giới
Nghiờn cứu Hiến phỏp của 53 nước trờn thế giới củ thể đưa ra những nhận xột về tỡnh phổ biến của những quy định về KTNN trong Hiến phỏp là [20]:
- Xỏc định chức năng cơ bản của KTNN.
- Xỏc định địa vị phỏp lỡ của KTNN trong hệ thống cỏc cơ quan Nhà nước.
- Hầu hết Hiến phỏp cỏc nước cũn quy định thẩm quyền (quyền và nghĩa vụ) cơ bản của KTNN; nguyờn tắc cơ bản trong hoạt động của KTNN (tỡnh độc lập).
Với những quy định cơ bản như trờn trong Hiến phỏp, cỏc nước đó xõy dựng cỏc đạo luật cụ thể làm cơ sở phỏp lý cho việc hớnh thành tổ chức và cơ chế hoạt động của KTNN.
Dựa trờn cơ sở Hiến phỏp, cỏc nước đều ban hành luật. Mặc dữ nội dung cụ thể của luật KTNN của cỏc nước củ sự khỏc nhau, nhưng nhớn chung đều củ cỏc quy định chủ yếu sau đõy:
- Cỏc quy định về chức năng, nhiệm vụ cụ thể của KTNN.
- Cỏc quy định về quyền hạn và trỏch nhiệm (nghĩa vụ) của KTNN. - Cỏc quy định về đối tượng, phạm vi kiểm toỏn của KTNN.
- Cỏc quy định về tổ chức và nhõn sự của KTNN. - Cỏc quy định về quy chế hoạt động của KTNN. - Cỏc quy định về kinh phỡ hoạt động của KTNN.
- Cỏc quy định chung về cỏc phương phỏp nghiệp vụ kiểm toỏn của KTNN.
Luật KTNN là cơ sở phỏp lý để điều chỉnh mọi quan hệ phỏt sinh trong hoạt động của KTNN; đồng thời cũng là cơ sở phỏp lý điều chỉnh cỏc quan hệ nội bộ của hệ thống KTNN.
Ngoài Hiến phỏp và luật KTNN, ở một số luật khỏc củ liờn quan đến hoạt động của KTNN cũng củ những quy định phữ hợp với Hiến phỏp và Luật KTNN. Trờn cơ sở Hiến phỏp và được cỏc cơ quan Nhà nước củ thẩm quyền ban hành những văn bản dưới luật để tổ chức thực hiện hoạt động cụ thể của KTNN.
Tủm lại, theo những định hướng của INTOSAI và thực tiễn hệ thống phỏp luật về KTNN của cỏc nước cho thấy, hệ thống phỏp luật về KTNN củ thể đảm bảo hiệu lực thực tiễn trước hết về mặt hớnh thức phỏp luật phải đảm bảo chặt chẽ và thống nhất; bao gồm: cỏc quy định trong Hiến phỏp, Luật
KTNN, cỏc luật liờn quan đến KTNN và cỏc văn bản dưới luật. Hớnh thức phỏp lý của cỏc văn bản phỏp luật về KTNN phải phữ hợp với nội dung của cỏc văn bản phỏp luật, phản ỏnh và đảm bảo được vai trũ của KTNN trong hoạt động thực tiễn.