1.4. CƠ SỞ CỦA VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
1.4.2. Cơ sở thực tiễn của nõng cao hiệu quả thi hành ỏn dõn sự
Ngoài cơ sở lý luận đƣợc phõn tớch ở trờn thỡ nõng cao hiệu quả thi hành ỏn dõn sự cũn xuất phỏt từ cơ sở thực tiễn nhƣ sau:
Thứ nhất: Thi hành ỏn chƣa đỳng hạn: cụ thể là trong những năm qua số lƣợng bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn phải đƣa ra thi hành ngày càng tăng, trong đú việc khụng cú điều kiện thi hành chiếm tỷ lệ khụng nhỏ, tuy nhiờn số lƣợng ỏn chƣa cú điều kiện ỏn chuyển tồn kỳ sau chiếm tỷ lệ cao về việc và đặc biệt là số tiền phải thu; số lƣợng hoón thi hành ỏn nhiều mà phần lớn những việc này là những việc chƣa cú điều kiện thi hành
Thứ hai, Thi hành ỏn khụng đỳng thủ tục: Quỏ trỡnh thi hành ỏn dõn sự đƣợc bắt đầu từ khi Tũa ỏn cấp bản ỏn, quyết định, cơ quan thi hành ỏn tiếp nhận, thụ lý đơn yờu cầu thi hành ỏn, ra quyết định thi hành ỏn và tiến hành cỏc tỏc nghiệp cụ thể cho đến khi quyền và nghĩa vụ của đƣơng sự đƣợc thực hiện trờn thực tế. Tuy nhiờn, trong nhƣng năm qua Cơ quan thi hành ỏn, chấp hành viờn do hạn chế về chuyờn mụn nghiệp vụ nờn vi phạm một số quy định về thủ tục thi hành ỏn: Vi phạm trong việc ra quyết định thi hành ỏn; cụ thể là việc ra quyết định thi hành phần nội dung chƣa đầy đủ và khụng đỳng với nội dung phần quyết định của bản ỏn mà Tũa đó tuyờn; Vi phạm cỏc quy định về xỏc minh điều kiện thi hành ỏn mà cụ thể là thời gian giữa cỏc lần xỏc minh đối với những vụ việc thuộc diện chủ động thi hành ỏn mà ngƣời phải thi hành ỏn khụng cú điều kiện thi hành ỏn; Vi phạm phỏp luật trong việc ra quyết định ỏp dụng cỏc biện phỏp thi hành ỏn
Thứ ba: Chƣa cú sự phối hợp tốt giữa Cơ quan thi hành ỏn và cơ quan, tổ chức khỏc trong quỏ trỡnh thi hành ỏn. Phỏp luật quy định, việc thi hành ỏn khụng chỉ là nhiệm vụ riờng của Cơ quan thi hành ỏn mà cũn là nhiệm vụ chung của cỏc ngành, cỏc cấp, của toàn xó hội. Nhƣng thực tế, cú nhiều lỳc, nhiều nơi, sự phối hợp của chớnh quyền cỏc cấp, của tổ chức xó hội, của cụng dõn chƣa tốt
Thứ tư, chƣa cú sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ trong tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật về thi hành ỏn dõn sự. Nhiều nơi, ngƣời đƣợc thi hành ỏn do khụng hiểu phỏp luật nờn đó khụng yờu cầu thi hành ỏn hoặc ngƣời phải thi hành ỏn nhận thức sai lầm về phỏp luật nờn đó cản trở hoặc chống đối việc thi hành ỏn.
Túm lại, bờn cạnh cỏc cơ sở lý luận đó nờu trờn thỡ thực tiễn tổ chức thi hành an cho thấy muốn nõng cao hiệu quả thi hành ỏn dõn sự cần tăng cƣờng ý thức phỏp luật, tớnh chủ động của cỏc bờn đƣơng sự trong việc thực hiện cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Nõng cao hiệu quả cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự là việc bảo đảm để cỏc bản ỏn, quyết định đó cú hiệu lực phỏp luật của Tũa ỏn phỏt sinh hiệu lực thực tế trong đời sống xó hội, bảo vệ quyền lợi ớch hợp phỏp của đƣơng sự và những ngƣời cú quyền, lợi ớch liờn quan khỏc. Hoạt động thi hành ỏn dõn sự là một nội dung của hoạt động nhà nƣớc, là một bộ phận của hoạt động tƣ phỏp, nờn hoạt động thi hành ỏn dõn sự cú mối quan hệ mật thiết đối với toàn bộ hoạt động của nhà nƣớc, nhất là hoạt động tƣ phỏp. Hoạt động thi hành ỏn dõn sự mặc dự khụng phải là một khõu trong quỏ trỡnh tố tụng của cỏc cơ quan tƣ phỏp, nhƣng nú lại cú ảnh hƣởng rất lớn đến hiệu quả hoạt động của cỏc cơ quan này. Nếu nhƣ hoạt động thi hành ỏn dõn sự khụng cú hiệu quả, thỡ toàn bộ kết quả hoạt động của quỏ trỡnh tố tụng trƣớc đú sẽ chỉ là con số khụng, thậm chớ dẫn đến "nhờn" phỏp luật của một bộ phận dõn cƣ
Qua việc nghiờn cứu một số vấn đề về thi hành ỏn dõn sự và lý luận về nõng cao hiệu quả thi hành ỏn dõn sự đó giỳp tỏc giả rỳt ra đƣợc một số khỏi niệm quan trọng về nõng cao hiệu quả thi hành ỏn dõn sự cũng nhƣ đặc điểm, ý nghĩa của nõng cao hiệu quả thi hành ỏn dõn sự. Nhận thức đƣợc cỏc yờu cầu cần thiết và cỏc yếu tố ảnh hƣởng đến việc nõng cao hiệu quả thi hành ỏn dõn sự để cú những giải phỏp khi đề xuất hoàn thiện phỏp luật thi hành ỏn dõn sự cũng nhƣ việc triển khai nõng cao hiệu quả cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự của Thỏi Bỡnh trong những năm tiếp theo.
Chương 2
THỰC TRẠNG CễNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở TỈNH THÁI BèNH