Quy chế quốc gia và quốc tế bảo đảm thực hiện quyền bình đẳng trong lĩnh vực dân sự chính trị theo Công ước CEDAW và Luật bình

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quyền bình đẳng của phụ nữ theo công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ và luật bình đẳng giới ở việt nam một số kinh nghiệm nước ngoài (Trang 45 - 48)

đẳng trong lĩnh vực dân sự - chính trị theo Công ước CEDAW và Luật bình đẳng giới

Ở lĩnh vực chính trị, Công ước CEDAW qui định ràng buộc chính phủ các nước thành viên vào nghĩa vụ phải hành động để tạo lập sự bình đẳng cho phụ nữ trong đời sống chính trị và công cộng trên cả hai cấp độ: Quốc gia và Quốc tế. Phù hợp và phát triển hơn một bước so với Điều 25 của Công ước về các quyền dân sự - chính trị năm 1966, Công ước CEDAW ghi nhận những

quyền chính trị quan trọng của phụ nữ, như quyền tham gia vào quản lí đất nước, quản lí xã hội, quyền bầu cử, ứng cử, quyền bỏ phiếu kín, đặc biệt là quyền được đại diện một cách xứng đáng cho quốc gia mà mình là công dân trong các cuộc tiếp xúc quốc tế với tư cách thành viên của các phái đoàn tại các hội nghị hoặc tổ chức quốc tế, kể cả đối với hoạt động của các tổ chức quốc tế phi chính phủ. Trong hai cấp độ quốc gia và quốc tế của quyền bình đẳng trong lĩnh vực chính trị, mục tiêu về sự đại diện bình đẳng của phụ nữ tại các diễn đàn và tổ chức quốc tế là không dễ dàng nên để thực hiện qui định tại Điều 8 của Công ước CEDAW, các quốc gia thành viên cần sử dụng những biện pháp đặc biệt tạm thời (mang tính chất phân biệt đối xử tích cực) để đảm bảo quyền đại diện của phụ nữ trong các thiết chế quốc tế mà quốc gia đó là thành viên.

Ngoài ra, liên quan đến địa vị bình đẳng của phụ nữ khi thực hiện các quyền chính trị trong các hoạt động công cộng, Công ước CEDAW cũng đề cập đến vấn đề vốn có về sự phân biệt đối xử với phụ nữ. Đó là việc thiết lập tư cách công dân của phụ nữ thông qua mối quan hệ pháp luật về quốc tịch. Tư cách công dân có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện quyền chính trị - dân sự của một cá nhân nói chung và phụ nữ nói riêng, do đó, Công ước CEDAW yêu cầu các quốc gia thành viên phải bảo đảm cho phụ nữ được có các quyền giống nam giới trong việc nhận, thay đổi hay giữ quốc tịch cá nhân và tham gia quyết định vấn đề quốc tịch của con do họ sinh ra. Việc các qui định của Công ước CEDAW hướng đến mục đích thay đổi tư duy pháp lí và qui định của pháp luật quốc gia trong việc thừa nhận quyền như nhau của cả nam và nữ khi nhận, thay đổi, giữ quốc tịch của cá nhân và con cái đã thể hiện cố gắng lớn của cả cộng đồng quốc tế nhằm thay đổi vị trí bất bình đẳng mà phụ nữ đã phải cam chịu trong thời gian dài. Điều này cũng góp phần chấm dứt trên thực tế sự lệ thuộc của phụ nữ vào nam giới trong khi thiết lập quan hệ hôn nhân gia đình và có ý nghĩa để giải phóng phụ nữ khỏi những áp lực không mong muốn trong các hoạt động thực tiễn từ nam giới.

Ở lĩnh vực Dân sự, tại điều 15, 16, một lần nữa, Công ước CEDAW chính thức xác nhận địa vị bình đẳng của phụ nữ với nam giới trước pháp luật và còn bổ sung yêu cầu với các quốc gia thành viên phải có cơ chế hữu hiệu để bảo đảm cho phụ nữ sự bình đẳng trong lĩnh vực luật dân sự vốn có truyền thống tồn tại sự phân biệt đối xử đối với phụ nữ. Những qui định pháp luật quốc gia có sự hạn chế phụ nữ tham gia vào các quan hệ về sở hữu tài sản, giao dịch dân sự hay hạn chế quyền tự do đi lại, cư trú của phụ nữ… đều phải bị bãi bỏ. Mặt khác, các quốc gia thành viên còn phải có nghĩa vụ tạo cơ chế và biện pháp thích hợp để bảo đảm quyền bình đẳng và tự do cho phụ nữ trong các quan hệ kết hôn, li hôn, tái hôn và các quan hệ gia đình khác. Những qui định này một mặt có tác dụng tạo cho người phụ nữ có địa vị thực sự bình đẳng với nam giới khi phải quyết định những vấn đề liên quan đến lợi ích của họ, mặt khác góp phần bảo vệ phụ nữ khỏi nạn bạo lực gia đình nói riêng và nạn bạo lực với phụ nữ nói chung.

Trong lĩnh vực chính trị, Luật Bình đẳng giới cũng đã qui định rõ cơ chế bảo đảm quyền bình đẳng của phụ nữ, như: Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới, bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng trong việc bổ nhiệm chức danh trong cơ quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới. Ngoài ra, để nâng cao vị thế của phụ nữ, tăng tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân trong quá trình chuẩn bị bầu cử, tuyên truyền, vận động bầu cử, Đảng và Nhà nước đều có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về việc đảm bảo tỷ lệ nữ tham chính.

Trong gia đình, vị trí quan trọng của người phụ nữ Việt Nam đã được khẳng định. Pháp luật cũng như thực tiễn thực thi pháp luật ở Việt Nam tạo ra cho phụ nữ sự bình đẳng về nhiều lĩnh vực trong quan hệ gia đình, đó là sự bình đẳng giữa vợ, chồng về lựa chọn nơi cư trú và chỗ ở chung, về tự do tín ngưỡng, về quyền được học tập, nâng cao trình độ năng lực chuyên môn để có cơ hội độc lập tham gia vào các hoạt động xã hội và điều đặc biệt quan trọng

nữa là quyền bình đẳng của phụ nữ trong các quan hệ tài sản, trong việc lựa chọn và sử dụng các biện pháp kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc, giáo dục con cái. Gia đình được xác định là tế bào của xã hội, là nơi nuôi dưỡng, giáo dục tốt nhất đối với các thế hệ công dân tương lai của đất nước. Một xã hội công bằng, mọi công dân được đối xử công bằng không có sự phân biệt, nam và nữ có điều kiện để phát triển như nhau trước hết phải bắt đầu từ việc mọi thành viên trong gia đình phải được đối xử công bằng. Sự đối xử thiếu công bằng, cùng với tư tưởng trọng nam khinh nữ đã làm cho người vợ, người mẹ trong gia đình phải gánh chịu phần lớn sự thiệt thòi. Luật Bình đẳng giới cùng với qui định về những nguyên tắc đảm bảo quyền bình đẳng của phụ nữ trong gia đình đã tạo điều kiện để phụ nữ có cơ hội phát huy khả năng của mình để tham gia vào quá trình phát triển và thụ hưởng thành quả của sự phát triển. Ngoài lĩnh vực gia đình, các quyền dân sự khác của phụ nữ ở Việt Nam như quyền có quốc tịch, quyền tự do đi lại, tự do cư trú, quyền ra nước ngoài cũng đều được Nhà nước Việt Nam bảo đảm thực hiện với cơ chế thuận lợi và thực tế. Như vậy, từ Công ước CEDAW đến Luật Bình đẳng giới đã qui định mang tính nguyên tắc hay cụ thể đều thể hiện tinh thần bảo đảm bình đẳng giới thực chất ở mức độ nhất định. Thực tế, đã có nhiều qui định được ban hành để giải quyết khoảng cách và mong muốn đạt mục tiêu bình đẳng giới, bảo vệ tốt nhất các quyền cơ bản của con người, cả nam và nữ, tạo điều kiện, cơ hội phát huy năng lực, thụ hưởng thành quả như nhau cho cả nam và nữ.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quyền bình đẳng của phụ nữ theo công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ và luật bình đẳng giới ở việt nam một số kinh nghiệm nước ngoài (Trang 45 - 48)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(115 trang)