1.2. Quản lý nhà nƣớc đối với các khu công nghiệp
1.2.5. Thẩm quyền quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp
với các luật hiện hành cho thấy tầm quan trọng của việc quy hoạch, xây dựng và vận hành các khu công nghiệp. Đồng thời, tạo môi trường pháp lý tương đối rõ ràng và thông thoáng cho các DN hoạt động và bảo đảm hoạt động QLNN đối với khu công nghiệp. Theo đó, thẩm quyền QLNN đối với các khu công nghiệp được thực hiện theo cơ chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền như sau:
Chính phủ thống nhất QLNN khu công nghiệp trong phạm vi cả nước trên cơ sở phân công nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của từng Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý theo quy định tại Nghị định 29/2008/NĐ- CP, chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển và ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về khu công nghiệp.
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ban Quản lý thực hiện luật pháp, chính sách về khu công nghiệp; Phê duyệt và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể về phát triển khu công nghiệp; Quyết định chủ trương đầu tư đối với những dự án đầu tư thuộc thẩm quyền; Cho phép mở rộng và điều chỉnh giảm quy mô diện tích, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đã được phê duyệt trong khu công nghiệp; Chỉ đạo xử lý và giải quyết những vấn đề vướng mắc trong quá trình thành lập, điều hành, quản lý hoạt động của khu công nghiệp vượt thẩm quyền của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ban quản lý.
Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi chức năng nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực hiện năng QLNN về ngành, lĩnh vực và hành chính lãnh thổ đối với khu công nghiệp, khu kinh tế; hướng dẫn hoặc ủy quyền cho Ban Quản lý thực hiện một số nhiệm vụ QLNN thuộc thẩm quyền theo quy định của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP và của pháp luật liên quan.
năng QLNN trực tiếp đối với KCN; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong KCN. Ban Quản lý KCN có thẩm quyền trực tiếp trong quản lý về đầu tư và quản lý KCN trên một số lĩnh vực theo hướng dẫn, ủy quyền của các Bộ và cơ quan có thẩm quyền: thương mại, xây dựng, lao động, môi trường [17].
Các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện phối hợp quản lý dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị liên quan và các quy định hiện hành nhằm đảm bảo sự thống nhất, không chồng chéo, không bỏ sót các nội dung quản lý nhà nước liên quan đến các KCN tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong quá trình đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh trong KCN; Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động phối hợp; đề cao trách nhiệm cá nhân của Thủ trưởng cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và cán bộ, công chức tham gia phối hợp; Mọi hoạt động quản lý của các cơ quan chức năng đối với các hoạt động trong KCN đều được thông qua cơ quan đầu mối là Ban quản lý [16].