Qua hơn 20 năm đổi mới (từ 1986-2010), d-ới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý, điều hành của Nhà n-ớc với nhữngđ-ờng lối, chính sách phát triển kinh tế-xã hội hợp lý, đúng đắn phự hợp với điều kiệnphát triển kinh tế-xã hội của đất n-ớc trong từng thời kỳ, Việt Nam đã đạt đ-ợc những thành tựu to lớn trên nhiều lĩnh vực kinh tế-xã hội. Nếu nh- các mục tiêu kinh tế-xã hội cần h-ớng tới để xây dựng xó hội chủ nghĩa đ-ợc Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (tháng 12 năm 1986) đ-a ra là "sản xuất đủ tiêu dùng và có tích luỹ; b-ớc đầu tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lý nhằm phát triển sản xuất; xây dựng và hoàn thiện một b-ớc quan hệ sản xuất mới phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực l-ợng sản xuất; tạo ra sự chuyển biến tốt về mặt xã hội" [12] thì đến Đại hội Đảng lần thứ XI tháng 1/2011, nền kinh tế Việt Nam đã có những thành tựu và sự thay đổi lớn cả về lực l-ợng sản xuất và quan hệ sản xuất, đó là:
Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bỡnh quõn 7,26%/năm. Năm 2010, tổng sản phẩm trong nước bỡnh quõn đầu người đạt 1.168 USD. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tớch cực. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa tiếp tục được xõy dựng và hoàn thiện. Cỏc lĩnh vực văn hoỏ, xó hội đạt thành tựu quan trọng trờn nhiều mặt, nhất là xúa đúi, giảm nghốo. Đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn được cải thiện rừ rệt; dõn chủ trong xó hội tiếp tục được mở rộng. Chớnh trị - xó hội ổn định; quốc phũng, an ninh được giữ vững. Cụng tỏc đối ngoại, hội nhập quốc tế
được triển khai sõu rộng và hiệu quả, gúp phần tạo mụi trường hũa bỡnh, ổn định và tăng thờm nguồn lực cho phỏt triển đất nước [18]. Để đạt đ-ợc những mục tiêu đó chúng ta phải sắp xếp, đổi mới lại cơ cấu nền kinh tế quốc dân phù hợp với từng thời kỳ và giai đoạn phát triển kinh tế của đất n-ớc, đặc biệt là khi chúng ta hội nhập vào nền kinh tế thế giới thì việc sắp xếp, đổi mới và cơ cấu lại nền kinh tế quốc dân diễn ra sâu rộng hơn và mạnh mẽ hơn. Những thành tựu đạt đ-ợc nhờ vào sự đổi mới chức năng kinh tế của nhà n-ớc về nội dung quản lý kinh tế (nh- nhà n-ớc quản lý vĩ mô