2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số Tổng số ỏn CQĐT
3.1.2. Những yếu tố khỏc tỏc động đến hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm
cụng tố và kiểm sỏt điều tra cỏc tội xõm phạm sở hữu cú tớnh chất chiếm đoạt trờn địa bàn quận Cầu Giấy trong thời gian tới
3.1.2.1. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Cơ quan điều tra sẽ cú những thay đổi
2014, Luật tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn năm 2014 đó được ban hành và cú hiệu lực từ ngày 1 thỏng 6 năm 2015; Luật tổ chức điều tra hỡnh sự và Bộ luật tố tụng hỡnh sự sửa đổi sẽ được ban hành trong thời gian tới. Vỡ vậy, cơ cấu tổ chức hệ thống cơ quan tư phỏp sẽ cú những thay đổi mạnh mẽ theo hướng tạo tớnh độc lập cao hơn cho hệ thống cơ quan này.
Luật tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn 2014 đó được Quốc hội khúa XIII kỳ họp thứ 8 thụng qua ngày 25/11/2014 gồm 6 chương, 101 điều đó sửa đổi căn bản, toàn diện về tổ chức và hoạt động của Viện KSND nhằm thể chế Hiến phỏp năm 2013 và yờu cầu cải cỏch tư phỏp. Cơ cấu tổ chức của hệ thống Viện kiểm sỏt nhõn dõn sẽ cú những thay đổi nhất định. Cỏc chức danh tư phỏp trong Viện kiểm sỏt nhõn dõn được chuẩn húa, chức năng THQCT và KSĐT đó được quy định cụ thể trong luật, là cơ sở phỏp lý vững chắc cho cỏc hoạt động THQCT và KSĐT cỏc VAHS. Đội ngũ Kiểm sỏt viờn cỏc cấp sẽ được tăng cường và nõng cao trỡnh độ cũng là điều kiện thuận lợi cho hoạt động THQCT và KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự.
Tổ chức CQĐT cũng sẽ thay đổi cơ bản khi Luật tổ chức điều tra hỡnh sự được ban hành. Với yờu cầu của cải cỏch tư phỏp, Luật tổ chức điều tra hỡnh sự cũng sẽ cú những thay đổi căn bản theo hướng minh bạch húa cỏc vấn đề về tổ chức và hoạt động điều tra. Chủ thể điều tra và cỏc chức danh tư phỏp trong CQĐT sẽ xỏc định cụ thể, rừ ràng, thuận lợi cho việc THQCT và KSĐT. Cỏc hoạt động điều tra sẽ chịu sự giỏm sỏt của nhiều chủ thể khỏc nhau.
Việc ban hành và sửa đổi một loạt cỏc văn bản luật như trờn vừa là thuận lợi nhưng đồng thời cũng đặt ra những yờu cầu mới cho hoạt động THQCT và KSĐT cỏc VAHS của Viện KSND quận Cầu Giấy. Bởi vỡ sự thay đổi về mặt tổ chức đũi hỏi cần một thời gian nhất định để thớch nghi và đi vào nề nếp, qua đú những vấn đề phự hợp và bất cập được bộc lộ.
3.1.2.2. Quỏ trỡnh hoàn thiện và chuẩn húa cỏc chức danh tư phỏp trong tiến trỡnh cải cỏch tư phỏp sẽ tỏc động lớn đến quỏ trỡnh tiến hành tố tụng trong giai đoạn điều tra và hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự
Chủ tịch Hồ Chớ Minh cho rằng “Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc” [12, tr.269], “Muốn việc cú thành cụng hay thất bại đều do cỏn bộ tốt hoặc kộm” [12, tr.240].Do vậy, con người là yếu tố quyết định thành hay bại của cụng tỏc THQCT và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong thời gian tới.
Trước hết, với yờu cầu của cỏc luật mới, cỏc chức danh tiến hành tố tụng trong giai đoạn điều tra bao gồm Thủ trưởng, Phú Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viờn, Viện trưởng, Phú Viện trưởng Viện kiểm sỏt và Kiểm sỏt viờn sẽ được chuẩn húa về phẩm chất chớnh trị, trỡnh độ đào tạo và thõm niờn, kinh nghiệm cụng tỏc. Đỏp ứng yờu cầu này sẽ gúp phần rất lớn vào việc nõng cao chất lượng THQCT và KSĐT cỏc VAHS.
Tuy nhiờn do sự tỏc động của nhiều yếu tố tiờu cực, cũng khụng loại trừ một bộ phận cỏn bộ trong cỏc cơ quan quản lý Nhà nước, Cơ quan bảo vệ phỏp luật trong đú cú cả trong Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt thoỏi húa, biến chất, bao che, dung tỳng cho tội phạm. Những người này sẽ là rào cản lớn đối với hoạt động THQCT và KSĐT cỏc VAHS.
Những dự bỏo trờn đõy là nhận định chủ quan của tỏc giả xuất phỏt từ nghiờn cứu lớ luận, thực tiễn THQCT và KSĐT và xu thế vận hành trong giai đoạn tiếp theo của tỡnh hỡnh kinh tế xó hội, xu hướng cải cỏch tổ chức và hoạt động của bộ mỏy Nhà nước, cú tham khảo nhận định của cỏc nhà khoa học khỏc. Những dự bỏo này cựng với sự đỏnh giỏ cỏc vấn đề lớ luận và thực tiễn hoạt động THQCT và KSĐT cỏc vụ ỏn XPSH cú tớnh chất chiếm đoạt là cơ sở để đưa ra cỏc giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả THQCT và KSĐT nhúm tội này của Viện KSND quận Cầu Giấy.