3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả giám sát của Hội đồng nhân dân
3.3.7. Tăng cường mối quan hệ phối hợp giám sát giữa Hội đồng nhân dân
dân huyện với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Đoàn thể
Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện là một khâu quan trọng trong cơ chế giám sát của nhà nước ta. Cơ chế đó bao gồm hệ thống các yếu tố tác động qua lại với nhau từ giám sát tối cao của Quốc hội, giám sát của Hội đồng nhân dân, giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, giám sát của Nhân dân..., đến hoạt động kiểm sát của Viện Kiểm sát nhân dân, thanh tra chuyên ngành của các cơ quan nhà nước. Mỗi chủ thể có một nhiệm vụ giám sát khác nhau nhưng tất cả đều có chung mục đích đảm bảo cho Hiến pháp, pháp luật được thực hiện nghiêm túc trong thực tiễn cuộc sống. Do vậy, Hội đồng nhân dân huyện cần chú trọng phối hợp với các chủ thể giám sát khác để tránh sự chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giám sát. Theo đó, trong thời gian qua, Hội đồng nhân dân huyện Như Xuân đã chú ý đến vấn đề này song cần phải tăng cường hơn nữa. Cụ thể:
- Hội đồng nhân dân huyện cần tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện và các Đoàn thể cấp huyện trong hoạt động giám sát. Ví dụ, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện mời đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện tham gia hoạt động giám sát để tăng thêm giá trị tư vấn, phản biện của Khối Đoàn thể huyện. Trong thực tiễn đã chứng minh, ý kiến đóng góp của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc và các Đoàn thể trong hoạt động giám sát là hết sức quan trọng, là tiếng nói của Nhân dân nên các kết luận, kiến nghị của Đoàn giám sát sát thực.
- Hội đồng nhân dân huyện cần tăng cường phối hợp với các phòng, ban, ngành có liên quan nhằm cung cấp thêm thông tin cho giám sát. Ví dụ: Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân nên tham gia các hội nghị của Ủy ban nhân dân huyện. Thường trực Hội đồng nhân dân yêu cầu Ủy ban nhân dân, các phòng, ban, ngành phải cung cấp đầy đủ thông tin hoạt động hàng tháng hàng quý cho Hội đồng nhân dân. Có như vậy, cùng với nguồn thông tin khác (do nhân dân phản ánh, qua phương tiện thông tin đại chúng...), Hội đồng nhân dân huyện mới có đủ căn cứ xác định các đối tượng và nội dung cần tập trung giám sát.
- Hội đồng nhân dân huyện cần tăng cường phối hợp với các đơn vị được giám sát để tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất cũng như các nội dung, hiện trường phục vụ giám sát. Khi báo cáo yêu cầu các đơn vị phải quán triệt quan điểm khách quan, trình bày đúng thực trạng hoạt động của cơ quan, đơn vị mình. Muốn làm tốt điều đó trước hết phải thay đổi cách đánh giá hoạt động của các cơ quan nhà nước theo hướng đi vào thực chất, hiệu quả của công việc, hạn chế "bệnh thành tích" hình thức như hiện nay. Mặt khác trong quá trình phối hợp, Hội đồng nhân dân huyện phải chỉ rõ cho các đơn vị thấy rằng: giám sát là để ngăn chặn tồn tại, khắc phục khuyết điểm, giúp nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ, đó là động lực để phát triển chứ không phải "vạch lá tìm sâu" gây cản trở cho nhau.
- Hội đồng nhân dân huyện cần tăng cường phối hợp với các Đoàn giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh khi về địa phương giám sát. Theo đó, khi có Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh xuống địa phương giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân huyện có thể kết hợp thực hiện nhiệm vụ giám sát của mình. Như vậy, Hội đồng nhân dân huyện vừa học tập kinh nghiệm, phương pháp giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh, vừa tránh được chồng chéo, đồng thời giảm bớt việc gây phiền hà cho các đơn vị bị giám sát.
lĩnh vực được giám sát sẽ giúp cho Hội đồng nhân dân nhìn nhận đánh giá một cách khách quan chính xác các vấn đề giám sát.
Tóm lại, xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân huyện đó là không thể sử dụng mệnh lệnh hành chính như Ủy ban nhân dân hay các biện pháp cưỡng chế của ngành Tư pháp mà chỉ có thể đưa ra các kiến nghị, đề xuất. Do đó, để nâng cao hiệu quả giám sát thì giải pháp Hội đồng nhân dân huyện cần tăng cường mối quan hệ phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Đoàn thể