của tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm
Quảng Ninh là một tỉnh biờn giới, địa đầu phớa Đụng Bắc Việt Nam, bề ngang từ Đụng sang Tõy, nơi rộng nhất là 195km. Bề dọc từ Bắc xuống Nam khoảng 102km. Quảng Ninh cú biờn giới quốc gia và hải phận giỏp giới nƣớc Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa. Trờn đất liền, phớa Bắc của tỉnh (cú cỏc huyện Bỡnh Liờu, Hải Hà và TP Múng Cỏi) giỏp huyện Phũng Thành và thị trấn Đụng Hƣng, tỉnh Quảng Tõy với 132,8km đƣờng biờn giới, phớa Nam giỏp vịnh Bắc Bộ, cú chiều dài bờ biển 250km, phớa Tõy Nam giỏp tỉnh Hải Dƣơng và thành phố Hải Phũng, đồng thời phớa Tõy bắc giỏp cỏc tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và Hải Dƣơng. Diện tớch tự nhiờn toàn tỉnh Quảng Ninh là 6.102,4km².
Quảng Ninh cũng là tỉnh miền nỳi, trung du nằm ở vựng duyờn hải, với hơn 80% đất đai là đồi nỳi. Trong đú, cú hơn hai nghỡn hũn đảo nổi trờn mặt biển cũng đều là cỏc nỳi. Địa hỡnh của tỉnh cú thể chia thành 3 vựng gồm cú Vựng nỳi, Vựng trung du và đồng bằng ven biển, và Vựng biển và hải đảo.
Tớnh đến năm 2012, dõn số toàn tỉnh Quảng Ninh đạt gần 1.177.200 ngƣời, mật độ dõn số đạt 193 ngƣời/km².Trong đú dõn số sống tại thành thị đạt gần 620.200 ngƣời, dõn số sống tại nụng thụn đạt 557.000 ngƣời.Với tỷ lệ tăng dõn số 1,66%, Quảng Ninh đó đạt mức tăng thấp hơn mức tăng dõn số toàn quốc (2,14%) và thế giới (1,7%). Dõn tộc, Quảng Ninh cú 22 thành phần
dõn tộc, song chỉ cú 6 dõn tộc cú hàng nghỡn ngƣời trở lờn, cƣ trỳ thành những cộng đồng và cú ngụn ngữ, cú bản sắc dõn tộc rừ nột. éú là cỏc dõn tộc Việt (Kinh), Dao, Tày, Sỏn Dỡu, Sỏn Chỉ, Hoa.
Với sự đa dạng về địa hỡnh, về dõn tộc và văn húa Quảng Ninh đƣợc vớ nhƣ một Việt Nam thu nhỏ, Quảng Ninh cú cả biển, đảo, đồng bằng, trung du, đồi nỳi, biờn giới. Trong quy hoạch phỏt triển kinh tế, Quảng Ninh vừa thuộc vựng kinh tế trọng điểm phớa bắc vừa thuộc vựng duyờn hải Bắc Bộ. Đõy là tỉnh khai thỏc than đỏ chớnh của Việt Nam và cú vịnh Hạ Long là di sản, kỳ quan thiờn nhiờn thế giới.
Quảng Ninh hội tụ những điều kiện thuận lợi cho phỏt triển kinh tế - xó hội quan trọng trong tiến trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc nhƣ đƣờng biờn giới dài với nhiều cửa khẩu trong đú cú cửa khẩu quốc tế Múng Cỏi là Đụng Hƣng, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lƣu, buụn bỏn hàng húa với Trung quốc và hội nhập trờn tuyến hành lang thƣơng mại quốc tế. Là một tỉnh duy nhất trong cả nƣớc cú 4 thành phố, cú nguồn tài nguyờn khoỏng sản (về trữ lƣợng than trờn toàn Việt Nam thỡ riờng Quảng Ninh đó chiếm tới 90%.), nguyờn liệu sản xuất vật liệu xõy dựng, cung cấp vật tƣ, nguyờn liệu cho cỏc ngành sản xuất trong nƣớc và xuất khẩu hàng đầu, đúng gúp quan trọng cho sự phỏt triển kinh tế, tăng trƣởng GDP của tỉnh Quảng Ninh núi riờng và của Việt Nam núi chung.
Trong những năm gần dõy, kinh tế - xó hội của tỡnh đó cú những bƣớc phỏt triển mới với cỏc thành phần kinh tế đa dạng, cỏc ngành nghề phong phỳ thu hỳt mạnh mẽ đầu tƣ trong và ngoài nƣớc. Từ đú mà cơ sở hạ tầng đƣợc cải thiện rừ rệt, bộ mặt của tỉnh thay đổi nhanh chúng. Tuy nhiờn đi cựng sự phỏt triển kinh tế nhanh mạnh mẽ lại là những vấn đề về xó hội về tội phạm vụ cựng nhức nhối, phức tạp, luụn cú chiều hƣớng gia tăng. Điển hỡnh trong
đú là tội phạm về xõm phạm trật tự quản lý kinh tế, cụ thể là tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm, nú đó và đang gõy ra những tỏc động tiờu cực và ảnh hƣởng tới việc thực hiện những chớnh sỏch kinh tế xó hội của tỉnh Quảng Ninh và của cả nƣớc.
Quảng Ninh là một trong những địa bàn trong cả nƣớc mà hoạt động buụn bỏn, vận chuyển hàng cấm diễn ra phức tạp và khú kiểm soỏt nhất.Bởi lẽ cỏc đặc điểm về điều kiện tự nhiờn, dõn cƣ, trỡnh độ văn húa, tốc độ phỏt triển kinh tế... đó cú rất nhiều tỏc động tới thực trạng này. Đƣờng biờn giới phớa Bắc kộo dài tới 132,8km giỏp liền Trung Quốc, phớa Nam là đƣờng bờ biển hơn 200km với cỏc vịnh, cửa sụng, cỏc đảo, cỏc phớa cũn lại giỏp cỏc tỉnh nhƣ Hải Phũng, Hải Dƣơng, Lạng Sơn... tạo điều kiện thuận lợi về địa hỡnh để cỏc đối tƣợng phạm tội lợi dụng vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm qua liờn tục qua biờn giới, đất liền và trờn biển khiến cỏc cơ quan chức năng khú kiểm soỏt. Hàng cấm đƣợc vận chuyển vào sõu nội địa và dễ dàng chuyển tiếp tới cỏc tỉnh thành khỏc nhƣ Hải Phũng, Lạng Sơn và ngƣợc lại. Thờm nữa, với đƣờng bờ biển khỳc khuỷu, cú nhiều cửa sụng, cửa vịnh là nơi thuận lợi để neo đậu, ẩn nấp, tạo điều kiện tốt cho cỏc tàu thuyền chở hàng cấm trốn, giấu và tàng trữ, rất khú để phỏt hiện và võy bắt. Với 7 cảng biển lớn nhỏ trong số đú phải kể đến cảng lớn nhƣ cảng Cỏi Lõn, cảng Võn Đồn cũng là nơi cú số lƣợng hàng cấm xuất nhập lớn, hàng ngày cú nhiều tàu chở hàng cập cảng xen lẫn hoạt động hợp phỏp sẽ cú một khối lƣợng lớn hàng cấm nhập nội địa khụng đƣợc kiểm soỏt.
Đƣờng biờn giới trờn bộ nằm trờn địa bàn thuộc 3 huyện là Bỡnh Liờu, Hải Hà và thị xó Múng Cỏi. Cỏc hoạt động xuất nhập cảnh khụng chỉ diễn ra tại cỏc cửa khẩu mà hàng húa cũn đƣợc vận chuyển theo đƣờng mũn, theo bờ sụng, cỏc vựng xa xụi hẻo lỏnh từ khu vực biờn giới vào nội địa. Dõn cƣ sống
đời sống khú khăn, lạc hậu nờn trở thành những đối tƣợng bị kẻ xấu lợi dụng để vận chuyển hàng cấm qua biờn giới. Đồng thời với sự đa dạng về địa hỡnh, dõn tộc, trỡnh độ văn húa khỏc biệt cũng là một bật lợi về việc phổ cập kiến thức, giỏo dục, phỏp luật cho ngƣời dõn, khú khăn trong việc tuyờn truyền đƣờng lối chớnh sỏch.