- Gây thương tích với tỷ lệ thương tật từ 31% trở lên cho nạn nhân
1.3.2. Giai đoạn từ khi ban hành Bộluật hình sự năm 1985 đến trƣớc khi pháp điển hóa lần thứ hai Bộ luật hình sự Việt Nam năm
Tháng 6 năm 1985, Bộ luật hình sự đầu tiên của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra đời, được công bố bởi Lệnh của Chủ tịch nước ngày 09/7/1985 và có hiệu lực thi hành thống nhất trong toàn quốc kể từ ngày 01/01/1986. Trong Bộ luật này, tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ chưa có tên riêng, mà được quy định chung trong tội vi phạm các quy định về an tồn giao thơng vận tải. Quy phạm pháp luật quy định tội vi phạm quy định về an tồn giao thơng vận tải của Bộ luật hình sự năm 1985 (Điều 186, Chương VIII - Các tội xâm phạm an tồn, trật tự cơng cộng và trật tự quản lý hành chính) có nội dung như sau:
1. Người nào điều khiển phương tiện giao thông vận tải mà vi phạm các quy định về an tồn giao thơng vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe người khác hoặc gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản, thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 2 năm hoặc bị phạt tù từ 6 tháng đến 5 năm:
a. Đi quá tốc độ, chở quá trọng tải, tránh, vượt trái phép;
b. Không đi đúng tuyến đường, phần đường, luồng lạch, đường bay và độ cao quy định;
c. Vi phạm các quy định khác về an tồn giao thơng vận tải.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị phạt tù từ 3 năm đến 10 năm:
a. Điều khiển phương tiện an tồn giao thơng vận tải mà khơng có bằng lái; trong khi say rượu hoặc say do dùng chất kích thích khác;
b. Gây tai nạn rồi bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm hoặc cố ý không cứu giúp người bị nạn.
3. Phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thì bị phạt tù từ 7 năm đến 20 năm.
4. Phạm tội trong trường hợp có khả năng thực tế dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nếu không được ngăn chặn kịp thời, thì bị xử phạt cải tạo khơng giam giữ đến một năm hoặc bị phạt tù từ 3 tháng đến 3 năm.
Dưới đây, tội vi phạm các quy định về an tồn giao thơng vận tải (đường bộ) được gọi thống nhất là tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ để tiện việc theo dõi.
Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ được quy định tại Điều 186 Bộ luật hình sự năm 1985 so với nội dung trong Điều 9 của Sắc luật 03-SL/76 đã có một bước tiến bộ rất lớn cả về nội dung và kỹ thuật lập pháp. Cụ thể là:
- Tên của tội đã được xác định rõ là "Tội vi phạm các quy định về an
tồn giao thơng vận tải gây hậu quả nghiêm trọng". Đây là điều mà các văn bản trước đó đều chưa thể hiện được.
- Điều 186 Bộ luật hình sự năm 1985 không chỉ nêu tội danh mà đã mô tả các dấu hiệu pháp lý đặc trưng của tội phạm cũng như quy định các khung hình phạt tương ứng với các loại trường hợp phạm tội khác nhau, khắc phục được hạn chế của Sắc luật 03-SL/76 (chỉ nêu tội danh và hình phạt).
- Đường lối xử lý tội phạm theo Điều 186 Bộ luật hình sự năm 1985 cũng có sự thay đổi so với Sắc luật 03-SL/76, Thơng tư 442/TTg và Thông tư 556/TTg. Cũng như Sắc luật 03-SL/76, Điều 186 Bộ luật hình sự năm 1985 khơng quy định hình phạt tử hình và hình phạt tù chung thân. Về hình phạt tù, Điều 186 Bộ luật hình sự năm 1985 đã nâng mức phạt tù tối đa từ 15 năm lên 20 năm cho phù hợp với các trường hợp đặc biệt nghiêm trọng của tội này.
- Các tình tiết định khung tăng nặng được quy định tại Điều 186 Bộ luật hình sự năm 1985 cụ thể, đầy đủ và rõ ràng hơn. Tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trên thực tế có nhiều tình tiết khách quan, chủ quan rất khác nhau làm cho mức độ nguy hiểm cho xã hội của từng trường hợp phạm tội cũng rất khác nhau. Do đó, địi hỏi phải có
nhiều khung hình phạt với những dấu hiệu định khung khác nhau, mới đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng chống loại tội này. Trong các văn bản trước Bộ luật hình sự năm 1985, các tình tiết định khung tăng nặng chỉ giới hạn ở mức độ hậu quả nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội và cũng chỉ có 2 khung hình phạt khác nhau. Trong Bộ luật hình sự năm 1985, nhiều tình tiết định khung tăng nặng khác đã được bổ sung và khơng phải chỉ có 2 khung hình phạt khác nhau mà có tới 4 khung hình phạt khác nhau.
Sau hơn 10 năm thực hiện, Bộ luật hình sự năm 1985 nói chung cũng như quy phạm pháp luật quy định tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ (Điều 186 Bộ luật hình sự) đã phát huy tác dụng to lớn trong việc đấu tranh phòng, chống loại tội này. Tuy nhiên, quy định của Bộ luật hình sự năm 1985 về tội vi phạm quy định về an tồn giao thơng vận tải cũng bộc lộ nhiều hạn chế. Trong đó nổi bật là việc quy định cả bốn loại hành vi phạm tội trong bốn lĩnh vực an tồn giao thơng vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường khơng) có đặc điểm kỹ thuật và yêu cầu bảo đảm an toàn rất khác nhau vào cùng một điều luật. Điều này đã hạn chế nhiều đến việc quy định cụ thể hành vi phạm tội cũng như việc phân hóa trách nhiệm hình sự của tội phạm.
Tóm lại, qua 4 lần sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự năm 1985 vào các năm 1989, 1991, 1992 và 1997, nội dung của Điều 186 quy định về tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ về cơ bản nội dung khơng có gì thay đổi so với chính nó, mà chỉ có sự thay đổi về tên tội (được sửa đổi bổ sung vào năm 1991), từ tội vi phạm quy định về an tồn giao thơng vận tải gây hậu quả nghiêm trọng thành tội vi phạm quy định về an tồn giao thơng vận tải. Việc bỏ cụm từ "gây hậu quả nghiêm trọng" nhằm cho tên tội phù hợp với tất cả các trường hợp bị coi là phạm tội này theo nội dung của điều luật (khoản 4 Điều 186 quy định trường hợp có khả năng thực tế dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng cũng là trường hợp phạm tội này. Đây là
trường hợp phạm tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà chưa gây ra hậu quả).
Chương 2