3.2. Giải pháp bảo đảm quản lý nhà nƣớc về khu công nghiệp
3.2.2. Tăng cường hiệu quả công tác thu hút đầu tư, hỗ trợ đầu tư xây
xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp
3.2.2.1. Đối với hoạt động xúc tiến đầu tư
xúc tiến đầu tư (Tài liệu giới thiệu về thu hút đầu tư vào KCN. Giới thiệu, tuyên truyền và quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư tại các KCN trên các phương tiện thông tin truyền thông của Trung ương và của tỉnh: báo chí, truyền hình, trên Cổng thông tin điện tử của UBND, trên Trang thông tin điện tử Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, trên trang thông tin điện tử của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Đa dạng hoá các hình thức quảng bá, xúc tiến đầu tư. Chủ động tham gia các hoạt động xúc tiến, vận động đầu tư trong và ngoài nước; tranh thủ sự phối hợp, giúp đỡ của các tổ chức kinh tế - thương mại, ngoại giao của nước ngoài tại Việt Nam và của Việt Nam tại nước ngoài, nhất là các tổ chức của các nước Nhật Bản, Hàn Quốc và các nước Châu Âu, các nhà đầu tư đã thành công tại Hà Nam để giới thiệu về môi trường đầu tư.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tạo điều kiện cho các DN tham gia quảng bá hình ảnh, thương hiệu, sản phẩm của mình. Tăng cường mối liên kết kinh tế giữa các DN, các KCN và giữa các KCN, các DN KCN với các CCN và thị trường nội tại.
- Tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục để các DN tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, các hội chợ, triển lãm thương mại quốc tế hoặc trong nước.
- Quy hoạch gắn với định hướng thu hút đầu tư để phát triển hạ tầng hợp lý giữa trong và ngoài KCN; vừa tăng về lượng, vừa hoàn thiện về chất.
- Công tác xúc tiến đầu tư được xác định ngay từ công tác quy hoạch phát triển các KCN, quy hoạch đi trước một bước, nhằm phát huy những lợi thế để biến thành nguồn lực phát triển các KCN.
- Đề xuất với cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu và điều chỉnh chính sách ưu đãi theo nguyên tắc: Các dự án FDI được hưởng ưu đãi cao về kết cấu hạ tầng, thuế, dịch vụ công… thì phải tham gia vào xây
dựng hạ tầng xã hội, trước hết là phục vụ người lao động tại DN hoặc KCN trên địa bàn đầu tư.
- Phối hợp với các cơ quan Trung ương, các địa phương trọng điểm phát triển kinh tế để mời gọi các tập đoàn lớn trong nước về đầu tư tại các KCN của địa phương.
- Nâng cao hiệu quả của hệ thống các trang thông tin điện tử giới thiệu về các KCN của tỉnh phục vụ mục tiêu thu hút đầu tư.
- Tiếp tục thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, tăng cường công tác cải cách hành chính, giải quyết nhanh, gọn các thủ tục chấp thuận đầu tư.
- Đa dạng hoá các loại hình cho thuê đất, cho thuê nhà xưởng để các nhà đầu tư lựa chọn.
3.2.2.2. Đối với hoạt động hỗ trợ đầu tư
- Tập trung giải quyết dứt điểm công việc giải phóng mặt bằng, coi đó là nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương, tích cực hỗ trợ và vận động các chủ đầu tư hạ tầng các KCN khắc phục khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Trong quá trình thực hiện công việc giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh phải phân công trách nhiệm cụ thể cho các ban ngành và phải luôn sẵn sàng có các giải pháp phù hợp đối với tình hình thực tế. Chính quyền tỉnh nên duy trì nghiêm kỷ cương của pháp luật trong việc cưỡng chế giải phóng mặt bằng, đồng thời quan tâm thực sự tới đời sống của nhân dân khi chuyển đổi ruộng đất.
- Thực hiện công khai các chủ trương, định hướng phát triển KCN từ quy hoạch KCN đến chính sách pháp luật đất đai, chính sách bồi thường đã ban hành. đặc biệt, cần coi trọng cung cấp thông tin đến tận người dân. Tỉnh cũng cần quan tâm chỉ đạo sát sao chính quyền cơ sở, kết hợp với sự vận động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân để vận động nhân dân chấp hành quy hoạch đất xây dựng KCN. Nên coi trọng quy chế dân chủ ở cơ sở, phân
biệt rõ những việc nào dân biết, những việc nào dân bàn, những việc nào dân kiểm tra để cùng nhân dân tìm giải pháp tốt nhất cho việc giải phóng mặt bằng.
- Có chính sách hỗ trợ nhân dân giao đất làm KCN một cách hợp lý, công khai, công bằng thông qua hỗ trợ đào tạo nghề, có chính sách cho vay vốn ưu đãi trong các lĩnh vực sản xuất, phát triển ngành nghề mới, trong học nghề. Đối với người lao động độ tuổi từ 35 trở lên, Nhà nước cần dành một phần đất trong hoặc sát KCN cấp cho họ để tổ chức các hoạt động dịch vụ như xây nhà cho thuê, các dịch vụ tạp hoá, dịch vụ ăn uống, dịch vụ phục vụ sinh hoạt cho các KCN.
- Mạnh dạn hình thành các trung tâm dịch vụ khai thác quỹ đất, giải phóng mặt bằng nhằm thống nhất trong thực hiện chính sách, giảm thiểu các thủ tục hành chính, giảm chi phí cho các nhà đầu tư.
Với các KCN khi đã được thành lập, để đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư hạ tầng và thúc đẩy quá trình lấp đầy nhanh chóng các KCN, Hà Nam cần tập trung vào một số biện pháp sau:
- Đối với các chương trình cơ sở hạ tầng ngoài KCN, tỉnh nên ưu tiên thực hiện các công đoạn đầu tư và hạng mục công trình phục vụ trực tiếp các KCN. Bởi vì, nếu tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ KCN đồng bộ thì KCN mới có thể thu hút được các dự án sản xuất kinh doanh, qua đó đưa nhanh cơ sở hạ tầng vào sử dụng, đồng thời cung cấp nguồn thu để ngân sách có thể cấp cho việc xây dựng hạ tầng ở khu vực khác.
- Đẩy nhanh tốc độ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN, đảm bảo bàn giao mặt bằng cho Nhà đầu tư đúng tiến độ; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ đáp ứng yêu cầu thi công xây dựng của các DN.
- Tập trung rà soát việc thực hiện mục tiêu đầu tư đăng ký tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thu hồi các dự án đăng ký mà không triển khai hoặc triển khai chậm.
- Hạn chế việc bổ sung mục tiêu cho thuê nhà xưởng, chỉ xem xét cấp bổ sung mục tiêu cho thuê nhà xưởng khi mục tiêu chính sản xuất kinh doanh đã đi vào hoạt động mà vẫn còn nhà xưởng, văn phòng dư thừa.
- Tăng cường chất lượng thẩm định dự án đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, xác định những dự án ưu tiên vốn lớn, công nghệ cao, diện tích sử dụng đất ít… theo hướng tạo lập, ngành mũi nhọn và tạo lập chuỗi công nghiệp phụ trợ; Bố trí dự án theo đúng quy hoạch chi tiết KCN đã được phê duyệt.
- Thường xuyên hỗ trợ DN KCN tháo gỡ vướng mắc, khó khăn; đồng thời hướng dẫn các DN trong việc chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước.
- Chỉ đạo các Công ty đầu tư phát triển hạ tầng đẩy nhanh tốc độ xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và đáp ứng các yêu cầu cung cấp dịch vụ tạo điều kiện thuận lợi để các DN triển khai đầu tư đúng tiến độ