- Thanh tra cụng tỏc bảo trợ xó hội đƣợc tiến hành 10 cuộc năm
2.4. NGUYấN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠ
Nền kinh tế Việt Nam đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi từ cơ chế quản lý tập trung kế hoạch húa sang kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xó hội chủ nghĩa. Bản thõn bất kỳ quỏ trỡnh chuyển đồi nào cũng luụn cú trong nú sự kết hợp của cỏi cũ và cỏi mới. Chớnh vỡ vậy, tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan nhà nƣớc núi chung và tổ chức và hoạt động của Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội núi riờng cú nhiều hạn chế là một tất yếu khỏch quan.
Sự chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế ở Việt Nam cũng nhƣ cỏc nƣớc xó hội chủ nghĩa trƣớc đõy khụng phải là sự phỏt triển tiếp tục của một cơ chế cũ mà cơ chế cũ khụng cũn cơ sở để tồn tại và phải xõy dựng một cơ chế mới thay thế. Trong điều kiện nhƣ vậy thỡ nguồn nhõn lực để thực hiện một nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc là rất khú khăn. Hầu hết cỏc cỏn bộ thanh tra và thanh tra viờn đều đƣợc đào tạo và hoạt động trong một cơ chế cần phải xúa bỏ sẽ phải thực hiện cụng việc để xõy dựng một cơ chế quản lý mới. Núi cỏch khỏc, cỏc cỏn bộ, cụng chức trong nền hành chớnh Việt Nam trong thời kỳ vừa qua đều trong tỡnh trạng vừa học vừa làm.
Quỏ trỡnh toàn cầu húa về nền kinh tế đang diễn ra nhanh chúng, do đú sự đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan nhà nƣớc trong đú cú hệ thống thanh tra chƣa theo kịp với tiến trỡnh hội nhập của thế giới.
Cơ chế hoạt động và tổ chức của thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội trong thời gian qua đó cú sự thay đổi tuy nhiờn chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu trong tỡnh hỡnh mới. Hoạt động thanh tra mới chỉ chỳ trọng đến số lƣợng mà chƣa quan tõm đến hiệu quả và chủ yếu hoạt động theo chƣơng trỡnh, kế hoạch đề ra từ đầu năm. Tổ chức đó đƣợc cải cỏch nhƣng vẫn cũn nhiều chồng chộo, chƣa rừ ràng giữa cỏc cấp, chƣa cú sự thống nhất giữa cấp Trung ƣơng và địa phƣơng trong thực hiện nhiệm vụ.
Hệ thống văn bản phỏp luật cũn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, thống nhất và tớnh khả thi vỡ cơ quan xõy dựng văn bản phỏp luật cũn thiếu kinh nghiệm cho việc xõy dựng hệ thống phỏp luật của nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xó hội chủ nghĩa, cỏn bộ làm cụng tỏc xõy dựng phỏp luật cũn hạn chế về trỡnh độ chuyờn mụn.
Nền hành chớnh nhà nƣớc đang trong tiến trỡnh cải cỏch mạnh mẽ, ảnh hƣởng nhiều đến tổ chức, hoạt động của tổ chức thanh tra núi chung và Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội núi riờng. Sự cải cỏch tài chớnh cụng và chế độ đói ngộ đối với cỏn bộ, cụng chức từ tiền lƣơng đến cỏc điều kiện khỏc chƣa đỏp ứng đƣợc nhu cầu tối thiểu của cỏn bộ, cụng chức do vậy khụng thu hỳt đƣợc nhiều cỏn bộ cú trỡnh độ, tõm huyết làm việc trong cơ quan nhà nƣớc.
Đang cú sự thay đổi về tƣ duy và nhận thức của cỏc cỏn bộ lónh đạo từ trong tổ chức đảng đến cỏc lónh đạo nhà nƣớc về quản lý nhà nƣớc trong tỡnh hỡnh mới.
Nhận xột chung: Trải qua những thay đổi, biến động về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ qua cỏc thời kỳ, Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội với những thành tựu và kết quả hoạt động đạt đƣợc qua cỏc thời kỳ đó khẳng định đƣợc vị trớ, vai trũ của một cơ quan thanh tra chuyờn ngành. Tuy nhiờn, trƣớc đũi hỏi của thời kỳ đổi mới, hội nhập kinh tế, Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội vẫn bộc lộ nhiều tồn tại, thiếu sút cả về tổ chức và hoạt động đũi hỏi phải cú giải phỏp khắc phục và đổi mới nhằm tăng hiệu quả, hiệu lực thanh tra gúp phần tăng cƣờng hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực lao động, thƣơng binh và xó hội núi riờng, quản lý hành chớnh nhà nƣớc núi chung. Dự cho nguyờn nhõn của những tồn tại là gỡ thỡ những giải phỏp cú tớnh khả thi khắc phục những tồn tại đú đƣợc đƣa ra trong thời điểm này là hoàn toàn cần thiết.
Chương 3