- Phải đảm bảo hiệu lực của hệ thống phỏp luật
3.2.5. Chủ động hơn nữa trong quan hệ hợp tỏc quốc tế
Đảng và Nhà nước Việt Nam đó khẳng định hội nhập quốc tế là một bộ phận trong tổng thể đổi mới - hội nhập - phỏt triển và tăng trưởng bền vững, thu hẹp dần khoảng cỏch tụt hậu của nước ta với cỏc nước trong khu vực và thế giới. Thực tế trong những năm gần đõy cho thấy, Nhà nước đó cú nhiều nỗ lực thể hiện tinh thần chủ động hội nhập quốc tế đú là sự chủ động trong việc thiết lập cỏc quan hệ hợp tỏc quốc tế, việc đổi mới, cải cỏch thể chế hành chớnh, đẩy mạnh cụng tỏc xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật nhằm thu hẹp khoảng cỏch khỏc biệt giữa cỏc quy định của hệ thống phỏp luật trong nước và cỏc định chế quốc tế.
Tuy nhiờn, để chủ động đi từng bước vững chắc, tận dụng tốt cỏc cơ hội và chuẩn bị sẵn sàng đối phú với những khú khăn, thỏch thức. Trong quỏ trỡnh hội nhập, cần phải quỏn triệt cỏc quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước như sau:
+ Hội nhập quốc tế nhưng phải giữ vững độc lập, tự chủ và định hướng xó hội chủ nghĩa. Đõy là yờu cầu chớnh trị cao nhất đối với tiến trỡnh hội nhập quốc tế của ta. Hội nhập phải tuõn thủ cỏc nguyờn tắc chung là bảo vệ độc lập, thống nhất và toàn vẹn lónh thổ, bỡnh đẳng, cựng cú lợi, bảo vệ và phỏt triển
sản xuất, giữ vững an ninh quốc gia, giữ gỡn và phỏt huy truyền thống và bản sắc của dõn tộc;
+ Phải nhận thức rằng hội nhập quốc tế là quỏ trỡnh vừa hợp tỏc vừa đấu tranh, cốt lừi là giành được thị trường vốn, cụng nghệ và kĩ thuật vỡ vậy phải tuõn thủ cỏc nguyờn tắc, luật lệ và tập quỏn quốc tế trờn cơ sở “cú đi cú lại”;
+ Hội nhập quốc tế là nhằm mục tiờu phỏt triển, phục vụ đổi mới thành cụng, thực hiện thắng lợi cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, bảo đảm hiệu quả kinh tế xó hội và tăng trưởng bền vững của nền kinh tế quốc dõn, hạn chế tối đa ảnh hưởng tiờu cực của những biến động từ bờn ngoài, phỏt huy tối đa nội lực.
Những tư tưởng mang tớnh định hướng, chỉ đạo nờu trờn cú ý nghĩa to lớn trong việc xỏc cỏc bước đi cụ thể trong quỏ trỡnh hội nhập của nước ta trong bối cảnh hiện nay, đảm bảo thế chủ động trong quỏ trỡnh hội nhập đồng thời gúp phần khẳng định và nõng cao hơn nữa vị thế và vai trũ của Nhà nước ta trờn trường quốc tế.
Kết luận chƣơng 3
Nõng cao hiệu quả của việc thực hiện vai trũ của Nhà nước CHXHCNVN trong giai đoạn hiện nay là một đũi hỏi cấp thiết, nhằm đỏp ứng nhu cầu của cụng cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước. Vỡ vậy theo chỳng tụi, phương hướng cơ bản nhằm nõng cao hiệu quả việc thực hiện vai trũ của Nhà nước Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hoỏ gồm:
Thứ nhất: Đổi mới nhận thức về vai trũ của Nhà nƣớc
Cần phải nhận thức rằng vai trũ của Nhà nước CHXHCNVN tồn tại một cỏch tất yếu, khỏch quan. Thụng qua đú để Nhà nước khẳng định bản chất, trỏch nhiệm của mỡnh đối với sự phỏt triển của xó hội. Vỡ vậy, trong quỏ trỡnh tồn tại vai trũ của Nhà nước cũng cú những vận động và đổi mới nhất định, phự hợp bối cảnh trong nước cũng như nhu cầu phỏt triển của thời đại.
Hiện nay vai trũ của Nhà nước Việt Nam cơ bản được vận động theo hai xu hướng sau:
+ Xó hội hoỏ
+ Nhà nước hoỏ
Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay vai trũ của Nhà nước cũn được khẳng định khụng chỉ trong lĩnh vực đối nội mà cũn thể hiện rừ cả trong lĩnh vực đối ngoại, Nhà nước thực sự đang giữ vai trũ trụ cột trong bước đường hội nhập của đất nước. Cỏc hoạt động mở rộng quan hệ hợp tỏc và tham gia vào cỏc tổ chức quốc tế của Nhà nước khụng những khụng làm giảm nhẹ vai trũ của Nhà nước mà ngược lại càng khẳng định vai trũ to lớn của Nhà nước Việt Nam, khẳng định vị thế nước ta trờn diễn đàn thế giới.
Thứ hai: Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đỏp ứng yờu cầu của quỏ trỡnh hội nhập
Để hoàn thiện hệ thống phỏp luật của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay theo chỳng tụi bờn cạnh việc chỳ ý xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật đồng bộ, thống nhất cú hiệu lực và hiệu quả cao, phự hợp với tỡnh hỡnh trong nước và thụng lệ quốc tế, Nhà nước cần ưu tiờn xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật trong cỏc lĩnh vực trọng yếu như: kinh tế, văn hoỏ, giỏo dục, y tế, mụi trường... Trờn cơ sở đú tạo hành lang phỏp lớ vững chắc để Nhà nước thực hiện vai trũ của mỡnh trong đời sống xó hội, cũng như tạo điều kiện để nước ta mở rộng quan hệ hợp tỏc với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
Thứ ba: Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của bộ mỏy
nhà nước là giải phỏp lớn quyết định việc thể hiện bản chất của nhà nước, quyết định hiệu quả của cơ chế thực hiện quyền lực nhà nước. Trong đú cần tập trung giải quyết cỏc vấn đề cơ bản như: cải cỏch bộ mỏy hành chớnh; cải cỏch thủ tục hành chớnh, tăng cường cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tham nhũng và nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhà nước. Đồng thời cần cú sự phõn cụng, phõn nhiệm và phối hợp nhịp nhàng giữa cỏc cơ quan lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp, tăng cường cơ chế trỏch nhiệm của cỏc cơ quan trờn, để đảm bảo hoạt động mang lại hiệu quả cao. Thực hiện đồng bộ cỏc vấn đề nờu trờn giỳp cho bộ mỏy nhà nước ngày càng được hoàn thiện theo hướng hiện đại và hiệu quả, đỏp ứng được yờu cầu của cụng cuộc đổi mới và hội nhập của đất nước, từ đú gúp phần nõng cao vai trũ của Nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
Thứ tƣ: Đẩy mạnh cụng tỏc xó hội hoỏ một số hoạt động của Nhà nƣớc
Để thể hiện Nhà nước là chủ thể quản lớ vĩ mụ cỏc vấn đề kinh tế xó hội, Nhà nước cần tập trung xỏc định những vấn đề cần thiết phải cú sự can
thiệp của Nhà nước, cũn những hoạt động khỏc cú thể “chia sẻ” cho cỏc chủ thể khỏc trong xó hội dưới hỡnh thức “xó hội hoỏ”. Đõy cũng chớnh là xu hướng vận động của nhiều nước trong khu vực và thế giới.
Thứ năm: Chủ động hơn nữa trong quan hệ hợp tỏc quốc tế
Trong đú cần chỳ ý phải nắm vững cỏc quan điểm, đường lối của Đảng về hội nhập quốc tế, nắm vững xu thế phỏt triển chung của thời đại để tiến hành hội nhập một cỏch hoàn toàn chủ động và vững chắc. Cú như vậy mới gúp phần nõng cao vai trũ của Nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
Vai trũ của Nhà nước là một trong những vấn đề lớ luận cơ bản của lớ luận về nhà nước và phỏp luật, là một khỏi niệm phức tạp luụn gắn với những phạm trự khỏc như bản chất, chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước. Tuy nhiờn, Nhà nước núi chung cũng như vai trũ của Nhà nước núi riờng là một yếu tố vừa mang tớnh khỏch quan vừa mang tớnh lịch sử, cú quỏ trỡnh phỏt sinh và phỏt triển như cỏc hiện tượng xó hội khỏc. Vỡ vậy, nghiờn cứu và nhận thức về vai trũ của Nhà nước trong mỗi giai đoạn cụ thể cú ý nghĩa tớch cực gúp phần vào việc nhận thức đỳng đắn vai trũ của Nhà nước.
Nhà nước CHXHCNVN là một thiết chế đặc biệt trong đời sống chớnh trị xó hội, ngay từ khi mới ra đời, Nhà nước đó đúng vai trũ to lớn trong việc đoàn kết toàn dõn tham gia khỏng chiến chống giặc ngoại xõm giành độc lập, tự do cho dõn tộc. Trong cụng cuộc xõy dựng và bảo vệ đất nước Nhà nước luụn thể hiện vai trũ “trụ cột” của mỡnh trong mọi mặt của đời sống chớnh trị, xó hội. Tuy nhiờn, trong giai đoạn này vỡ quỏ chỳ trọng đến nhiệm vụ xõy dựng chủ nghĩa xó hội nờn vai trũ của Nhà nước cũng đó được đề cao một cỏch quỏ mức, thể hiện ở việc xỏc định mức độ can thiệp, điều tiết qua sõu cỏc quan hệ xó hội, từ đú đó dẫn đến sự kộm hiệu quả trong quỏ trỡnh thực hiện vai trũ của mỡnh. Nhận thức được những mặt hạn chế đú, Đảng và Nhà nước ta đó quyết tõm thực hiện cụng cuộc đổi mới, mà quan trọng nhất là đổi mới đường lối phỏt triển kinh tế theo hướng nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Từ sự thay đổi cú tớnh bước ngoặt đú, vai trũ của Nhà nước ta cũng đó được xỏc định lại một cỏch đỳng đắn và phự hợp hơn với thực tế của đời sống xó hội và với năng lực của Nhà nước. Trong giai đoạn hiện nay, khi Đảng, Nhà nước và nhõn dõn ta đang ra sức thực hiện cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước và đường lối mở cửa hội nhập, một lần nữa vai trũ của Nhà nước lại được khẳng định và cú những bước phỏt triển mới, vai trũ đú khụng chỉ bú hẹp trong cỏc mặt hoạt động của
Nhà nước trong phạm vi lónh thổ quốc gia mà cũn được khẳng định qua cỏc mặt hoạt động của Nhà nước trong lĩnh vực đối ngoại.
Dưới tỏc động của quỏ trỡnh hội nhập và TCH đang diễn ra như vũ bóo trờn khắp thế giới, với sự tỏc động nhiều chiều trong đú cú cả những tỏc động tớch cực và cả khụng ớt những mặt tiờu cực đến cỏc nhà nước quốc gia và thậm chớ đến từng lĩnh vực trong đời sống xó hội. Nhận thức được những ảnh hưởng đú, nhưng bất kỡ quốc gia nào trờn thế giới núi chung, Việt Nam núi riờng muốn phỏt triển đều phải tham gia vào quỏ trỡnh này.
Với chủ trương chủ động tham gia hội nhập quốc tế một cỏch sõu rộng và toàn diện. Trong những năm gần đõy, vai trũ của Nhà nước đó cú những thay đổi nhất định Nhà nước đó chuyển từ vai trũ là người “chốo thuyền” trong cơ chế kế hoạch hoỏ tập trung bao cấp sang là người “lỏi thuyền” trong cơ chế thị trường và trong quỏ trỡnh hội nhập, Nhà nước khụng cũn điều chỉnh cỏc quan hệ xó hội bằng chỉ tiờu, phỏp lệnh và bằng mệnh lệnh hành chớnh như trước đõy nữa, nhưng cú vai trũ rất quan trọng trong hoạt động quản lớ và điều tiết vĩ mụ cỏc vấn đề kinh tế, xó hội. Mặt khỏc trong giai đoạn hiện nay, một bước tiến cú thể núi là mang tớnh bước ngoặt trong vấn đề nhận thức vai trũ của Nhà nước đú là vai trũ của Nhà nước đang cú những chuyển dịch theo hướng “xó hội hoỏ” những hoạt động khụng nhất thiết phải do Nhà nước đảm nhận mà đó cú sự “chia sẻ” phỏt huy tài lực, nhõn lực và trớ lực của cỏc chủ thể khỏc trong xó hội. Sự chuyển dịch này khụng những phự hợp với đũi hỏi của nền kinh tế thị trường, với cụng cuộc cải cỏch hành chớnh ở nước ta trong giai đoạn hiện nay mà cũn phự hợp với sự phỏt triển chung của cỏc nước trờn thế giới.
Mặc dự dưới tỏc động nhiều chiều và cú phần phức tạp của quỏ trỡnh TCH nhưng Nhà nước Việt Nam hoàn toàn khụng thụ động trước những ảnh
hưởng đú. Trong quan hệ hợp tỏc quốc tế, vai trũ của Nhà nước luụn luụn được khẳng định, thể hiện trong việc chủ động nắm bắt và vận dụng những cơ hội của TCH mang lại, tạo động lực để thỳc đẩy kinh tế, xó hội trong nước phỏt triển; chủ động trong việc đại diện cho toàn xó hội thiết lập, mở rộng quan hệ với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới cũng như khi gia nhập cỏc tổ chức kinh tế quốc tế. Những thành tựu đạt được trong tiến trỡnh hội nhập đang khẳng định vai trũ đỳng đắn của Nhà nước ta trờn bước đường hội nhập cũng như trong cụng cuộc phỏt triển đất nước. Do vậy, sẽ là cực đoan và phiến diện đối với quan điểm cho rằng TCH hiện nay càng mở rộng, cỏc tổ chức quốc tế càng xõm nhập và can thiệp sõu vào nội bộ của nước ta thỡ chủ quyền quốc gia và vai trũ của Nhà nước sẽ bị giảm nhẹ. Nếu nhận thức đỳng đắn và linh hoạt về vai trũ của Nhà nước trong bối cảnh TCH và hội nhập quốc tế hiện nay thỡ rừ ràng tớnh uy quyền của Nhà nước khụng những khụng bị suy giảm mà thậm chớ cũn được củng cố và mở rộng hơn, nhờ cú sự cạnh tranh và hợp tỏc quốc tế.
Từ những nhận thức trờn về vai trũ của Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay, cú thể núi, vai trũ của Nhà nước khụng phải là một hiện tượng bất biến mà cú những thay đổi và chuyển hoỏ nhất định phự hợp với quy luật vận động và phỏt triển của xó hội trong từng thời kỡ lịch sử cụ thể. Vỡ vậy, việc nhận thức vai trũ của Nhà nước cần được đặt trong mối quan hệ với cỏc hiện tượng xó hội khỏc và phải được nghiờn cứu trong một bối cảnh lịch sử cụ thể mới hiểu hết được ý nghĩa to lớn của nú.
Trờn cơ sở đú, luận văn đó trỡnh bày một cỏch khỏi quỏt về vai trũ của Nhà nước CHXHCNVN trong bối cảnh TCH thụng qua việc nghiờn cứu về vai trũ của Nhà nước núi chung và vai trũ của Nhà nước CHXHCNVN núi riờng trước những ảnh hưởng của quỏ trỡnh TCH, từ đú luận văn đưa ra một
số phương hướng cơ bản nhằm nõng cao hơn nữa vai trũ của Nhà nước trong cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và hội nhập quốc tế./.