Kiểm tra giỏm sỏt thực hiện cụng ƣớc

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) pháp luật về ngăn ngừa ô nhiễm môi trường biển và việc thực thi công ước marpol 73 78 tại việt nam (Trang 69 - 70)

Cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt thực hiện cỏc quy định của cụng ước và ngăn ngừa ụ nhiễm biển từ tàu là trỏch nhiệm chung khụng chỉ riờng của cơ quan hay cỏ nhõn, tổ chức nào mà của toàn dõn. Cỏc đơn vị này đó tớch cực tham gia phối hợp với cỏc cơ quan, tổ chức khỏc để điều tra, xử lý cỏc vụ tai nạn và sự cố hàng hải gõy ụ nhiễm mụi trường; xử phạt hành chớnh theo quy định của phỏp luật đối với cỏc hành vi vi phạm về ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường trong phạm vi trỏch nhiệm của mỡnh.

Hơn nữa MARPOL 73/78 quy định về kiểm tra, kiểm soỏt của quốc gia cú cảng (Điều 5, 6, Marpol). Theo đú, Việt Nam đó tiến hành kiểm tra, kiểm soỏt tàu biển hoạt động trong phạm vi quyền tài phỏn của mỡnh tuõn thủ cỏc quy định về ngăn ngừa ụ nhiễm biển, cỏc tiờu chuẩn đó được quốc tế thừa nhận đối với cỏc tàu biển khụng phõn biệt quốc tịch của tàu khi hoạt động tại cỏc cảng, bến xa bờ của mỡnh; chấp hành đầy đủ cỏc điều ước quốc tế về an toàn hàng hải và phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường mà Việt Nam là thành viờn. "Nếu tàu bị phỏt hiện cú vi phạm nghiờm trọng cỏc tiờu chuẩn mụi trường sẽ bị giữ lại tại cảng cho đến khi cỏc lỗi được sửa chữa và đạt được tiờu chuẩn" [1, tr. 3]. Hoạt động "kiểm tra của Việt Nam đó gúp phần đảm bảo an toàn hàng hải, phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường từ tàu và loại trừ cỏc nguy cơ gõy ụ nhiễm mụi trường, đảm bảo việc tuõn thủ nghiờm hơn, triệt để hơn cụng ước về an toàn hàng hải và phũng ngừa ụ nhiễm mụi trường" [12, tr. 34].

Hiện nay, Việt Nam hiện cú khoảng 15 Bộ liờn quan trực tiếp và cú chức năng về quản lý biển, cú 11 lực lượng thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soỏt biển trờn cỏc lĩnh vực, ngành khỏc nhau (biờn phũng, cảnh sỏt biển, hải quõn, hải quan, kiểm dịch y tế, cụng an, thanh tra hàng hải, an toàn hàng hải, kiểm soỏt mụi trường, kiểm ngư, đăng kiểm). Cỏc lực lượng thanh tra chuyờn ngành này tiến hành cỏc hoạt động thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật và đảm bảo ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển từ tàu từ đú ỏp dụng cỏc hỡnh thức chế tài đối với hành vi vi phạm, gúp phần đảm bảo thực thi cỏc quy định phỏp luật trong nước và cụng ước đề ra nhưng vẫn cũn tồn tại những hạn chế trong cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt phũng, chống ụ nhiễm mụi trường biển như kiểm tra, giỏm sỏt cũn chưa chặt chẽ, việc xử lý cỏc vi phạm cũn chưa nghiờm; kiểm soỏt tàu chấp hành quy định về phũng chống rũ rỉ dầu theo quy định của MARPOL thực hiện chưa tốt; Cụng tỏc thanh tra, kiểm soỏt chưa được quan tõm đầu tư đỳng mức dẫn đến cỏc lực lượng Cảnh sỏt biển, thanh tra ngành vẫn khụng cú đầy đủ trang bị thiết bị kỹ thuật và cơ sở vật chất cần thiết để thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm soỏt và đảm bảo thi hành phỏp luật trờn biển. Do đú, việc phối hợp cựng cỏc ngành cú liờn quan khỏc của Việt Nam trong việc đảm bảo thi hành cỏc quy định của phỏp luật về ngăn ngừa ụ nhiễm mụi trường biển từ tàu theo cụng ước cũn chưa đỏp ứng được tỡnh hỡnh thực tế.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) pháp luật về ngăn ngừa ô nhiễm môi trường biển và việc thực thi công ước marpol 73 78 tại việt nam (Trang 69 - 70)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(124 trang)