M t là, nhà nc ban hành chính sách, pháp lu tv quy n con n g
K tălu năch ngă
3.1.2.1. Nh ng tác đ ng tích c
H iănh păqu căt ăđưăvàăđangăm ăraăchoăNhàăn căVi tăNamănhi uăc ăh iăđ iă v iăvi căb oăđ măQCNătrênănhi uăl nhăv c,ăđóălà:
Th ănh t,ăh iănh păqu căt ătácăđ ngăđ năt căđ ,ăquyătrìnhăxâyăd ngăchínhăsách,ă phápălu tăv ăquy năconăng iăc aăNhàăn c
Nhàăn călàăch ăth ăcóăvaiătròăquanătr ng,ăquy tăđ nhătrongăho chăđ nhăcácăchínhă sách,ăphápălu t,ăt ăch căth căthiăchínhăsách,ăphápălu tăv ăQCN,ăt ăch căth căhi năcácă chi năl c,ăk ăho chăphátătri năkinhăt ,ăxưăh iăc aăqu căgia,ăthúcăđ yăt ngătr ngăkinhă t ,ă năđ nhătr tăt ăchínhătr ,ăxưăh i,ăti năđ ăquanătr ngăchoăvi căb oăđ măQCN.
Tham gia HNQT, vai trò c aănhàăn căcóăs ăthayăđ iăđángăk ,ănh tălàătrongăvi că xâyăd ng,ăho chăđ nhăchínhăsách,ăphápălu tăv ăQCN.ăTi nătrìnhăh iănh păc aăn cătaă ngàyăcàngăsâuăr ngăthìăcàngăđòiăh iăh ăth ngăh ăth ngăphápălu tăph iăđápă ngăđ că cácăyêuăc uătheoăthôngăl ăqu căt ,ăđ căbi tălàăvi căcôngăkhai,ăminhăb chăcácăthi tă ch ăqu nălỦ.ă âyălàăti năđ ăr tăquanătr ngăđ ăthúcăđ yăquáătrìnhăhoànăthi năchínhă sách,ăphápălu tăb oăđ măQCN.ăM tăkhác,ăthamăgiaăHNQT,ăđ căbi tălàăgiaănh păT ă ch căWTOăđánhăd uăb căphátătri năv ăch tăc aăti nătrìnhăh iănh p,ăgiúpăn cătaăcóă đ căv ăth ăbìnhăđ ngănh ăcácăthànhăviênăkhácătrongăvi căho chăđ nhăchínhăsáchă th ngăm iătoànăc u,ăti ngănóiăđ cătônătr ngăh n,ăcóăquy năth ngăl ngăvàăkhi uă n iăcôngăb ngăh năđ iăv iăcácătranhăch păth ngăm iătrongăkhuônăkh ăWTO,ăt oă đi uăki năvàăc ăh iăđ ăb oăv ăl iăíchăc aăđ tăn c,ăthúcăđ yăti nătrìnhăc iăcáchătrongă n c,ăb oăđ măchoăti nătrìnhăc iăcáchăc aăn cătaăđ ngăb ăh n,ăcóăhi uăqu ăh năt oă
raăđ ngăl căl năthúcăđ yăphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ăgópăph năb oăđ m QCN và xây
d ngănhàăn căphápăquy năngàyăcàngăv ngăm nh.
Tr cănh ngătácăđ ngăc aăHNQTăcùngăv iăquáătrìnhăhoànăthi năn năKTTTăđ nhă h ngăXHCN,ătráchănhi măc aănhàăn căcàngăđ căt ngălênătrongăvi căho chăđ nh,ă xâyăd ngăchínhăsáchăphápălu t,ăthi tăk ăcácăch ngătrìnhăchínhăsáchăphátătri năkinhăt ,ă xưăh i,ăv năhóa,ăh ngăt iăm cătiêuăb oăđ măQCN.ăNh ăđó,ăvi căxâyăd ngăchínhăsách,ă phápălu tăv ăQCNăc aăNhàăn căđưăcóănh ngăti năb ăđángăghiănh năc ăv ăt căđ ăvàă ch tăl ng.ăNhàăn căkhôngăch ă"đ nhăraăcácăđ oălu tănh măxácăđ nhăcácăquy năcôngă dânăvàăquy năconăng i" [32, tr.145] mà còn "ch măloăh nhăphúcăvàăs ăphátătri năt ă do,ătoànădi năc aăconăng i,ăb oăv ăquy năvàăl iăíchăh păphápăc aăconăng i,ătônătr ngă
vàă th că hi nă cácă đi uă că qu că t ă v ă quy nă conă ng iă màă Vi tă Namă kỦă k t" [33,
tr.239].ă âyălàăb căphátătri năm iătrongăt ăduyănh năth căv ăngh aăv ăc aănhàăn că đ iăv iăvi căb oăđ măQCNăc aă ngăvàăNhàăn căta,ăphùăh păv iănh năth căchungă
c aăc ngăđ ngăqu căt ăv ătráchănhi măc aăcácăqu căgiaăđ iăv iăvi căb ov ăQCN.
Tuânăth ăcácăch ăđ nhăc aăcácăt ăch căqu căt ălàăyêuăc uăcóătínhănguyênăt căv iă cácănhàăn căkhiăh iănh p.ăChínhăvìăv y,ăHNQTăđưăthúcăđ yăquáătrìnhăxâyăd ngăvàă hoànăthi năchínhăsách,ăphápălu t,ătrongăđóăcóăchínhăsách,ăphápălu tăv ăQCNăc aăcácănhàă n cădi năraănhanhăh n,ăch tăl ngăh n,ăđápă ngăyêuăc uăc aăh iănh p.ăTheoăđó,ăn iă dungăcácăQCNăngàyăcàngăđ căm ăr ng,ăđápă ngăđ cănguy năv ngăc aănhânădânăvàă yêuăc uăc aăquáătrìnhăhoànăthi năn năKTTTăđ nhăh ngăXHCN.ă
Thamăgiaăh iănh p,ăyêuăc uăđ tăraăv iănhàăn căph iăcóăh ăth ngăphápălu tărõă ràng,ăminhăb ch.ă âyălàăyêuăc uăvàăđ ngăl căđ ăNhàăn cătaăs aăđ iăvàăhoànăthi năh ă th ngăphápălu tăqu căgiaăchoăphùăh păv iăcácănguyênăt c,ăquyăđ nhăc aăphápălu tăqu că
t .ăVi cănhàăn căth căhi năc iăcáchăkinhăt , minhăb chăhóaăchínhăsách,ăs aăđ iăvàă
hoànăthi năchínhăsách,ăphápălu tăđưăt oăđi uăki năvàăc ăs ăphápălỦăquanătr ngăchoăvi că b oăđ măQCN.ăNhi uăb ălu tăliênăquanătr căti păđ năcácăl nhăv căc aăQCNăđ căNhàă n cătaăthôngăquaăđápă ngăđ cănguy năv ngăc aănhânădânăv aăđápă ngăđ căyêuăc uă c aăh iănh p.ăCácăv năb năphápălu tăđóăkhôngăch ăth ăhi năđ cătráchănhi măc aănhàă n cătrongăvi că"tônătr ngăvàăb oăv ăquy năconăng i" mà còn "g năquy năconăng iă v iăquy năvàăl iăíchăc aădânăt c,ăđ tăn căvàăquy nălàmăch ăc aănhânădân" [33, tr.76].
i uănàyăchoăth y,ăvaiătròăc aănhàăn cătrongăxâyăd ng,ăho chăđ nhăchínhăsách,ăphápă lu tăv ăQCNăngàyăcàngăt ngătrongăquáătrìnhăh iănh p.ă
H iănh păqu căt ătácăđ ngăđ năquáătrìnhăc iăcáchăth ăch ,ăxâyăd ngăchínhăsách,ă phápălu tă Vi tăNam,ălàch tăxúcătácăthúcăđ yăquáătrìnhăđ iăm i,ăc iăcáchăth ăch ătrongă n cădi năraănhanhăh n,ăđ ngăb ăvàăhi uăqu ăh n,ăgópăph năquanătr ngăvàoăvi căb oă đ măQCN.ăNh ngăthayăđ iătrongăchínhăsáchăđ uăt ,ăđưăthuăhútăđ căm tăl ngăl năcácă
doanhănghi păcóăv năđ uăt ăn căngoàiăvàoăVi tăNam,ăt oăđ ngăl căthúcđ yăs ăc nhă
tranhăgi aăcácădoanhănghi pvàăđ căbi tălàthuăhútăđ căm tăl căl ngălaoăđ ngăl n,ăt oă c ăh iăgi iăquy tăvi călàmăchoăhàngătri uălaoăđ ng.ăTheoăs ăli uăc aăT ngăc căth ngăk ,ă
tínhăđ nătháng 1/2014, c ăn căcóă9.093ădoanhănghi păFDIăđangăho tăđ ngăv iăs ălaoă
đ ngătrênă3,2ătri uăng i,ăg pă8ăl nătrongănh mă2000,ătrongăđóădoanhănghi pă100%ă v năn căngoàiăchi mă92%ă(n mă2000ălàă70,2%),ădoanhănghi păliênădoanhăv iăngoàiă
vi căhi năth căhóaăquy nălaoăđ ngăvi călàmăc aăng iădân.ăBênăc nhăđó,ăs ăđóngăgópă vàoăngânăsáchănhàăn căc aăcácădoanhănghi păFDIălàmăgiaăt ngăngu năthuăngânăsáchă
nhàăn c,ăđưăt oăc ăs ăquanătr ng đ ăNhàăn căt ngăchiătiêuăngânăsáchăchoăcácăl nhă
v căxưăh iăbaoăg măyăt ,ăgiáoăd c,ăxâyăd ngăc ăs ăh ăt ng,ăth căhi năX GN,ăh ătr ă
cácăxưăđ căbi tăkhóăkh n, góp ph năquanătr ngăvàoăvi c b oăđ măt tăh năcácăquy nă
c aăng iădân.
Doăđó,ăvi căVi tăNamăch ăđ ng,ătíchăc căthamăgiaăHNQTăkhôngăch ăđ năthu nălàă c ăh iăđ ăphátătri năkinhăt ămàăxétătrênănhi uăgócăđ ,ăHNQTăđưăv tăraăngoàiăph măviă kinhăt ,ătr ăthànhăđ ngăl căphátătri năc aăđ tăn c.ăDoăđó,ăVi tăNamăc năt năd ngăc ă h i,ăti măn ng,ă uăth ,ăth măchíălàăc ănh ngăs căépăc aăHNQTăđ ăđ yănhanhăquáătrìnhă hoànăthi năh ăth ngăchínhăsách,ăphápălu t,ătrongăđóăcóăchínhăsách,ăphápălu tăv ăQCN,ă th căhi năđ iăm iătoànădi năđ tăn c,ăgópăph năquanătr ngăvàoăvi cănângăcaoăv ăth ăc aă Vi tăNamătrênătr ngăqu căt .
Th ăhai,ăh iănh păqu căt ătácăđ ngăđ năvi căxâyăd ngăvàăhoànăthi năcácăthi tăch ă Nhàăn cătrongăb oăđ măquy năconăng i.
H iănh păqu căt ăm ăraăc ăh iăđ ăconăng iăcùngănhauăchiaăs ăcácăgiáătr v ăt ă
t ng,ăỦăth căh ,ăthúcăđ yăquáătrìnhăgiaoăl uăv năhóaăvàătriăth căqu căt ,ăt ngăc ngăs ă hi uăbi tăl nănhauăgi aăcácăqu căgia,ădânăt c.ăS ăgiaoăl uăvàăchiaăs ăl iăíchăvàăcácăgiáă tr ădoăHNQTămangăl iăđưătácăđ ngătíchăc căđ năvi căm ăr ngădânăch ă ăVi tăNam.ăVi că
Vi tăNamătr ăthànhăthànhăviênăc aăt ăch căWTOăvàănhi uăt ch căkhácănh :ăH iăđ ngă
B oăan,ăH iăđ ngănhânăquy n...đưăthúcăđ yăquáătrìnhăđ iăm i,ăc iăcáchăth ăch ,ăhoànă thi năcácăthi tăch ăb oăđ măQCNădi năraănhanhăh n.
TrongăHNQT,ăvaiătròăc aănhàăn cătrongăvi căxâyăd ngăchínhăsách,ăphápălu tăv ă QCNăc ngănh ăvi căxâyăd ng,ăc ngăc ăvàăhoànăthi năcácăthi tăch ăb oăđ măQCNăngàyă càngăđ căm ăr ngăcùngăv iăcácăch ăđ nhăqu căt ăvàăs ăphátătri năc aăcácăt ăch că chínhătr ,ăxưăh i,ăngh ănghi p.ăHi nănay,ăcácăt ăch căchínhătr ,ăxưăh i,ăngh ănghi păđưă vàăđangăcóănhi uăđóngăgópătíchăc cătrongăvi căb oăđ măQCN.ăV iănh ngăho tăđ ngăvàă k tăqu ăđ tăđ cătrongăl nhăv căb oăv ,ăthúcăđ yăQCN,ănh tălàăđ iăv iăquy năc aăcácă nhómăxưăh iăd ăb ăt năth ng,ăti ngănóiăc aăcácăt ăch căchínhătr ,ăxưăh i,ăngh ănhi pă
ngàyăcàngăcóătr ngăl ngăh ntrênăcácădi năđànăqu căt .ăTuyănhiên,ăkhôngăth ăđ ălỦădoă
đ ă k tă lu nă vaiă tròă c aă nhàă n că v iă vi că b oă đ mă QCNă trongă đi uă ki nă TCHă vàă HNQTăs ăb ăsuyăgi m,ămàătráiăl i,ăvaiătròăđóăngàyăcàngăđ căt ngăc ngăvàăphátăhuyă h năn aănh măđápă ngăv iăyêuăc uăc aăth căti n.
H iănh păqu căt ălàăđi uăki năthu năl iăđ ănhàănhàăn căVi tăNamăđ yănhanhăquáă trìnhăhoànăthi năcácăthi tăch ăb oăđ măQCN.ăVi cătuânăth ăcácăch ăđ nhăqu căt ăđưăvàă
đangătácăđ ngătíchăc căđ năvaiătròăc aănhàăn cătrongăvi căhoànăthi năt ăch căb ămáy
vàăcácăthi tăch ănh măth căhi năcácăcamăk tăqu căt ,ăgópăph năquanătr ngăvàoăvi căb oă đ măQCN.ăTrongăHNQT,ănhàăn căđóngăvaiătròăquanătr ngătrongăvi căđàmăphán,ăkỦă k tăcácăhi uăđ nh,ăhi pă c,ăcôngă căqu căt ăvàăkhuăv căv ăQCNăvàăvaiătròăđóăngàyă
càng t ngălênătrongăquáătrìnhătri năkhaiăth căhi năcácăcamăk tăqu căt .ă ăth căhi năt tă ch căn ng,ănhi măv ăc aămình,ăyêuăc uăđ tăraăđ iăv iănhàăn căph iăcóăm tăt ăch căb ă máyăcácăc ăquanănhàăn căg nănh ,ăho tăđ ngăhi uăqu ăđápă ngăđ cănh ngăđòiăh iă
c aăth cti năđ tăn căvàăh iănh p.ăDoăđó,ăv năđ ăhoànăthi năc ăc uăt ăch căb ămáyă
cácăc ăquanănhàăn căb oăv ăvàăth căthiăQCNăđ căđ tăra.ăCácăc ăquanătrongăt ăch că b ămáyănhàăn căcácăc păđ uăđ căràăsoát,ăt ăch c,ăs păx pătheoăh ngăg nănh ,ăho tă đ ngăcóăch tăl ngătheoăth măquy năđ căphânăcông,ătránhăch ngăchéo.
H iănh păqu căt ăkhôngăch ăthúcăđ yănhanhăquáătrìnhăhoànăthi năt ăch căb ămáyă cácăc ăquanănhàăn cătrongăvi căb oăđ măQCNămàăcònăthúcăđ yăquáătrìnhăhoànăthi nă cácăthi tăch ăb oăđ măQCN.ăD iătácăđ ngăc aăHNQT,ăyêuăc uăv ăs ăminhăb chăthôngă tinăcùngăv iăquáătrìnhădânăch ăhóaăđòiăh iănhàăn căph iăhoànăthi năcácăthi tăch ăh ătr ă vàăthúcăđ yăvi căb oăđ măQCNănh ăthànhăl păcácăc ăquanăchuyênătráchăcóăch căn ngă
tr căti păb oăđ măQCN;ăt ngăc ngăgiámăsátăvi c th căhi năchínhăsách,ăphápălu tăv ă
QCN;ăxâyăd ngăm ngăl iătuyênătruy năph ăbi năv ăQCN,ăphátăhuyăvaiătròăc aăcácăt ă ch căchínhătr ,ăxưăh i,ăngh ănghi pătrongăvi căb oăv ăvàăthúcăđ yăQCN...
Cóăth ăkh ngăđ nh,ătácăđ ngătíchăc căc aăHNQTămangăl iăkhôngăch ălàăc ăh iăvàă đ ngăl căthúcăđ yăvi căxâyăd ngăvàăhoànăthi năh ăth ngăchínhăsách,ăphápălu tăv ăQCNă màăcònălàăquáătrìnhăgiúpăchoăvi căc ngăc ăvàăhoànăthi năcácăthi tăch ăb oăđ măQCNă
c aănhàăn c,ăgópăph năquanătr ngăvàoăvi căhoànăthi năc ăch ăb oăv ăvàăth căthi QCN,
thúcăđ yăquáătrìnhăh iănh păvàăkh ngăđ nhăv ăth ăc aăVi tăNamătrênătr ngăqu căt .
Th ăba,ăh iănh păqu căt ăt oăraăc ăch ăph iăh păc aăNhàăn căv iăcácăt ăch că qu căt ătrongăvi căb oăđ măquy năconăng i.
ThamăgiaăHNQT,ăvaiătròăc aănhàăn cătrongăh pătácăqu căt ăv ăQCNăngàyăcàngă đ căm ăr ngăcùngăv iăcùngăv iăti nătrìnhăvàăm căđ ăh iănh p.Vi căăthamăgiaăkỦăk tă vàăphêăchu năcácă i uă căqu căt ăv ăQCNăđòiăh iăNhàăn căVi tăNamătuânăth ,ăth că hi năcácănguyênăt c,ătiêuăchu nănhânăquy năqu căt ,ăc ăth ăhóaăcácănguyênăt c,ătiêuă chu năv ăQCNăvàoăh ăth ngăphápălu tăqu căgia,ăthúcăđ yănhanhăchóngăh năvi căth că
hi năQCNătheoălu tănhânăquy năqu căt .ă ngăth i,ăthôngăquaăh iănh p,ăcácănguyênăt că v ăQCNătrongăphápălu tăVi tăNamăđ căti păc năv iăphápălu tăqu căt ,ălàmăchoăth ăgi iă bi tănhi uăh năv ănh ngăthànhăt u,ăgiáătr ăQCNăc aăVi tăNam,ăđ ngăth iăc ngălàăc ăh iă đ ăVi tăNamăđ aăcácăgiáătr ănhânăquy năh iănh păcùngăth ăgi i.
Trongăquáătrìnhăh iănh p,ăVi tăNamăđưăch ăđ ngăthamăgia vào c ăch ănhânăquy nă
qu căt ăvàăkhuăv c,ăthamăgiaăc ăch ăgiámăsátăqu căt v tìnhăhìnhăb oăđ măvàăthúcăđ yă
các QCN trênălưnhăth ăqu căgia, tham gia vàoăho tăđ ngăc aăm tăs ăc ăch ănhânăquy nă c aăLiênăh păqu căvàănhi uăt ăch căqu căt ăvàăkhuăv căkhác.ăVi căthamăgiaăho tăđ ngă c aănhi uăt ăch căqu căt ăt iăVi tăNamănh :ăT ăch căphátătri năLiênăh păqu c (UNDP),
Qu ă Nhiă đ ngăLiênă h pă qu că (UNICEF),ă Qu ă phátă tri nă ph ă n ăLiênă h pă qu că (UNIFEM),ăT ăch cănôngăl ngăth ăgi iă(FAO),ăNgânăhàngăth ăgi iă(WB)...ăcùngănhi uă t ăch căchínhătr ,ăxưăh i,ăngh ănghi păkhácăđưăgópăph năthúcăquanătr ngăvàoăvi căthúcă đ yăquáătrìnhăb oăv ăvàăth căthiăQCNă ăVi tăNam,ănh tălàăđ iăv iănhómăxưăh iăd ăt nă th ng.ăV iăm cătiêu,ătônăch ăho tăđ ngăc aămình,ăcácăt ăch căqu căt ,ăt ăch căxưăh i,ă ngh ănghi păđưăcóănhi uăch ngătrình,ăd ăánăh ătr ăchoăVi tăNamănh măh ngăt iăm că tiêuăthúcăđ yăvàăh ătr ăhi uăqu ăh năchoăquáătrìnhăphátătri nănh :ăh ătr ăt ăpháp,ăxóaăđóiă gi mănghèo,ăth căhi năbìnhăđ ngăgi i,ăb oăv ăquy nătr ăem,ăquy năph ăn ,ăquy năc aă ng iălaoăđ ngădiăc ,ăquy năc aăng iăcóăHIV/AIDS,ăquy năc aăng iăcaoătu i...ăgópă ph năquanătr ngăvàoăvi căthúcăđ yăs ăt ngătr ngăb năv ng,ăb oăđ măt tăh năcácăQCN.
Thamă giaă HNQT,ă cácă qu că giaă khôngă cònă t ă mìnhă gi iă quy tă vàă đ iă phóă v iă
nh ngăv năđ ăQCNămangătínhătoànăc uăphátsinhăt ăti nătrìnhăTCHă(nh ăôănhi mămôiă
tr ng,ăb nhăd ch,ălaoăđ ngădiăc ,ăkh ngăb ...)ămàăph iăcóăs ăph iăh păgi iăquy tăc aă nhi uăqu căgia,ănhi uăt ăch căkhácănhau.ăChínhăs ă"ph iăh p" gi aăcácăqu căgiaăđưălàmă
choăvaiătròăc aănhàăn cătrongăvi căb oăđ mQCNăkhôngăb ăsuyăgi m,ămàătráiăl i,ăvaiă
tròăđóăngàyăcàngăđ căt ngăc ng,ăphátăhuyăh năn aăđápă ngăyêuăc uăth căti n.