nh:ă"DroitsădeăI’hommeă- nhânăquy năkhácăv iădroitsăduăcitoyenă-
quy năcôngădânănhàăn c" [76, tr.549]ăvàăs ăkhácăbi tăc a "cáiăg iălàănhânăquy n,ă droitsădeăI’homme" v iă"droitsăduăcitoyen,ăch ngăquaăch ălàănh ngăquy năc aăthànhă viênăxưăh iăcôngădân" [76, tr.549].ăDoăđó,ăQCDălàăQCNăv iăt ăcáchălàăthànhăviênăc aă c ngăđ ngăchínhătr ,ăc ngăđ ngănhàăn c.ăNóiăcáchăkhác,ăđóălàănh ngăquy năchínhă tr ,ănh ngăquy năcáănhânăconăng iăv iăt ăcáchălàăthànhăviênă"xưăh iăcôngădân", còn "quy năconăng iălàănh ngăđ căquy năch ăcóă ăconăng iăv iăt ăcáchălàăconăng i,ălàă thànhăviênăc aăxưăh iăloàiăng i" [123, tr.14].
N uănh ăquy năcôngădânălàăs ăth ăch ăhóaăv ăm tănhàăn căb ngăphápălu tăđ aăv ă conăng iătrongăkhuônăkh ănhàăn c,ălàăs ăth aănh n,ătrongăch ngăm cămàănhàăn că ch pănh n,ăđ aăv ăconăng iăc aăcáănhânătrongănhàăn c,ăthìăQCNă ăđâyăđ căbi uăhi nă raănh ăm tăquanăh ăxưăh i,ăquanăh ăgi aăconăng iăv iăxưăh iă(t călàăconăng iăđ că hi uălàăm tăth căth ăxưăh i)ăv iămôiătr ngăxưăh iă(baoăg măc ăl chăs ,ăv năhóa,ăcácă quanăh ădânăt c,ătônăgiáo,ăqu căgia,ănhânălo i...).ăTrongăm iăquanăh ăgi aăcáănhânăvàăxưă h i,ăQCNăbaoăhàmăc ănh ngăquy năt ănhiênăđ căxácăđ nhăkhiăh ăsinhăraăvàătheoăh ă trongăsu tăcu căđ iă(quy năs ng,ăquy năb tăkh ăxâmăph măv ăthânăth ,ăquy năt ădo...).ă Cácăquy năđóăđóngăvaiătròă"làăc ăs ăđ ăxácăđ nhătínhăđi uăch nh,ăt ăđ nhăđo tăc aăconă ng i,ăkh ăn ngăđ căl păc aăconăng iătrongăvi căgi iăquy tăcácănhuăc uăcáănhân" [141,
tr.22].ăTrongăm iăquanăh ăv iăc ngăđ ngănhânălo i,ăQCNăkhôngăch ăbaoăg mănh ngă nhuăc u,ăl iăíchăc aăconăng iăđ căghiănh năvàăb oăđ măb ngăphápălu tăqu căgiaămàă
cònălàănh ngănhuăc u,ăl iăíchăđ căghiănh n vàăb oăđ mătrongăphápălu tăqu căt .ăDoă
đó,ăph măviăápăd ngăc aăQCNăkhôngăb ăgi iăh năb iăch ăđ nhăqu căt chămàăch ăth ăc aă QCNălàăt tăc ăcácăthànhăviênăc aăloàiăng i,ăb tăk ăv ăth ,ăhoànăc nh,ăqu căt ch...ăNóiă cáchăkhác,ăQCNăđ căápăd ngăm tăcáchăbìnhăđ ngăv iăt tăc ăm iăng iăthu căm iădână t căđangăsinhăs ngătrênăph măviătoànăc u,ăkhôngăph ăthu căvàoăbiênăgi iăqu căgia,ăt ă cáchăcáănhânăhayămôiătr ngăs ngăc aăch ăth ăquy n.
M tăcáănhânăconăng iă(ngo iătr ănh ngăng iăkhôngăcóăqu căt ch),ăv ăhìnhăth că đ ngăth iălàăch ăth ăc aăc ăhaiălo iăQCNăvàăQCD.ăS ăphânăbi tătrongăvi căh ngăth ă haiălo iăquy nănàyăch ăđ căth ăhi nătrongăm tăs ăhoànăc nhăđ căbi t.ăCh ngăh n,ăm tă ng iăn căngoàiăs ăkhôngăđ căh ngăm tăs ăQCDă(vàăc ngălàăQCN)ăđ căthùănh ă
ng iăđóăv năđ căh ngăcácăQCNăph ăbi nă(màăđ ngăth iăc ngălàăcácăquy năcôngă dân)ăápăd ngăchoăm iăthànhăviênăc aănhânălo iănh :ăquy năs ng,ăquy năt ădoăvàăană
ninh cá nhân...