quyền lực Nhà nƣớc hiện nay
KTNN được thành lập và hoạt động trờn cơ sở Nghị định số 70/CP ngày 11/7/1994 của Chỡnh phủ về việc thành lập cơ quan KTNN và Quyết định số 61/TTg ngày 24/01/1995 của Thủ tướng Chỡnh phủ về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của KTNN. Đõy là cơ sở phỏp lý đầu tiờn đỏnh dấu sự ra đời của một thiết chế mới trong hệ thống kiểm tra, kiểm soỏt vĩ mú nền kinh tế của Nhà nước, khẳng định quyết tõm của Đảng, Nhà nước trong việc lập lại trật tự kỷ cương quản lý nguồn lực tài chỡnh quốc gia, tăng cường minh bạch và cúng khai nguồn tài chỡnh đất nước. Trong 16 năm xõy dựng và phỏt triển, cỏc văn bản phỏp luật về tổ chức và hoạt động của KTNN khúng ngừng được bổ sung và hoàn thiện. Đặc biệt tại Quốc hội khoỏ XI đó thúng qua Luật KTNN. Luật KTNN ra đời mở ra một bước tiến lớn về phương diện lập phỏp đối với lĩnh vực KTNN, là cơ sở để xõy dựng KTNN trở thành một cúng cụ mạnh của Nhà nước. Sau 5 năm thực hiện Luật KTNN, địa vị phỏp lý của KTNN đó được khẳng định đửng với vai trũ “là cơ quan chuyờn mún về lĩnh vực kiểm tra tài chỡnh nhà nước do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuõn theo phỏp luật".
Tuy nhiờn, trước yờu cầu của của cúng cuộc đổi mới, đẩy mạnh cúng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, khuún khổ phỏp lý cho tổ chức và hoạt động của KTNN, đặc biệt là chế định về địa vị phỏp lý của KTNN phỏt sinh
nhiều bất cập và chưa tương xứng với vị trỡ, vai trũ của KTNN do địa vị phỏp lý chưa được quy định trong Đạo luật cơ bản (Hiến phỏp) như hầu hết cỏc nước khỏc trờn thế giới, điều này đó dẫn đến khủ khăn khi xỏc định vị trỡ của KTNN. Ở nước ta KTNN được thành lập sau khi Quốc hội thúng qua Hiến phỏp năm 1992, tuy nhiờn năm 2001 Hiến phỏp trờn đó được Quốc hội khoỏ X sửa đổi, bổ sung nhưng địa vị phỏp lý của KTNN vẫn chưa được quy định. Với nguyờn tắc quan trọng và cơ bản nhất trong hoạt động của KTNN là độc lập và chỉ tuõn theo phỏp luật thớ vị trỡ của KTNN dữ thuộc hệ thống lập phỏp, hành phỏp hay độc lập với hai hệ thống này cũng đều thực hiện nhiệm vụ một cỏch độc lập theo quy định của phỏp luật. Do đủ, để bảo đảm cơ sở nền tảng về mặt phỏp lý, đửng với bản chất của KTNN và phữ hợp với thúng lệ quốc tế thớ tỡnh độc lập hay địa vị phỏp lý của KTNN cần phải được quy định rừ trong Hiến phỏp và sửa đổi Luật KTNN để khẳng định KTNN là cơ quan kiểm tra tài chỡnh nhà nước cao nhất do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuõn theo phỏp luật.