b) Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
3.2.2. Tăng cường hướng dẫn, giải thích những quy định của Bộ luật
hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản
Thứ nhất, tăng cường vai trò của Tòa án nhân dân tối cao và các cơ quan tư pháp trung ương trong hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật hình sự, trong đó có tội công nhiên chiếm đoạt tài sản; chú trọng hướng dẫn về nghiệp vụ xét xử và giải thích nội dung, tinh thần của các quy định trong Bộ luật hình sự liên quan đến từng loại tội phạm nói chung và tội công nhiên
chiếm đoạt tài sản nói riêng, nhất là những vấn đề mới, những vấn đề còn có nhiều ý kiến khác nhau hoặc dễ dẫn đến những cách hiểu khác nhau. Việc giải thích phải rõ ràng, minh bạch, dựa trên kết quả của quá trình tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật, nghiên cứu lý luận và sự tranh luận nghiêm túc, khách quan, khoa học, toàn diện và dân chủ để huy động được trí tuệ của các luật gia, các nhà khoa học, những người làm công tác thực tiễn để thống nhất nhận thức, chuyển biến thành hành động cụ thể.
Thứ hai, nâng cao tính chủ động trong phát hiện và tham mưu, đề xuất của các cơ quan bảo vệ pháp luật, những cán bộ làm công tác thực tiễn đối với những vướng mắc, bất cập nảy sinh từ thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử; kịp thời phát hiện những hành vi, động thái, âm mưu, thủ đoạn, diễn biến mới của tình hình tội phạm, phát hiện tồn tại, hạn chế và vấn đề mới phát sinh để đề xuất các cơ quan tư pháp trung ương trong hướng dẫn, áp dụng thống nhất pháp luật.
Thứ ba, nội dung hướng dẫn, giải thích cần tập trung vào các vấn đề có liên quan đến hoàn thiện pháp luật về các tội xâm phạm sở hữu và đối với tội công nhiên chiếm đoạt tài sản như đã đề xuất phần trên; kịp thời tháo gỡ, đưa ra các giải pháp xử lý cho các vấn đề mới phát sinh, các vấn đề chưa được quy định rõ hoặc những vấn đề còn có nhiều ý kiến khác nhau, đặc biệt là các vấn đề có liên quan đến định tội danh cũng như áp dụng khung hình phạt.