ỏn dõn sự
Thực tế cụng việc thi hành ỏn dõn sự ngày càng nhiều trong khi số lƣợng chấp hành viờn ớt và một số cỏn bộ năng lực cũn hạn chế là nguyờn nhõn quan trọng dẫn đến thi hành ỏn chậm và chất lƣợng thi hành ỏn dõn sự chƣa cao dẫn đến việc tồn chuyển kỳ sau qua cỏc năm nhiều, trong đú cú cả những việc cú điều kiện thi hành. Chớnh vỡ vậy trong những năm tới Cục Thi hành ỏn dõn sự tỉnh và Chi cục Thi hành ỏn dõn sự cấp huyện của Thỏi Bỡnh cần thực hiện một số nhiệm vụ
+ Đề nghị Bộ Tƣ phỏp, Tổng Cục Thi hành ỏn dõn sự tăng cƣờng biờn chế cho cơ quan thi hành ỏn dõn sự; bổ sung số lƣợng chấp hành viờn, thƣ ký thi hành ỏn dõn sự, thống kờ viờn và cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự. Xõy dựng định mức về số lƣợng chấp hành viờn phải làm hàng năm; xõy dựng chế độ đói ngộ phự hợp để thu hỳt những ngƣời cú năng lực tõm huyết vào làm việc trong cỏc cơ quan thi hành ỏn dõn sự
+ Thƣờng xuyờn quan tõm, kiện toàn, nõng cao năng lực cho đội ngũ cỏn bộ cụng chức trong ngành, đặc biệt đối với cỏn bộ nhƣ: Chấp hành viờn, Thƣ ký thi hành ỏn dõn sự chuyờn viờn tổng hợp, văn thƣ lƣu trữ để đỏp ứng cụng việc trong tỡnh hỡnh mới. Hàng năm Cục Thi hành ỏn dõn sự tỉnh tổ xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ về cụng tỏc thi hành ỏn với cỏc hỡnh thức và nội dung phự hợp với từng đối tƣợng, từng độ tuổi. Lónh đạo cơ quan thi hành ỏn tỉnh cần xỏc định kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng phự hợp với từng loại đối tƣợng hiện cú. Đồng thời, thƣờng xuyờn tổ chức cỏc lớp bồi dƣỡng theo chuyờn đề để cập nhật cỏc kiến thức, thụng tin mới về văn bản phỏp luật đặc biệt trong điều kiện mở rộng hội nhập quốc tế và khu vực hiện nay. Tăng cƣờng tổ chức cỏc lớp bồi dƣỡng về kỹ năng nghiệp vụ thi hành ỏn để nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ và lý luận
chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thi hành ỏn. Cú chớnh sỏch khuyến khớch, động viờn, hỗ trợ cho cỏn bộ, nhất là cỏn bộ nữ đi học tập, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, đồng thời cú chớnh sỏch đào tạo nguồn cỏn bộ tại chỗ và thu hỳt những ngƣời cú trỡnh độ về cụng tỏc tại cỏc cơ quan thi
hành ỏn cấp huyện.Đào tạo, bồi dƣỡng khả năng ứng dụng cụng nghệ thụng
tin trong việc quản lý, điều hành cụng việc. Bờn cạnh đú trong quy hoạch, đào tạo chấp hành viờn cần tớnh đến cỏn bộ trẻ, cỏn bộ cú bằng đại học cỏc chuyờn ngành khỏc nhất là tài chớnh kế toỏn, hoặc đƣa đi học sau nhằm đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của cụng tỏc thi hành ỏn và hội nhập kinh tế quốc tế.
+ Thƣờng xuyờn rà soỏt nhu cầu cỏn bộ trờn cơ sở đỏnh giỏ khối lƣợng cụng việc của từng đơn vị từ đú xõy dựng kế hoạch luõn chuyển, điều động chấp hành viờn hỗ trợ cho cỏc đơn vị cú khối lƣợng cụng việc nhiều nhằm sử dụng tối ƣu nguồn nhõn lực hiện cú của ngành vào vào cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự. Bờn cạnh đú, khi xõy dựng quy hoạch điều động, luõn chuyển cỏn bộ cần phải tớnh đến việc đào tạo, bồi dƣỡng rốn luyện, thử thỏch cỏn bộ, nhất là cỏn bộ trẻ cú trỡnh độ chuyờn mụn cao để chuẩn bị nhõn sự lónh đạo cho cỏc cơ quan thi hành ỏn dõn sự
+ Tăng cƣờng cơ sở vật chất, xõy dựng cơ chế phõn bổ kinh phớ hợp lý, phự hợp với đặc thự của hoạt động thi hành ỏn dõn sự. Cục Thi hành ỏn dõn sự tỉnh và Chi cục Thi hành ỏn dõn sự huyện cần đầu tƣ xõy dựng thờm phũng làm việc, nhà kho, ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc lƣu trữ, trao đổi nghiệp vụ và chỉ đạo của Lónh đạo cục với cỏc Chi cục.
+ Cục Thi hành ỏn tỉnh phõn cụng lónh đạo, chấp hành viờn trực tiếp tổ chức thi hành ỏn và theo dừi, chỉ đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ đối với cỏc cơ quan thi hành ỏn cấp huyện. Hằng năm thụng qua thực tiễn cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự phải tổng kết đỏnh giỏ cỏc chuyờn đề lĩnh vực mà khi tiến hành tổ chức thi hành ỏn gặp phải khú khăn, đề xuất với Tỉnh ủy, Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban
nhõn dõn, Tổng Cục Thi hành ỏn dõn sự, Bộ Tƣ phỏp và Chớnh phủ sửa đổi, bổ sung cỏc văn bản phỏp luật để trong thực tiễn thi hành đạt hiệu quả cao. Tập trung cải cỏch thủ tục hành chớnh trong thi hành ỏn theo hƣớng rỳt ngắn thời gian thi hành ỏn đối với loại ỏn đơn giản, cỏc vụ việc phức tạp kịp thời tham mƣu cho Ban chỉ đạo thi hành ỏn tỡm phƣơng hƣớng giải quyết nhanh.
Bờn cạnh đú bố trớ lịch tiếp dõn hàng tuần (trong đú tăng cƣờng đối thoại trực tiếp) để tiếp nhận những thụng tin do đƣơng sự phản ỏnh, ngoài ra cần đặt cỏc hũm thƣ gúp ý và cụng khai số điện thoại của lónh đạo cơ quan thi hành ỏn và cỏc đƣờng dõy núng cho cụng dõn tiện liờn lạc. Qua giải quyết khiếu nại, tố cỏo, nếu cú tiờu cực trong ngành cần xử lý nghiờm để làm gƣơng. Chỉ đạo chấp hành viờn và cỏc cơ quan thi hành ỏn dõn sự cấp huyện thực hiện nghiờm tỳc chế độ bỏo cỏo thống kờ thi hành ỏn dõn sự, nộp đủ, đỳng hạn bỏo cỏo thống kờ kết quả thi hành ỏn theo quy định nhằm từng bƣớc đƣa cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự đi vào nề nếp và hoạt động cú chất lƣợng, hiệu quả cao. Thƣờng xuyờn tổ chức kiểm tra, kiểm tra chộo, giao ban nghiệp vụ tại cỏc đơn vị, tổ chức cỏc cuộc họp chuyờn đề để đỏnh giỏ cụ thể kết quả thi hành ỏn tại cơ sở, kịp thời biểu dƣơng khen thƣởng những đơn vị, cỏ nhõn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ từ đú phỏt triển nhõn rộng nhõn tố tớch cực điển hỡnh; phờ bỡnh chấn chỉnh, xử lý thiếu sút, sai phạm trong hoạt động thi hành ỏn. Động viờn tỡnh thần yờu ngành, đề cao trỏch nhiệm của mỗi cỏn bộ cụng chức đối với nhiệm vụ đƣợc giao, phỏt huy tốt quy chế dõn chủ ở đơn vị. Bố trớ những chấp hành viờn cú năng lực vào những huyện khi thi hành ỏn thƣờng gặp khú khăn, phức tạp
Thủ trƣởng Cơ quan thi hành ỏn cần tăng cƣờng cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành về thi hành ỏn dõn sự để những thiếu sút vi phạm phỏp luật trong thi hành ỏn khụng cũn tỏi diễn trở lại. Trƣớc mắt, cần tập trung chỉ đạo điều hành và tăng cƣờng kiểm tra đụn đốc cỏc Chấp hành viờn thực hiện
đỳng qui định của phỏp luật trong việc phõn loại xỏc minh điều kiện thi hành ỏn. Phỏt hiện và kiểm điểm nghiờm tỳc đối với cỏc chấp hành viờn, cỏn bộ thi hành ỏn cú hành vi, biểu hiện gõy phiền hà, sỏch nhiễu dõn, thiếu trỏch nhiệm trong việc tổ chức xỏc minh điều kiện thi hành ỏn để những vụ việc kộo dài chƣa xỏc minh dẫn đến cú vụ việc khiếu kiện nhiều năm chƣa thi hành dứt điểm để tạo niềm tin của nhõn dõn đối với cơ quan thi hành ỏn. Đổi mới cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự, nhằm giải quyết dứt điểm số vụ việc tồn đọng cú điều kiện về tài sản nhƣng tổ chức, cỏ nhõn khụng tự giỏc chấp hành nghĩa vụ bản ỏn. Định kỳ tiến hành xỏc minh để vụ việc nào cú điều kiện thỡ khẩn trƣơng đƣa ra thi hành. Tập trung lực lƣợng thực hiện tổng rà soỏt, xỏc minh và phõn loại ỏn, tổ chức cỏc đợt cao điểm giải quyết việc thi hành ỏn tồn đọng; tăng cƣờng hƣớng dẫn, chỉ đạo cơ quan thi hành ỏn cấp huyện kịp thời thỏo gỡ vƣớng mắc về thi hành ỏn. Những việc cơ quan thi hành ỏn xột thấy cú khú khăn trong việc xỏc minh, phải xõy dựng kế hoạch phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sỏt cựng cấp để tiến hành điều tra, xỏc minh nguồn gốc tài sản, phải xõy dựng và lập kế hoạch xỏc minh chi tiết những vấn đề cần phải chứng minh, những khú khăn cần làm rừ. Khi tiến hành kờ biờn tài sản đƣơng sự đi vắng, hoặc trốn trỏnh chấp hành viờn kịp thời phối hợp cựng bàn bạc với kiểm sỏt viờn, chớnh quyền địa phƣơng, cỏc đoàn thể để ỏp dụng cỏc biện phỏp theo phỏp luật, đảm bảo việc kờ biờn tài sản đƣợc khẩn trƣơng, đầy đủ, chớnh xỏc. Khi tiến hành định giỏ tài sản nhất là đối với loại tài sản là đất đai, nhà cửa của ngƣời phải thi hành ỏn cơ quan thi hành ỏn phải khảo giỏ thực tế trƣớc khi đi vào định giỏ, việc thành lập hội đồng định giỏ đỳng và đủ thành phần theo quy định của phỏp luật trỏnh việc định giỏ bị động, lỳng tỳng ảnh hƣởng đến kết quả định giỏ. Việc định giỏ phải tuõn theo quy định về giỏ chặt chẽ để trỏnh việc khiếu nại tố cỏo. Việc giao tài sản là nhà, đất... cho ngƣời mua phải phối hợp với chớnh quyền địa phƣơng
lực lƣợng cảnh sỏt để hoàn thiện thủ tục phỏp lý đầy đủ trƣớc khi bàn giao tài sản, nhà đất cho ngƣời mua đƣợc. Lực lƣợng cảnh sỏt bảo vệ cho ngƣời mua đƣợc tài sản khụng bị chiếm lại hoặc bị phỏ hoại.