3.1.1. Xây dựng và ban hành Luật quản lý, sử dụng vốn Nhà nƣớc đầu tƣ vào DN đầu tƣ vào DN
Như đã đề cập ở chương 2, trước thời điểm Luật DNNN hết hiệu lực (1/7/2010), hai luật DN được áp dụng song song là Luật DNNN - công cụ quản lý các DNNN, cả về mặt Nhà nước, cả về mặt kinh doanh và Luật DN - công cụ quản lý Nhà nước đối với các DN khu vực ngoài Nhà nước.
Đối với DNNN, do Nhà nước là chủ sở hữu nên cơ quan chủ quản phải “vừa đá bóng, vừa thổi còi”. Để xóa bỏ tình trạng này, Luật DN năm 2005 đã tách quản lý kinh doanh với quản lý hành chính Nhà nước bằng quy định Luật DNNN chỉ có hiệu lực đến 01/7/2010 (Điều 63). Theo đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 95/2006/NĐ-CP ngày 08/9/2006 về chuyển đổi CTNN thành công ty TNHH một thành viên; sau đó ban hành Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 9/3/2010 thay thế cho Nghị định số 95/2006/NĐ-CP chuyển tất cả các DNNN chưa cổ phần hóa thành công ty TNHH một thành viên. Ngày 26/6/2007 Chính phủ ban hành Nghị định số 109/2007/NĐ-CP về chuyển DN 100% vốn Nhà nước thành CTCP; Nghị định này được thay thế bởi Nghị định số 59/2011 ngày 18/17/2011 về chuyển DN 100% vốn Nhà nước thành CTCP để quy định và hướng dẫn trình tự, thủ tục chuyển đổi.
Như vậy, các loại hình DN theo Luật DNNN đã không còn tồn tại trên thực tế mà được chuyển sang các loại hình DN theo Luật DN. Phạm vi điều chỉnh