1.2. Nội dung chức năng kinh tế của Nhà nƣớc Việt Nam trong nền kinh tế thị
1.2.5. Đảm bảo bình đẳng xã hội và giải quyết những khuyết tật của nền
nền kinh tế thị trƣờng.
Với tư cách là một hệ thống kinh tế, kinh tế thị trường thể hiện những đặc điểm và tính ưu việt hơn so với hệ thống kinh tế kế hoạch hóa tập trung. Về mặt kết cấu, nền kinh tế thị trường bao gồm đa hình thức sở hữu, đa thành phần kinh tế đều bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển và hợp tác, cạnh tranh lành mạnh. Trong nền kinh tế thị trường, ngoài môi trường kinh tế với
hệ thống thị trường và hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, còn có cả hệ thống pháp luật hướng dẫn và điều chỉnh hành vi của các chủ thể kinh tế. Pháp luật bảo hộ quyền lợi hợp pháp của chủ thể kinh tế, đồng thời chống lại sự vi phạm và can thiệp tùy tiện từ mọi phía vào hoạt động của các đơn vị kinh tế.
Về mặt hình thức, các quan hệ kinh tế trong nền kinh tế thị trường đều chịu sự điều chỉnh, chi phối của các quy luật hàng hóa - tiền tệ, quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị và giá trị thặng dư. Đó chính là cơ chế vận động của nền kinh tế thị trường và thể hiện ưu thế điều tiết thị trường ở chỗ phát huy được tính năng động, sáng tạo của mọi chủ thể kinh tế, nhạy bén, linh hoạt trong việc đáp ứng nhu cầu phong phú và biến động của xã hội, chọn lọc tự nhiên và đào thải những doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả với sức mạnh tự mở đường cho mình của các lực lượng kinh tế.
Tuy nhiên kinh tế thị trường cũng không phải là mô hình kinh tế vạn năng, hoàn hảo và không có khuyết tật. Có thể dễ nhận thấy những biểu hiện của nó là:
- Trong khi kích thích tới mức cao nhất tính năng động, sáng tạo vì mục tiêu lợi nhuận, cơ chế thị trường cũng đồng thời kích thích đầu cơ, làm cho quan hệ cung - cầu, giá cả thị trường không phải bao giờ cũng phản ánh đúng đắn nhu cầu của xã hội. Tính tự phát của thị trường còn dẫn đến tập trung hóa cao, sinh ra độc quyền, tiêu thủ cạnh tranh.
- Trong kinh tế thị trường xuất hiện tình trạng “cá lớn nuốt cá bé” dẫn đến phân hóa đời sống dân cư, khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp. Xã hội phát sinh nhiều tiêu cực, tệ nạn xã hội gắn liền với hiện trạng nền kinh tế sa sút.
- Vì mục tiêu lợi ích, các chủ thể kinh tế sử dụng bừa bãi và tàn phá các nguồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái. Đó là dấu hiệu của sự phát triển không bền vững.
- Trong nền kinh tế còn tồn tại những ngành nghề có mức lợi nhuận thấp, vốn đầu tư lớn, kém cạnh tranh nhưng lại rất cần cho sự ổn định phát triển kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội như y tế, giáo dục, xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình công cộng...
Những vấn đề đặt ra trong nền kinh tế thị trường đòi hỏi sự vận dụng và thay đổi một cách phù hợp chức năng của Nhà nước vào hoạt động kinh tế. Yêu cầu trước mắt đặt ra là cần phải xác định rõ tư cách của Nhà nước là người quản lý nền kinh tế quốc dân ở tầm vĩ mô. Hoạt động kinh tế và quản lý sản xuất kinh doanh là quyền của chủ thể hoạt động kinh tế. Nhà nước chỉ tác động, điều chỉnh các hoạt động kinh tế với tư cách là cơ quan công quyền mà không can thiệp trực tiếp vào các quan hệ thị trường. Hơn nữa, nền kinh tế thị trường ở Việt Nam được xác định là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - điểm khác biệt với nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa là phải hạn chế thấp nhất tình trạng người bóc lột người, đảm bảo sự bình đẳng xã hội. Việc phát triển kinh tế không chỉ nhằm mục đích đơn thuần là tăng trưởng kinh tế mà phải lấy mục tiêu tăng trưởng kinh tế làm cơ sở để phát triển toàn diện con người, giải quyết hài hòa những vấn đề kinh tế - xã hội, bảo tồn các giá trị truyền thống văn hóa của dân tộc. Nhà nước thực hiện kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội ngay trong từng chính sách phát triển. Nhà nước giải quyết mối quan hệ lợi ích của các tầng lớp xã hội theo nguyên tắc hiệu suất kinh tế và tăng trưởng, kết hợp với trách nhiệm xã hội nhằm đảm bảo công bằng và ổn định xã hội trên cơ sở phát triển kinh tế. Đại đa số nhân dân được hưởng lợi từ thành tựu của kinh tế thị trường và phát triển, khuyến khích người dân cống hiến và hưởng thụ tương xứng với thành quả sản xuất kinh doanh. Nhà nước tiến hành đổi mới chính sách tiền lương, chính sách phân phối, điều tiết thu nhập và hoàn chỉnh chính sách đảm bảo cung ứng các dịch vụ công cộng, thiết yếu, bình đẳng cho người dân về giáo dục, y tế, văn hóa, việc làm... Mặt khác, phát triển kinh tế thị trường để giải
phóng các tiềm năng đất đai, tài nguyên nhưng phải khai thác và sử dụng chúng một cách hợp lý, bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển bền vững.