- Thanh tra cụng tỏc bảo trợ xó hội đƣợc tiến hành 10 cuộc năm
3.3.4.1. Tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thanh tra viờn ngành lao động thương binh và xó hội cú năng lực chuyờn mụn, tuõn
viờn ngành lao động - thương binh và xó hội cú năng lực chuyờn mụn, tuõn thủ phỏp luật, đạo đức cụng vụ
* Đối với thanh tra trong lĩnh vực lao động
Việc xõy dựng một chiến lƣợc huấn luyện toàn diện cho thanh tra lao động và cỏc đối tỏc xó hội khỏc lấy chủ đề "an toàn vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện lao động" làm nội dung chớnh, trờn cơ sở đú lồng ghộp cỏc chủ đề về thanh tra lao động hợp nhất, đối thoại xó hội, nhằm tiếp tục nõng cao năng lực của thanh tra lao động và nhận thức của cỏc đối tỏc xó hội, ngƣời lao động về sự hợp tỏc với thanh tra lao động và về vấn đề an toàn vệ sinh lao động thụng qua huấn luyện là một đũi hỏi hết sức cần thiết. Vỡ mục tiờu cuối cựng của hoạt động thanh tra, cũng nhƣ mục tiờu cuối cựng của huấn luyện là cải thiện điều kiện lao động, giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và cải thiện quan hệ lao động. Nội dung của chớnh sỏch huấn luyện thanh tra lao động bao gồm:
- Đào tạo ban đầu: Đào tạo ban đầu đƣợc thực hiện cho cỏc thanh tra viờn mới tuyển dụng. Đào tạo sẽ bao gồm những lĩnh vực nhƣ hiểu biết luật phỏp, những kỹ thuật ngăn ngừa rủi ro, những yờu cầu của an toàn lao động và sức khỏe nghề nghiệp và bảo hộ lao động và đào tạo cỏc kỹ năng xó hội.
Tuy nhiờn, cỏc thanh tra viờn trong cơ quan thanh tra lao động hiện nay chỉ đƣợc đào tạo một lĩnh vực chuyờn mụn. Vỡ vậy để cú thể thực hiện đƣợc đầy đủ cỏc chức năng thanh tra chớnh sỏch lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, cỏc thanh tra viờn cần đƣợc đào tạo lần đầu về cỏc chủ đề cú liờn quan đến cụng việc của họ một cỏch đồng bộ. Dựa trờn kết quả của những
cuộc điều tra và một số dự ỏn do ILO và Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xó hội thực hiện cho thấy những nội dung huấn luyện thanh tra lần đầu nờn bao gồm: Thanh tra lao động trong nền kinh tế hội nhập; phƣơng phỏp thanh tra; kỹ năng xó hội trong hoạt động thanh tra lao động; phỏp luật lao động; Thanh tra chớnh sỏch lao động; Thanh tra an toàn lao động; Thanh tra vệ sinh lao động.
Thời gian cho việc huấn luyện ban đầu hiện nay là khoảng 1 thỏng cho tất cả cỏc nội dung trờn. Đối với thanh tra mới tuyển dụng thời gian cho cỏc khúa huấn luyện trờn cú thể dài hơn.
- Đào tạo chuyờn sõu: Cỏc chƣơng trỡnh đào tạo chuyờn sõu sau thời gian tập sự là vừa học tập vừa làm để chuẩn bị cho thanh tra viờn sẵn sàng đảm trỏch những nhiệm vụ mới trong những lĩnh vực mới, hay những ứng dụng kỹ thuật mới nhất. Để đảm bảo sử dụng tối ƣu những chƣơng trỡnh đào tạo nhƣ vậy và duy trỡ đào tạo cập nhật cho thanh tra viờn về những ứng dụng mới nhất là rất cần thiết. Cơ quan thanh tra Bộ cần xõy dựng kế hoạch cho phộp mỗi năm dành một số ngày đào tạo, hoặc một thời gian cụ thể nào đú trong năm cho mỗi thanh tra viờn để họ cú thể tham gia học tập nõng cao trỡnh độ.
* Đối với thanh tra trong lĩnh vực người cú cụng và xó hội
Nội dung huấn luyện ban đầu phải bao gồm việc học tập cỏc chớnh sỏch xó hội và vận dụng chớnh sỏch trong thực tế của cỏc cấp, cỏc ngành. Nội dung tiếp theo là học cỏc kỹ năng thanh tra cơ bản bao gồm từ khõu lập kế hoạch thanh tra, tiến hành thanh tra đến khõu kết thỳc thanh tra vỡ ở lĩnh vực này, ngƣời thanh tra viờn phải tiếp xỳc với đối tƣợng thanh tra là cỏc cơ quan và đơn vị sự nghiệp của Nhà nƣớc. Cỏc chuyờn đề tài liệu về lĩnh vực này cũng phải chuẩn theo một giỏo trỡnh nhất định và đƣợc đào tạo ớt nhất là 15 ngày.
* Về mụ hỡnh đào tạo
Khi chƣa cú một cơ quan đào tạo Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội thỡ việc xõy dựng một mụ hỡnh huấn luyện thanh tra lao động là rất cần thiết.
Mụ hỡnh huấn luyện bao gồm kế hoạch huấn luyện, đội ngũ giảng viờn, tài liệu huấn luyện, quy chế huấn luyện và cơ sở huấn luyện. Trong lỳc chƣa cú cơ sở huấn luyện, cơ quan Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội tập trung vào việc xõy dựng đội ngũ giảng viờn và cỏc tài liệu huấn luyện. Đõy là những bƣớc quan trọng ban đầu cho việc xõy dựng một mụ hỡnh huấn luyện thanh tra lao động lõu dài. Hiện nay, mụ hỡnh mở một khoa đào tạo Thanh tra lao động, thƣơng binh và xó hội tại trƣờng Đại học Lao động - Xó hội đang là một phƣơng ỏn đƣợc đƣa ra.
- Nguồn lực huấn luyện: Việc huấn luyện thanh tra lao động từ nguồn kinh phớ của Bộ. Tuy nhiờn nguồn kinh phớ này rất hạn hẹp vỡ vậy việc huy động tối đa cỏc nguồn lực là điều hết sức cần thiết. Trong đú phải kể đến việc mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tỏc với cỏc Bộ, ngành cú liờn quan để mở rộng việc huấn luyện thanh tra.
- Quản lý huấn luyện: Trƣớc mắt cơ quan thanh tra Bộ cần cú bộ phận kiờm nhiệm thực hiện chức năng quản lý huấn luyện bao gồm việc lập kế hoạch huấn luyện, duy trỡ mối liờn hệ với cỏc giảng viờn kiờm nhiệm, với cỏc cơ sở huấn luyện cú liờn quan và tổ chức cỏc khúa huấn luyện trong nguồn kinh phớ của Bộ và phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan tổ chức cỏc khúa huấn luyện chuyờn ngành, chuyờn sõu, mở rộng hợp tỏc quốc tế. Đỏnh giỏ cỏc khúa huấn luyện và phỏt triển huấn luyện.
Về lõu dài, việc quản lý huấn luyện do Thanh tra bộ kết hợp với một khoa của Trƣờng Đại học Lao động - Xó hội thực hiện dƣới một tổ chức chung là khoa huấn luyện thanh tra.