Yêu cầu hoàn thiện pháp luật được đặt ra trong tổng thể định hướng đảm bảo quyền con người, quyền công dân; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức trong đời sống xã hội của Đảng và Nhà nước từ khi độc lập tới nay. Điều này được thể hiện rõ trong Hiến pháp và các văn bản chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Hiến pháp 2013 được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 6, có hiệu lực từ ngày 1/1/2014 đã quy định… Một trong những mục tiêu quan trọng của công cuộc cải cách pháp luật ở Việt Nam được xác định tại Nghị quyết số 48/NQ-TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 là “xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch”. Nhằm thực hiện việc công khai, minh bạch hoá hệ thống pháp luật, đảm bảo để mọi cơ quan, tổ chức, công dân đều có thể tiếp cận hệ thống pháp luật một cách dễ dàng, giảm bớt thời gian, chi phí cho việc tìm kiếm VBQPPL cũng như xác định hiệu lực của văn bản, thì một trong những giải pháp đặt ra là tiếp tục xây dựng một hệ thống pháp luật đồng bộ và hoàn chỉnh nhằm điều chỉnh hiệu quả các quan hệ pháp luật mới phát sinh trong đời sống xã hội, trong đó có các quy định về quản lý chất thải rắn nguy hại trong hệ thống KCN.
Ngoài ra, việc hoàn thiện các quy định về quản lý chất thải rắn ở KCN còn được ghi nhận trong một số quan điểm, chủ trương, chính sách mới, quan trọng của Đảng đối với công tác bảo vệ môi trường mới được ban hành, thể hiện tại Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, đặc biệt là Nghị quyết
số 24-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2013 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Bắt đầu tiến hành sự nghiệp đổi mới mở cửa, Đảng ta đã quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường, ghi nhận và khẳng định trong các Văn kiện Đại hội VIII, IX, X, XI của Đảng, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), trong Nghị quyết 41/NQ-TW ngày 15-11-2004 của Bộ Chính trị khóa IX về bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cũng như Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về bảo vệ tài nguyên môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu năm 2013.
Phục vụ định hướng chung trong chính sách về bảo vệ môi trường quốc gia, quan điểm phát triển bền vững là một quan điểm được thừa nhận như một xu thế chủ đạo trong phát triển của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Phát triển bền vững đã được quốc tế đưa ra từ những năm 80 của thế kỷ XX và chính thức được ghi nhận trong Tuyên bố về môi trường và phát triển năm 1992 tại Hội nghị quốc tế về Môi trường và phát triển tại Ri-ô đờ Gia-nê-rô. Việt Nam đã tham gia Tuyên bố này và chúng ta đã xây dựng các kế hoạch về phát triển bền vững cũng như thông qua Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững năm 2004, Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và ghi nhận phát triển bền vững là một trong các nguyên tắc của Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005, Hiến pháp năm 2013 và Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014. Theo đó phát triển bền vững là sự phát triển của thế hệ hiện tại mà không gây trở ngại cho sự phát triển của thế hệ tương lai, trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa, hợp lý giữa phát triển kinh tế đi đôi với bảo đảm an sinh xã hội và bảo vệ môi trường. Thậm chí, quan điểm về phát triển bền vững đã được thực tiễn hóa thêm một bước cho phù hợp với Việt Nam trong
Văn kiện Đại hội XI của Đảng và Hiến pháp năm 2013, theo đó phát triển bền vững ở Việt Nam không chỉ dựa trên ba trụ cột là phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường mà còn các trụ cột khác nữa như văn hóa, an ninh, quốc phòng, đối ngoại. Mặc dù vậy, dưới giác độ pháp lý để hướng tới phát triển bền vững, vấn đề đặt ra là không chỉ hoàn thiện đồng bộ pháp luật về môi trường mà còn gồm cả pháp luật về kinh tế, văn hóa, xã hội,… Hệ thống này đòi hỏi sự phối kết hợp đồng bộ với nhau, phù hợp với mục tiêu chung là bảo đảm ngày càng tốt hơn quyền của con người, trong đó có quyền được sống trong môi trường trong lành. Bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật cũng cần đặc biệt lưu ý về khả năng thực hiện vấn đề này trên thực tiễn.
Bên cạnh đó, bảo vệ môi trường KCN nói chung và xử lý có hiệu quả chất thải nguy hại trong KCN là sự thể hiện rõ nét quyền được sống trong môi trường trong lành. Quyền được sống trong môi trường trong lành được ghi nhận trong Hiến pháp năm 2013 nên hiểu theo nghĩa tự nhiên của nó (tức là chỉ có trong lành về mặt tự nhiên) hay theo nghĩa phát triển bền vững bao hàm cả trong lành về mặt xã hội.
Trên cơ sở các văn kiện nền tảng và chỉ đạo trong công tác hoàn thiện pháp luật nói chung và pháp luật về quản lý chất thải rắn trong KCN nói riêng, có thể khái quát thành một số nội dung quan điểm chỉ đạo cụ thể như sau:
Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý chất thải rắn
nguy hại trong KCN; thống nhất các quy định bằng những quy định cụ thể trong Luật Bảo vệ môi trường; Luật Đầu tư… Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn về quản lý KCN cần có những quy định thể hiện rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong hoạt động vận chuyển; xử lý chất thải rắn nguy hại trong KCN.
Các quy định cần phù hợp với Hiến pháp và thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Bởi vì nếu các văn bản với các quy định
mâu thuẫn, chồng chéo, sẽ gây khó khăn cho việc thực hiện, có trường hợp sẽ không thể thực hiện được.
Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện quy định về xử lý chất thải nguy hại trong
KCN. Trong đó, nhấn mạnh việc tiếp tục ban hành các thông tư hướng dẫn về trình tự giải quyết các vụ việc có liên quan tới công tác xử lý chất thải rắn nguy hại tại hệ thống các KCN; phân định trách nhiệm giữa các bên trong quy trình xử lý chất thải rắn cũng như tiêu chuẩn của đơn vị chủ nguồn thải; vận chuyển và xử lý. Vì vậy các quy phạm pháp luật ban hành phải tính tới đặc thù của KCN.