- Gây thương tích với tỷ lệ thương tật từ 31% trở lên cho nạn nhân
2.1.1. Các dấu hiệu pháp lý hình sự
* Khách thể của tội phạm. Khách thể của tội phạm vi phạm quy định
về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ được xác định là sự trật tự an tồn của hoạt động giao thơng đường bộ và sự an tồn về tính mạng, sức khoẻ và tài sản của người tham gia giao thông [11, tr. 519].
Để bảo đảm an tồn tính mạng, sức khỏe và tài sản của con người, khi tham gia giao thông đường bộ, Nhà nước đã ban hành hệ thống các quy phạm pháp luật về an tồn giao thơng đường bộ nói chung và quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ nói riêng buộc người điều khiển phương tiện phải chấp hành. Hành vi vi phạm các quy định của pháp luật khi điều khiển phương tiện giao thông đường bộ thường gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản cho người khác. Tuy nhiên, không
phải bất kỳ hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ nào cũng đều bị coi là tội phạm mà chỉ trong những trường hợp đã được cụ thể hóa tại Điều 202 Bộ luật hình sự năm 1999 - Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ.
Hiện nay, các quy định về trật tự an toàn giao thông đường bộ quy định tại Luật giao thông đường bộ được Quốc hội thông qua ngày 29/6/2001 (được sửa đổi bổ sung năm 2008). Đây cũng là căn cứ để xác định hành vi điều khiển các phương tiện giao thông đường bộ đã vi phạm hay chưa vi phạm.
Trước khi có Luật giao thơng đường bộ thì xử lý hành vi vi phạm được căn cứ vào Điều lệ trật tự an tồn giao thơng đường bộ và trật tự an tồn giao thơng đơ thị (được ban hành kèm theo Nghị định 36/CP ngày 29/5/1995 của Chính phủ).
Về nguyên tắc, chỉ xử lý về hình sự đối với các hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ khi sự vi phạm có tính nguy hiểm cao (tức là đã gây thiệt hại cho tính mạng hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng đến sức khỏe, tài sản của người khác hoặc có khả năng thực tế dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nếu không được ngăn chặn kịp thời). Một hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ nhưng khơng có tính nguy hiểm cao thì khơng cấu thành tội phạm này mà chỉ có thể là vi phạm hành chính. Hoặc một hành vi gây thiệt hại đến tính mạng hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản của người khác nhưng lại không vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ thì cũng khơng cấu thành tội phạm này.
Như vậy, có thể khẳng định khách thể trực tiếp của tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ là sự an tồn về giao thông đường bộ và sự an tồn về tính mạng, sức khỏe và tài sản của người khác.
* Mặt khách quan của tội phạm. Trong yếu tố cấu thành tội phạm này,
- Hành vi khách quan của tội phạm. Hành vi khách quan của tội phạm
được thể hiện là hành vi vi phạm các quy định về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường bộ của người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đã đã gây ra hậu quả nghiêm trọng cho xã hội (thiệt hại về người, tài sản tính thành tiền và làm mất trật tự an tồn giao thơng đường bộ) [11, tr. 520]. Việc xác định hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bộ của người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ được thể hiện như sau:
Trước đây, trong Bộ luật hình sự năm 1985, Điều 186 đã quy định hành vi vi phạm quy định về an tồn giao thơng vận tải chung cho tất cả các lĩnh vực giao thông: đường sắt, đường thủy, đường bộ… và đối tượng vi phạm cũng được xác định rộng hơn, kể cả người không điều khiển phương tiện giao thông cũng vi phạm. Hiện nay, theo quy định của Bộ luật hình sự 1999, thì hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng của người điều khiển phương tiện giao thông trên từng lĩnh vực giao thông: sắt, thủy, bộ được quy định riêng trong từng điều của Bộluật hình sự thành các tội khác nhau. Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ (Điều 202); tội vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường sắt (Điều 208); tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường thủy (Điều 212).
Hành vi vi phạm các quy định về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường bộ của người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ được xác định là những hành vi không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ (được biểu hiện bằng cách hành động hoặc không hành động) của người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ để thực hiện các quy định về bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường bộ của Nhà nước. Ví dụ: Người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ đã không chấp hành quy định: "Xe xin vượt
chỉ được vượt khi khơng có chướng ngại vật phía trước, khơng có xe chạy ngược chiều trong đoạn đường định vượt, xe chạy trước khơng có tín hiệu
vượt xe khác và đã tránh về bên phải" (khoản 2 Điều 14 Luật giao thông
đường bộ)
Như vậy, việc xác định hành vi vi phạm quy định về bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường bộ của người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ đã đủ, hay chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định của Bộ luật hình sự cũng cần phải căn cứ vào các quy định của Luật giao thông đường bộ và văn bản hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền để xem xét.
Hành vi khách quan của tội phạm vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ thường tập trung ở một số nhóm hành vi vi phạm cụ thể sau:
Vi phạm về tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn của phương tiện giao thông:
Trên thực tế người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ thường vi phạm một số quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật an tồn của phương tiện giao thơng như: điều khiển xe khơng có đầy đủ các loại đèn chiếu sáng; hệ thống hãm kém hiệu lực; hệ thống chuyển hướng, bánh lốp đã rơ mòn quá mức quy định hoặc khơng đúng kích cỡ, tiêu chuẩn kỹ thuật của từng loại xe…
Trong những trường hợp trên, người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ phải nhận thức được việc điều khiển các phương tiện giao thông đường bộ như vậy là vi phạm. Nếu những vi phạm đó là nguyên nhân gây ra những thiệt hại vật chất đến mức độ "đáng kể" thì người điều khiển
phương tiện giao thông đường bộ phải chịu trách nhiệm hình sự theo Điều 202 Bộ luật hình sự. Ngược lại, trong những trường hợp phương tiện giao thông đường bộ tuy không đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn, là nguyên nhân gây ra các thiệt hại vật chất đến mức độ "đáng kể" nhưng trên thực tế
người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trong các trường hợp này khơng có điều kiện để nhận biết các thiếu sót về mặt kỹ thuật của phương tiện và luật cũng không buộc họ phải nhận biết được các lỗi kỹ thuật trên, thì trong
các trường hợp đó họ khơng phải chịu trách nhiệm hình sự về tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ. Ví dụ, một phương tiện giao thông đường bộ xuất xưởng không đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn theo quy định đã xảy ra các sự cố kỹ thuật dẫn đến tai nạn giao thông gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng...
Vi phạm quy định về điều kiện người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ: Luật giao thông đường bộ quy định người lái xe tham gia giao thông phải phải đảm bảo độ tuổi, sức khỏe theo quy định và có giấy phép lái xe phù hợp với loại xe được phép điều khiển do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp. Người điều khiển xe máy chuyên dùng tham gia giao thơng phải có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về pháp luật giao thơng đường bộ, có bằng hoặc chứng chỉ điều khiển xe máy chuyên dùng do cơ sở đào tạo người điều khiển xe máy chuyên dùng cấp; v.v... Những hành vi vi phạm chủ yếu trong trường hợp này là người điều khiển khơng có giấy phép lái xe, uống rượu quá mức quy định vẫn điều khiển xe cơ giới tham gia giao thông; v.v...
Vi phạm về quy tắc tham gia giao thông đường bộ: Người điều khiển
phương tiện tham gia giao thông thường vi phạm về quy tắc tham gia giao thông như: không chấp hành báo hiệu đường bộ, vi phạm về tốc độ và khoảng cách giữa các xe, vi phạm quy định về vượt xe, chuyển hướng xe, lùi xe, tránh xe đi ngược chiều, không nhường đường tại nơi đường giao nhau, đoạn đường bộ giao cắt đường sắt, vi phạm quy định về dừng xe, đỗ xe trên đường ngồi đơ thị và trong đô thị, vi phạm quy định khi qua phà, qua cầu, vi phạm quy định về giao thông trên đường cao tốc, trong hầm đường bộ, vi phạm quy định về bảo đảm tải trọng và khổ giới hạn của đường bộ quy định, vi phạm về kéo xe, kéo rơ moóc, chở người, đội mũ bảo hiểm, điều khiển xe; v.v...
Vi phạm quy định về thể lệ vận tải: Người điều khiển phương tiện tham
hành khách quá tải trọng của xe; xếp hàng hóa trên xe cồng kềnh, hàng to quá khổ; chở hàng độc hại, dễ cháy nổ sai quy định, chở súc vật trên xe chở khách;
Vi phạm các quy định hành chính trong q trình điều khiển phương tiện giao thơng: Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông không chấp
hành sự điều khiển hướng dẫn giao thơng, khơng xuất trình giấy phép khi bị kiểm tra. Đây là trường hợp người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ đã không chấp hành hiệu lệnh của người đang làm nhiệm vụ điều khiển hoặc hướng dẫn giao thơng nên đã gây ra thiệt hại cho tính mạng hoặc gây tổn hại nghiêm trọng cho sức khỏe hoặc tài sản của người khác. Không chấp hành hiệu lệnh của người đang làm nhiệm vụ điều khiển hoặc hướng dẫn giao thông được coi là một hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ.
- Hậu quả của hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ:
Hậu quả (những thiệt hại vật chất) là dấu hiệu bắt buộc của phần lớn các cấu thành của tội phạm này. Nếu hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà chưa gây ra thiệt hại cho tính mạng hoặc chưa gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản của người khác thì chưa cấu thành tội phạm, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 của Điều luật. Trường hợp tuy chưa gây ra các thiệt hại vật chất cụ thể nhưng hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng của người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trên thực tế đã đặt khách thể cần bảo vệ trong tình trạng đặc biệt nguy hiểm, nếu khơng được ngăn chặn kịp thời thì hậu quả vụ phạm tội dứt khoát sẽ xảy ra.
Để kịp thời đáp ứng tình hình xét xử các vụ tai nạn giao thông đường bộ đối với hành vi điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ra Nghị quyết số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003, nhưng cũng chỉ hướng dẫn trường hợp gây thiệt hại cho tính mạng
hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản của người khác; gây hậu quả nghiêm trọng; rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng do hành vi điều khiển phương tiện giao thông đường bộ gây ra.
Thiệt hại cho tính mạng là làm cho người khác bị chết. Thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, hoặc tài sản của người khác là làm cho người khác bị thương nặng hoặc làm cho tài sản của người khác bị mất mát hư hỏng nặng. Hiện nay áp dụng theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về các tình tiết "gây hậu quả nghiêm trọng", "gây hậu quả rất nghiêm trọng", "gây hậu quả
đặc biệt nghiêm trọng" quy định tại Điều 202 Bộ luật hình sự năm 1999.
Khi xác định thiệt hại tài sản của người khác cần chú ý: Chỉ tính những tài sản do hành vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trực tiếp gây ra, cịn những thiệt hại gián tiếp khơng tính là thiệt hại để xác định trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội; như: do bị thương nên phải chi phí cho việc điều trị và các khoản chi phí khác (mất thu nhập, làm chân giả, tay giả, mắt giả; v.v...). Mặc dù các thiệt hại này người phạm tội vẫn phải bồi thường nhưng khơng tính để xác định trách nhiệm hình sự đối với hành vi phạm tội. Thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản mà người phạm tội gây ra là thiệt hại đối với người khác, nên khơng tính thiệt hại mà người phạm tội gây ra cho chính mình.
- Mối quan hệ nhân quả giữa các hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng của người điều khiển với các thiệt hại vật chất:
Giữa hành vi vi phạm quy định về trật tự an tồn giao thơng đường bộ của người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ với hậu quả là những thiệt hại về mặt vật chất phải có mối quan hệ nhân quả tức là đúng hành vi đó là nguyên nhân trực tiếp gây ra hậu quả. Như vậy, hành vi vi phạm về trật tự an tồn giao thơng đường bộ của người điều khiển phương tiện giao thơng
đường bộ phải có trước hậu quả và hậu quả là những thiệt hại vật chất, như: tính mạng, sức khỏe, tài sản tính thành tiền; v.v... trong vụ phạm tội đó phải là kết quả trực tiếp do chính các hành vi vi phạm đó gây ra. Tuy nhiên, trên thực tế việc xác định hành vi vi phạm cụ thể để gây ra hậu quả trong các vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng nói chung và vụ án vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ nói riêng là rất khó khăn. Bởi vì khác với các vụ án hình sự khác người thực hiện tội phạm thường được xác định rất rõ ràng, còn trong các vụ án xâm phạm trật tự an tồn giao thơng người vi phạm trật tự an tồn giao thơng, người có lỗi khơng đơn giản chỉ là một bên có liên quan, mà trong thực tế các vụ án này thì người bị nạn, người có liên quan cũng có hành vi vi phạm Luật giao thơng đường bộ.
Ngồi những dấu hiệu trong mặt khách quan đã phân tích nêu trên, đối với tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, nhà làm luật còn quy định một số dấu hiệu bắt buộc khác trong cấu thành tội phạm, như: việc xác định phương tiện giao thông đường bộ đang tham gia giao thông công cộng; xác định địa điểm nơi xảy ra hành vi vi phạm là cơng trình giao thơng đường bộ; v.v... Việc xác định các dấu hiệu khách quan này là rất quan trọng, là dấu hiệu để phân biệt giữa tội phạm này với các tội phạm vi phạm an toàn giao thông khác.
Theo quy định của Luật giao thơng đường bộ thì đường bộ gồm
đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ.
Phương tiện giao thông đường bộ gồm phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ, phương tiện giao thông thô sơ đường bộ.
Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (sau đây gọi là xe cơ giới)
gồm ô tô, máy kéo, rơ moóc được kéo bởi xe ô tô, máy kéo, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) và các loại xe tương