2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số Tổng số ỏn CQĐT
3.2.3. Đổi mới cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành, phõn định trỏch nhiệm trong cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra
nhiệm trong cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra
Với bất kỳ cơ quan, tổ chức nào, cụng tỏc chỉ đạo, điều hành và quản lý đều đúng vai trũ hết sức quan trọng. Đối với Viện KSND - Cơ quan mà một trong những nguyờn tắc hoạt động cơ bản là tập trung thống nhất thỡ vai trũ của người lónh đạo càng cú ý nghĩa quan trọng:
Viện trưởng Viện kiểm sỏt chịu trỏch nhiệm tổ chức và chỉ đạo cỏc hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động tố tụng hỡnh sự,Viện trưởng, Phú Viện trưởng Viện kiểm sỏt phải chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về những hành vi và quyết định của mỡnh [28].
Luật tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn năm 2014 cũng quy định: “Khi thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt hoạt động tư phỏp, Kiểm sỏt viờn tuõn theo phỏp luật và chịu sự chỉ đạo của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn” [31]. Như vậy, cú thể khẳng định cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành cú ý nghĩa quyết định chất lượng và hiệu quả của cụng tỏc THQCT và KSĐT. Để tổ chức điều hành tốt hoạt động THQCT và KSĐT cỏc vụ ỏn XPSH cú tớnh chất chiếm đoạt, Viện KSND quận Cầu Giấy cần thực hiện tốt cỏc giải phỏp sau:
- Quỏn triệt thực hiện cỏc nguyờn tắc tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sỏt nhõn dõn theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn năm 2014, đú là nguyờn tắc tập trung thống nhất lónh đạo. Nguyờn tắc này thể hiện ở mỗi cấp kiểm sỏt, mọi hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành đều do Viện trưởng thực hiện. Cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn phải tuyệt đối tuõn thủ sự chỉ
đạo điều hành của Viện trưởng. Viện trưởng Viện KDND cấp dưới chịu sự lónh đạo của Viện trưởng Viện KSND cấp trờn. Viện trưởng cỏc VKS cấp dưới chịu sự lónh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện KSND tối cao.
- Về hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của Viện trưởng đối với hoạt động của đơn vị, Viện trưởng Viện KSND quận Cầu Giấy phải cú sự phõn cụng, phõn nhiệm rừ ràng cho từng bộ phận và từng cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn một cỏch hợp lý, đảm bảo phỏt huy được năng lực, sở trường của từng Kiểm sỏt viờn, đỏp ứng tốt hơn yờu cầu đấu tranh phũng chống tội phạm. Đồng thời, Viện trưởng phải nắm được đầy đủ, sõu sắc và toàn diện tỡnh hỡnh cụng tỏc, nhất là những vụ việc quan trọng, phức tạp, xảy ra phổ biến để cú sự chỉ đạo sõu sỏt, kịp thời; nắm bắt nhanh chúng cỏc khú khăn, vướng mắc trong quỏ trỡnh Kiểm sỏt viờn làm nhiệm vụ để cú biện phỏp thỏo gỡ và hạn chế thấp nhất những vi phạm xảy ra trong TTHS.
- Để thực hiện tốt cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành thỡ Viện KSND quận Cầu Giấy phải nghiờm chỉnh thực hiện cụng tỏc bỏo cỏo thống kờ định kỳ và bỏo cỏo cỏc vụ việc xảy ra cú vướng mắc. Vớ dụ khi THQCT và KSĐT cỏc vụ ỏn XPSH cú tớnh chất chiếm đoạt, thường xảy ra trường hợp CQĐT và VKS cú quan điểm khỏc nhau về xỏc định tội danh (Lừa đảo hay lạm dụng, Cướp hay Cướp giật...) hay cú sự nghi ngờ về ỏn hỡnh sự hay tranh chấp về dõn sự, kinh tế. Trong trường hợp này, Viện KSND quận Cầu Giấy cú thể bỏo cỏo thỉnh thị Viện KSND thành phố Hà Nội xin ý kiến về đường lối giải quyết vụ ỏn. Bờn cạnh đú, Viện KSND thành phố Hà Nội cần tăng cường và làm tốt hơn nữa cụng tỏc kiểm tra đối với cấp dưới kể cả định kỳ và bất thường để thụng qua đú, phỏt hiện được những thiếu sút thậm chớ là sai phạm để chỉ đạo, hướng dẫn, chấn chỉnh kịp thời. Cỏc vụ việc, vấn đề cần phải rỳt kinh nghiệm mà Viện KSND thành phố Hà Nội chỉ đạo, hướng dẫn cỏc Viện KSND quận, huyện cần
được phổ biến để rỳt kinh nghiệm chung; phải làm tốt cụng tỏc tập huấn nghiệp vụ cho cỏc VKS quận, về cỏc văn bản hướng dẫn nghiệp vụ; phải tăng cường sơ kết và tổng kết cụng tỏc chuyờn mụn và cần nghiờn cứu để cú cỏc đề tài khoa học sỏt thực, huy động sự tham gia đúng gúp ý kiến của cỏc VKS quận, huyện để tổng kết thực tiễn, tỡm ra cỏc vấn đề vướng mắc, trờn cơ sở đú hướng dẫn hoặc kiến nghị với liờn ngành Trung ương cú hướng dẫn cụ thể.