kiểm sỏt, Cụng an, cỏc ngành hữu quan và cơ quan thi hành ỏn dõn sự
Cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự là hoạt động mang tớnh thực tiễn, xó hội rộng rói, cú thể núi hầu hết cỏc hoạt động thi hành ỏn dõn sự đều đƣợc triển khai trong thực tiễn và gắn bú chặt chẽ với cơ sở. Đồng thời, do thi hành ỏn dõn sự liờn quan trực tiếp đến tài sản của đƣơng sự, cú ảnh hƣởng khụng nhỏ đến đời sống ngƣời phải thi hành ỏn và gia đỡnh, nờn thi hành ỏn dõn sự cú liờn quan đến nhiều cơ quan nhà nƣớc khỏc nhau nhƣ Tũa ỏn, Viện kiểm sỏt, Cụng an, Thuế, Tài chớnh, Tài nguyờn Mụi trƣờng, Xõy dựng, Ngõn hàng, Kho bạc, Bảo hiểm... và cú tỏc động lớn đến tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị của từng địa phƣơng do đú cần cú sự phối hợp, hiệp đồng giữa cơ quan thi hành ỏn với cỏc cơ quan hữu quan trong việc thực hiện phỏp luật thi hành ỏn dõn sự. Để tăng cƣờng sự phối hợp, hiệp đồng giữa cơ quan thi hành ỏn với cỏc cơ quan hữu quan trong việc thực hiện phỏp luật thi hành ỏn dõn sự cú cỏc giải phỏp sau:
- Tranh thủ sự lónh đạo của cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp đối với cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự. Do cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự là hoạt động khú khăn, phức tạp, liờn quan đến nhiều cấp, nhiều ngành nờn cú nhiều việc bản tự bản thõn cỏc cơ quan thi hành ỏn sẽ khụng thực hiện đƣợc do đú cần cú sự quan tõm lónh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chớnh quyền địa phƣơng trong việc tăng cƣờng sự phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa cơ quan thi hành ỏn với cỏc cơ quan hữu quan. Trong thời gian tới tranh thủ sự lónh đạo của Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo cải cỏch tƣ phỏp tỉnh, Ủy ban nhõn dõn tỉnh, Ban chỉ đạo thi hành ỏn tỉnh nhất là Trƣờng trực Hội đồng nhõn dõn tỉnh để rà soỏt, bổ sung Quy chế
phối hợp trỏch nhiệm thi hành ỏn dõn sự giữa Cục Thi hành ỏn tỉnh với cỏc cơ quan Cụng an tỉnh, Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh. Quy chế phối hợp cần xỏc định rừ trỏch nhiệm của từng cơ quan nhất là cỏc cơ quan Cụng an, Kiểm sỏt và Tũa ỏn trong việc ỏp dụng cỏc biện phỏp kờ biờn, phong tỏa tài khoản, tạm giữ tài sản của ngƣời phạm tội; trong việc cƣỡng chế thi hành ỏn đối với những vụ việc khú khăn phức tạp và giải quyết ỏn tồn đọng; trong việc xử lý nghiờm minh, kịp thời những ngƣời khụng chấp hành ỏn, khụng thi hành ỏn, cản trở việc thi hành ỏn, vi phạm việc niờm phong, kờ biờn tài sản theo qui định tại cỏc Điều 304, 305, 306, 310 Bộ luật hỡnh sự năm 1999; trỏch nhiệm trong việc chuyển giao bản sao bản ỏn, quyết định và bản sao biờn bản kờ biờn, tạm giữ tài sản, kốm theo tang vật (nếu cú) cho cơ quan thi hành ỏn trỏnh tỡnh trạng chuyển giao khụng kịp thời và khụng đầy đủ, gõy khú khăn cho cơ quan thi hành ỏn trong việc xử lý tài sản. Ngoài ra, Thi hành ỏn cũng cần xõy dựng quy chế phối hợp riờng giữa cơ quan thi hành ỏn với Tũa ỏn đối với việc khỏng nghị giỏm đốc thẩm khi bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn đó đƣợc thi hành ỏn xong
- Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn, Mặt trận Tổ quốc cỏc cấp cần tăng cƣờng hơn nữa giỏm sỏt chớnh quyền, cơ quan thi hành ỏn cỏc cấp về cụng tỏc thi hành ỏn. Định kỳ nghe ngành cơ quan thi hành ỏn bỏo cỏo cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự, kịp thời cú giải phỏp chỉ đạo giải quyết những việc thi hành ỏn khú khăn phức tạp trong cụng tỏc thi hành ỏn, tập hợp và bỏo cỏo với Trung ƣơng những kiến nghị đề xuất đảm bảo tăng cƣờng cụng tỏc thi hành ỏn cú hiệu quả.
- Ủy ban nhõn dõn cấp huyện tăng cƣờng cụng tỏc chỉ đạo đối với Ủy ban nhõn dõn cấp xó về việc phối hợp với cơ quan thi hành ỏn để thi hành cú hiệu quả cỏc việc thi hành ỏn trờn địa bàn. Uỷ ban nhõn dõn cấp xó cần quan tõm bố trớ cỏn bộ Tƣ phỏp cú năng lực để giỳp Ủy ban nhõn dõn thực hiện tốt
việc chỉ đạo, điều hành, quản lý và tổ chức thực hiện cụng tỏc thi hành ỏn dõn
sự; chỉ đạo việc tuyờn truyền phỏp luật thi hành ỏn dõn sự, thƣờng xuyờn đụn
đốc thực hiện nghĩa vụ thi hành ỏn trờn hệ thống loa truyền thanh của cấp xó; buộc đƣơng sự phải hoàn thành nghĩa vụ thi hành ỏn trƣớc khi đƣợc hƣởng quyền hoặc thực hiện cỏc dịch vụ hành chớnh tại cơ sở...
Để khắc phục tỡnh trạng ỏn tuyờn khụng rừ, khụng phự hợp với thực tế, gõy khú khăn cho việc thi hành ỏn, cần cú biện phỏp nõng cao năng lực xột xử của tũa ỏn cỏc cấp, của thẩm phỏn. Chất lƣợng cỏc bản ỏn của Tũa ỏn phải cú khả năng thi hành trong thực tế. Tũa ỏn nhõn dõn cần làm tốt cụng tỏc điều tra, xỏc minh để tuyờn những bản ỏn rừ ràng, chớnh xỏc. Trong cụng tỏc xột xử cần phổ biến triệt để cỏc nội dung liờn quan đến hiệu lực bản ỏn và yờu cầu về thi hành ỏn cho cỏc bờn liờn quan. Việc phổ biến khụng chỉ bằng miệng mà ghi rừ vào bản ỏn để ngƣời dõn biết và thực hiện. Khi xột xử đối với những ngƣời phạm tội ma tỳy, nếu xỏc định họ khụng cú tài sản thỡ khụng tuyờn hỡnh phạt bổ sung phạt tiền, bởi những ngƣời sử dụng, buụn bỏn, vận chuyển ma tỳy số lƣợng nhỏ thƣờng khụng cú tài sản để thi hành ỏn nếu vẫn tuyờn phạt sẽ khụng khả thi.
- Viện kiểm sỏt nhõn dõn cần tăng cƣờng hoạt động kiểm sỏt để hỗ trợ tớch cực về nghiệp vụ cho cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự;đổi mới mạnh mẽ về phƣơng thức tổ chức cụng tỏc kiểm sỏt thi hành ỏn dõn sự. Để đỏp ứng yờu cầu trờn đũi hỏi cỏn bộ, kiểm sỏt viờn ngành Kiểm sỏt nhõn dõn khi thực hiện nhiệm vụ kiểm sỏt thi hành ỏn phải hiểu rừ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đồng thời phải nắm chắc kỹ năng kiểm sỏt thi hành ỏn dõn sự đối với từng loại việc, ở cỏc thời điểm, thời gian khỏc nhau từ khi bản ỏn, quyết định dõn sự của Tũa ỏn cú hiệu lực phỏp luật, đƣợc thi hành đến khi thi hành xong theo quy định của phỏp luật trờn cơ sở đú ban hành khỏng nghị, kiến nghị yờu cầu cỏc cơ quan, tổ chức, đơn vị khắc phục vi phạm trong cụng tỏc thi hành ỏn