Đào tạo, bồi dưỡng là quỏ trỡnh trang bị cho cụng chức những kiến thức cần thiết, trước hết là những kiến thức về nhà nước, phỏp luật, về phương thức quản lý và cỏc quy trỡnh hành chớnh trong chỉ đạo điều hành và những thủ thuật, những phương phỏp, những kinh nghiệm quản lý. Mục tiờu của đào tạo là làm cho người cụng chức nắm chắc những quan điểm, đường lối, lý thuyết trờn tầm vi mụ và biết cỏch vận hành cụng việc hành chớnh. Xó hội ngày càng phỏt triển, những mối quan hệ chỉ huy, phối hợp, liờn kết ngày càng phức tạp, thỡ yờu cầu phải đào tạo, bồi dưỡng một đội ngũ cụng chức hành chớnh thớch hợp càng trở nờn cấp bỏch.
Trong thời gian qua, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức được Đảng và Nhà nước rất quan tõm và đó đạt được nhiều kết quả khả quan. Theo Bỏo cỏo số 3337/BC-BNV ngày 16/11/2005 của Bộ Nội vụ về kết quả
thực hiện Chương trỡnh xõy dựng nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhà nước giai đoạn 1 (2001 - 2005) đó cú khoảng 2.510.000 lượt người được đào tạo bồi dưỡng, trong đú cú 407.000 lượt cỏn bộ cụng chức đuợc đào tạo bồi dưỡng về lý luận chớnh trị, 894.000 lượt người được đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, 1.076.000 lượt người được đào tạo bồi dưỡng về chuyờn mụn; 37.000 lượt người được được đào tạo bồi dưỡng về ngoại ngữ và gần 96.000 lượt người được đào tạo bồi dưỡng kiến thức về tin học. Đến cuối năm 2005, về cơ bản, 100% cụng chức hành chớnh được đào tạo, bồi dưỡng đạt tiờu chuẩn ngạch; chất lượng đội ngũ giảng viờn chuyờn ngành về Quản lý Nhà nước, cỏn bộ lónh đạo quản lý, đội ngũ chuyờn gia đầu ngành làm cụng tỏc tham mưu, hoạch định chớnh sỏch được nõng lờn một bước.
Tuy nhiờn, thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cụng chức ở nước ta hiện nay vẫn cũn một số hạn chế:
- Việc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức được tiến hành đại trà, nhiều khi khụng đỳng đối tượng. Thực tế cú những cỏn bộ, cụng chức được đi học một cỏch liờn tục, hết đợt này đến đợt khỏc. Lý do được cử đi học nhiều khi khụng phải để nõng cao trỡnh độ, phục vụ cụng tỏc mà vỡ những người này ở cơ quan rất rảnh rỗi. Trong khi đú thỡ cũng ở cơ quan đấy, những người rất cần đào tạo thỡ lại quỏ bận rộn, khụng cú thời gian để đi học;
- Mục đớch của việc đi học khụng phải để phục vụ cho cụng tỏc, mà chỉ để phục vụ cho những mục đớch trước mắt. Tức là học để nõng bậc, nõng ngạch, được vào quy hoạch, để đỏp ứng những tiờu chuẩn của cỏn bộ chứ khụng phải phục vụ cho yờu cầu cụng việc. Nhiều người coi đi học như nghĩa vụ, học cũng được mà khụng học cũng được. Điều này đó làm ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cụng chức trong thời gian qua;
- Đối với cụng chức lónh đạo, việc đào tạo bồi dưỡng những kiến thức về quản lý thường được tiến hành sau khi được bổ nhiệm. Dẫn đến tỡnh
trạng, cú người sau khi được bổ nhiệm, vừa phải tranh thủ thời gian đi học, vừa phải tranh thủ thời gian cho cụng tỏc, do đú việc đào tạo thường khụng đều, chắp vỏ và mang tớnh chữa chỏy nhiều hơn là chớnh quy, đồng thời làm ảnh hưởng cả đến chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị;
- Nội dung chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng nặng về lý luận, chung chung, khụng gắn với thực tiễn cụng việc của từng đối tượng. Nhiều khi, cỏc đối tượng thuộc cỏc ngành khỏc nhau được đào tạo, bồi dưỡng theo cựng một chương trỡnh, thậm chớ học cựng một lớp với nhau.
Đào tạo, bồi dưỡng là nhõn tố ảnh hưởng rất lớn đến việc hỡnh thành và nõng cao chất lượng của đội ngũ cụng chức. Tuy vậy, với những hạn chế, bất cập được phõn tớch ở trờn đó làm cho đào tạo, bồi dưỡng chưa đỏp ứng được yờu cầu nõng cao chất lượng đội ngũ cụng chức trong giai đoạn hiện nay.
Vỡ vậy, việc đổi mới phương phỏp, nội dung chương trỡnh đào tạo bồi dưỡng là một nội dung quan trọng trong việc xõy dựng đội ngũ cụng chức.