3.1. Sự cần thiết phải tăng cƣờng trách nhiệm doanh nghiệp về vấn đề an
3.1.3. Thứ ba, người tiêu dùng luôn là bên yếu thế hơn so với các doanh
không đƣợc xử lý đúng tiêu chuẩn, bầu không khí bị ô nhiễm. Những con số trên mới chỉ thống kê đƣợc một phần nhỏ và mới chỉ phản ánh đƣợc một phần nào thực trạng vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm và xâm phạm đến lợi ích hợp pháp của ngƣời tiêu dùng. Do vậy, có thể nói rằng tình trạng vệ sinh an toàn thực phẩm đang ở mức báo động, quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời tiêu dùng đang bị vi phạm nghiêm trọng, nhà nƣớc cần đẩy mạnh hơn nữa vấn về đảm bảo an toàn thực phẩm cho ngƣời dân
3.1.3. Thứ ba, người tiêu dùng luôn là bên yếu thế hơn so với các doanh nghiệp nghiệp
Xem xét trên nhiều phƣơng diện khác nhau có thể thấy vì những lí do khách quan cũng nhƣ chủ quan (hoàn cảnh, thói quen tâm lý, nhu cầu, khả năng hiểu biết), ngƣời tiêu dùng luôn là bên yếu thế trong quan hệ với nhà sản xuất, kinh doanh về tài chính, trình độ chuyên môn, thông tin, khả năng liên kết. Thêm vào đó, ngƣời tiêu dùng là những ngƣời thiếu kinh nghiệm thực tế, thiếu kiến thức pháp lý trong việc bảo vệ chính mình. Thực tế đó làm cho ngƣời tiêu dùng trở nên yếu thế trong mối quan hệ với các nhà sản xuất và đƣợc thể hiện qua bốn yếu thế cơ bản sau:
-Yếu thế về khả năng chi phối giá cả, các điều kiện kinh doanh, giao
dịch trên thị trƣờng, nhất là trong hoàn cảnh thị trƣờng chỉ có một số ít doanh nghiệp chi phối, chiếm lĩnh: Trong nhiều trƣờng hợp, một số thị trƣờng bị chi phối bởi chỉ một vài hoặc một cá nhân hay tổ chức độc quyền tiến hành kinh doanh trên thị trƣờng đó. Thị trƣờng về xăng dầu, điện, nƣớc, ga, điện thoại, vận tải hàng không, đƣờng sắt, đƣờng thủy, ngân hàng, bảo hiểm, điện thoại
di động... là các ví dụ điển hình. Trong những trƣờng hợp này, với mục đích tối đa hóa lợi nhuận, các doanh nghiệp có thể có các hành động gây thiệt hại cho ngƣời tiêu dùng bằng việc áp đặt cho ngƣời tiêu dùng phải chịu những nghĩa vụ không hợp lý, nếu không có sự can thiệp hợp lý của nhà nƣớc
-Yếu thế trong việc tiếp cận, xử lý và tìm hiểu về các thông tin hàng
hóa, dịch vụ trong mối quan hệ mua bán, trao đổi giữa họ với bên cung ứng hàng hóa và dịch vụ: trong thực tế cũng đã cho thấy rằng sự không cân xứng giữa bên mua và bên bán trên thị trƣờng trong quan hệ giao dịch, mối quan hệ giữa bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ và ngƣời tiêu dùng thƣờng chênh lệch nhau về thông tin, hiểu biết về chất lƣợng, công dụng, độ bền, tính năng, các lợi ích của hàng hóa, dịch vụ. Ngƣời mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ, do không đƣợc trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất hàng hóa, cũng nhƣ do những hạn chế về hiểu biết, chuyên môn, kỹ thuật, không hiểu đƣợc đầy đủ tính năng, công dụng, chất lƣợng, các rủi ro liên quan tới quá trình sử dụng hàng hóa, dịch vụ so với các nhà kinh doanh, sản xuất
-Yếu thế trong việc đàm phán, thiết lập hợp đồng, giao dịch khi quan hệ
với thƣơng nhân trên thị trƣờng: Do phía ngƣời bán trong quan hệ mua bán với ngƣời tiêu dùng là các doanh nghiệp hoạt động thƣờng xuyên, liên tục trong việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ trên thị trƣờng nên các doanh nghiệp này có tính chuyên nghiệp cao hơn khi đàm phán, thiết lập hợp đồng, giao dịch với ngƣời tiêu dùng. Ngoài ra, với tiềm lực tài chính lớn hơn so với ngƣời tiêu dùng, các thƣơng nhân này có thể tự trang bị cho mình các phƣơng tiện, sử dụng nguồn lực (nhƣ luật sƣ, các chuyên gia tƣ vấn...) có chất lƣợng cao để giành ƣu thế trong việc đàm phán, thiết lập hợp đồng. Chính bởi phía doanh nghiệp thƣờng có nhiều ƣu thế thuận lợi nhƣ vậy nên càng phải nâng cao trách nhiệm của các doanh nghiệp, không làm tổn hại đến ngƣời tiêu dùng
bởi họ chính là chủ thể thúc đẩy việc sản xuất và tiêu thụ hàng hóa và ảnh hƣởng trực tiếp tới sự phát triển của doanh nghiệp
-Yếu thế trong việc xử lý và gánh chịu rủi ro trong quá trình tiêu dùng
sản phẩm: Do tiềm lực tài chính có hạn, khi xảy ra các rủi ro phát sinh trong quá trình sử dụng hàng hóa, dịch vụ, ngƣời tiêu dùng sẽ rơi vào tình trạng rất khó khăn khi phải tự mình trang trải các chi phí khắc phục thiệt hại. Nếu nhƣ gánh nặng chi phí ngăn ngừa, gánh chịu rủi ro trong quá trình tiêu dùng sản phẩm (mà ngƣời tiêu dùng không có lỗi) đƣợc chuyển sang cho nhà sản xuất, cung ứng hàng hóa, dịch vụ thì khả năng trang trải các chi phí này sẽ cao hơn. Nhƣ đã phân tích ở trên, điều này dẫn tới hệ quả là ngƣời tiêu dùng là bên chịu tổn thƣơng nặng nề nhất với những thực phẩm không an toàn. Vì vậy quy định trách nhiệm về an toàn thực phẩm đối với các doanh nghiệp và đẩy mạnh công tác thực thi có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo sự an toàn cho ngƣời tiêu dùng cũng nhƣ an toàn cho ngƣời dân trong cả nƣớc. Một trong những hƣớng quy định và hoàn thiện các quy định pháp luật về trách nhiệm của các doanh nghiệp đối với vệ sinh an toàn thực phẩm là phải coi những quy định này là những quy định ngoại lệ so với các quy định của pháp luật dân sự, thƣơng mại hiện hành điều chỉnh các giao dịch giữa nhà sản xuất với nhà phân phối hoặc với ngƣời tiêu dùng.