- Thanh tra cụng tỏc bảo trợ xó hội đƣợc tiến hành 10 cuộc năm
3.1.3. Khắc phục sự phức tạp và những tồn tại, thiếu sút của hoạt động lao động thƣơng binh và xó hộ
động lao động - thƣơng binh và xó hội
Sự chồng chộo trong cụng tỏc thanh tra của cỏc cơ quan:
Tại một doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hiện nay cú rất nhiều đoàn đến thanh tra, kiểm tra ở cựng một nội dung. Vớ dụ nhƣ về nội dung hợp đồng lao động, cú thể cú đoàn kiểm tra của hệ thống cụng đoàn cỏc cấp, của ngành bảo hiểm xó hội, của ngành Lao động - Thƣơng binh và Xó hội, thậm chớ của cụng an, Ban kiểm tra của Đảng... Chớnh vỡ vậy, tớnh chất "chuyờn ngành" của thanh tra bị lấn lƣớt.
Bộ mỏy tổ chức hoạt động cú nhiều biến động:
Từ năm 1945 đến nay, Thanh tra Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xó hội đó cú tới 12 lần nhập, tỏch, thay đổi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn. Vỡ vậy, tớnh thớch ứng với cụng việc (do sự thay đổi chức năng, nhiệm vụ) là rất hạn chế, ảnh hƣởng khụng ớt đến hoạt động của thanh tra chuyờn ngành.
Những thiếu sút và phức tạp trong hoạt động của ngành:
Thứ nhất, thiếu sút về việc ban hành chớnh sỏch, phỏp luật: Chớnh sỏch phỏp luật liờn quan đến lĩnh vực quản lý của ngành cú một khối lƣợng khổng lồ, lại thay đổi liờn tục qua cỏc năm, đặc biệt là cỏc chế độ đối với ngƣời cú cụng với cỏch mạng, bảo hiểm xó hội từ thời tập trung, bao cấp vỡ thực tế cú những vụ khiếu nại, tố cỏo, kiến nghị liờn quan đến chớnh sỏch, phỏp luật về ngƣời cú cụng với cỏch mạng, bảo hiểm xó hội từ năm 1985 và quỏ trỡnh xỏc nhận của những nhõn chứng lịch sử khụng cũn; sự thất lạc giấy tờ trong thời
kỳ chiến tranh. Thờm vào đú, chớnh sỏch cũn nhiều kẽ hở khiến cho nhiều ngƣời vụ lợi, lợi dụng để làm giả hồ sơ hƣởng chớnh sỏch của nhà nƣớc vớ dụ quy định về hai ngƣời làm chứng để đƣợc xỏc nhận là thƣơng binh hoặc chế độ về nghỉ việc theo Quyết định 176 và 238 của Hội đồng Bộ trƣởng. Cho đến nay, nhiều ngƣời nghỉ việc theo cỏc chế này bị thiệt về quyền lợi nhiều do vậy cú khiếu nại, tố cỏo.
Thứ hai, thiếu sút về quản lý cỏn bộ trong nội bộ ngành: Việc quản lý cỏn bộ trong nội bộ ngành cũn lỏng lẻo, đó cú nhiều trƣờng hợp cỏn bộ của ngành cấu kết với ngƣời ngoài thành lập đƣờng dõy làm giả hồ sơ hƣởng chế độ ƣu đói ngƣời cú cụng với cỏch mạng; cỏn bộ của ngành tham ụ, cố tỡnh làm sai cỏc quy định về chế độ tài chớnh để hƣởng lợi, và đó cú trƣờng hợp bị truy tố trƣớc phỏp luật. Số thƣ đơn, tố cỏo trong nội bộ ngành tƣơng đối nhiều, riờng tại thanh tra bộ trong ba năm 2005-2007 là 12 vụ. Nhƣ vậy, việc kiểm tra, kiểm soỏt và chỉ đạo điều hành trong nội bộ ngành cũn phải đƣợc chấn chỉnh.
Thứ ba, thiếu sút về chế độ đói ngộ đối với cỏn bộ, cụng chức núi chung và với ngành Lao động - Thƣơng binh và Xó hội núi riờng và sự bất cấp về trỡnh độ quản lý: Ngành lao động, thƣơng binh và xó hội khụng cú khoản phụ cấp riờng trong lĩnh vực của ngành, vỡ vậy, so với cỏc ngành khỏc, thu nhập của cỏn bộ, cụng chức cũn thấp. Hàng năm, Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xó hội đều thụng bỏo tuyển thờm cụng chức, tuy nhiờn, số lƣợng ngƣời tuyển đƣợc theo yờu cầu thấp và cũn thiếu. Lĩnh vực quản lý rộng - toàn bộ cỏc vấn đề xó hội tập trung vào lĩnh vực quản lý của ngành, do vậy để hoàn thành nhiệm vụ, cỏn bộ, cụng chức của ngành phải thực hiện yờu nghề và tớch cực hoạt động xó hội, mà thực chất, những ngƣời vào ngành đều xỏc định đõy là nghề để kiếm sống chứ khụng phải vỡ cỏc vấn đề xó hội mà mỡnh theo đuổi.
Nguyờn nhõn khỏc:
Do đất nƣớc mới thống nhất, trải qua hai cuộc chiến tranh lõu dài và gian khổ nờn kinh nghiệm tổ chức bộ mỏy cũn hạn chế. Việc học hỏi kinh
nghiệm của cỏc nƣớc trờn thế giới gặp nhiều khú khăn vỡ khụng thể cải cỏch, đổi mới phƣơng thức hoạt động ở một ngành, một lĩnh vực mà phải thực hiện một cỏch toàn diện, đồng bộ, ở tất cả cỏc lĩnh vực trong đú cú thanh tra chuyờn ngành.