Hệ thống phỏp luật nước ta chưa thật sự đồng bộ, chưa hoàn thiện và thiếu thống nhất, dẫn tới việc cú nhiều cỏch hiểu khỏc nhau xung quanh một vấn đề, một số quy định về cỏc dấu hiệu, tỡnh tiết của đồng phạm trong Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy trong Bộ luật hỡnh sự hiện hành được quy định chưa thật sự rừ ràng. Do vậy, cỏc cơ quan ỏp dụng phỏp luật thường phải căn cứ vào những thụng tư liờn ngành giữa Bộ Cụng an, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao và Bộ Tư phỏp, cỏc chỉ thị, hướng dẫn, tổng kết của ngành Tũa ỏn để xỏc định tội danh, quyết định hỡnh phạt và đú cũng là nguyờn nhõn của việc xung đột quan điểm trong xử lý cỏc vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy cú đồng phạm.
Quy định của phỏp luật hỡnh sự về đồng phạm và Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy cũn nhiều bất cập, một số quy định chưa cụ thể, thể hiện tớnh khỏi quỏt cao dẫn đến việc hiểu và ỏp dụng chưa thống nhất. Văn bản hướng dẫn về đồng phạm cũng chưa thật đầy đủ, chặt chẽ, một số nội dung hướng dẫn năm 1986 Nghị quyết số 02/HĐTP ngày 05/01/1986), năm 1989 Nghị quyết số 01/NQ-HĐTP ngày 19/4/1989) nhưng chưa được sửa đổi, bổ sung nờn trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc vụ ỏn, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khú khăn, vướng mắc. Cũn nhiều bất cập trong cụng tỏc phối hợp hướng dẫn cụ thể trong việc ỏp dụng thống nhất cỏc quy định của phỏp luật liờn quan đến cỏc tội xõm phạm sở hữu núi chung và Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy núi riờng như sửa đổi, bổ sung Thụng tư liờn tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001 của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, Bộ Tư phỏp và Bộ Cụng an theo hướng làm rừ cỏc nội dung như: khỏi niệm tài sản là đối tượng tỏc động của Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc
chiếm đoạt chất ma tỳy, khỏi niệm chiếm đoạt tài sản, hành vi chiếm đoạt tài sản, khỏi niệm chủ tài sản… chưa làm rừ cỏc tỡnh tiết định tội và định khung hỡnh phạt được thể hiện trong Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy cú đồng phạm như: đó bị xử phạt hành chớnh, xử lý kỷ luật mà cũn vi phạm; đó bị kết ỏn về tội chiếm đoạt tài sản (một trong cỏc tội quy định tại cỏc điều 168, 169, 170, 171, 172, 173, 175 và 290 của Bộ luật hỡnh sự năm 2015) hoặc bị kết ỏn nhiều lần, chưa được xúa ỏn tớch mà cũn vi phạm; cỏc tỡnh tiết thuộc trường hợp định khung tăng nặng của từng tội phạm tương ứng như: cú tổ chức, cú tớnh chất chuyờn nghiệp, hành hung để tẩu thoỏt, sử dụng thủ đoạn nguy hiểm hoặc thủ đoạn nguy hiểm khỏc; cỏc vấn đề cú liờn quan đến định giỏ tài sản… Trong cỏc cấu thành tăng nặng của Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy ghi nhận cỏc tỡnh tiết tăng nặng định khung là gõy hậu quả nghiờm trọng , gõy hậu quả rất nghiờm trọng , gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng", mặc dự đó cú hướng dẫn nhưng việc hướng dẫn, giải thớch vẫn cũn chưa rừ ràng và gõy ra những cỏch hiểu khụng thống nhất, nờn đó tạo ra những khú khăn trong việc ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự trong những trường hợp này.
Bờn cạnh đú, thực tiễn cuộc sống luụn luụn biến đổi và thường đi trước so với sự điều chỉnh kịp thời của phỏp luật. Phỏp luật, dự cú hoàn thiện đến mấy cũng khụng thể phản ỏnh và quy định hết được tất cả cỏc hoàn cảnh cụ thể của cuộc sống… [80, tr.209]. Quỏ trỡnh xõy dựng phỏp luật chưa thực sự coi trọng sự nghiờn cứu khoa học, thiếu sự tổng kết điều tra thực tiễn, nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn chưa được làm sỏng tỏ nờn việc xõy dựng cỏc quy định khụng sỏt, chưa hợp lý, khụng được sửa đổi kịp thời, thiếu tớnh dự bỏo, kinh nghiệm lập phỏp cũn hạn chế. Do đú, những hạn chế, vướng mắc liờn quan đến đồng phạm núi chung và đồng phạm trong vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy núi riờng cần được
sửa đổi, bổ sung cho phự hợp với thực tiễn phũng ngừa và đấu tranh chống tội phạm. Văn bản phỏp luật hỡnh sự chưa cú hướng dẫn kịp thời, thống nhất trong việc ỏp dụng cỏc tỡnh tiết tăng nặng hay giảm nh trỏch nhiệm hỡnh sự. Mặc dự đó qua nhiều lần sửa đổi bổ sung nhưng thực tế cho thấy Bộ luật Hỡnh sự cũn bộc lộ những hạn chế nhất định như: Điều 139 Bộ luật Hỡnh sự quy định về mức tối thiểu và mức tối đa trong khung hỡnh phạt là quỏ rộng nờn hoạt động quyết định hỡnh phạt của Hội đồng xột xử cũn mang tớnh tựy nghi, dẫn đến việc cú hỡnh phạt quỏ nh và cũng cú hỡnh phạt quỏ nặng.
Ngoài ra, số lượng cỏc loại vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy cú đồng phạm mà Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp thành phố Hải Phũng đó thụ lý và giải quyết ngày càng phức tạp với nhiều loại hành vi, cỏch thức, thủ đoạn mới, tinh vi phỏt sinh trờn địa bàn mà kinh nghiệm điều tra, truy tố, xột xử của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng cú những hạn chế nhất định trước những diễn biến mới. Cơ cấu tội phạm ma tỳy chủ yếu vẫn là cỏc tội mua bỏn, tàng trữ trỏi phộp chất ma tỳy. Thủ đoạn tội phạm tuy khụng mới nhưng tinh vi, xảo quyệt hơn, chủng loại ma tỳy trong giao dịch cũng đa dạng hơn [82]. Thủ đoạn tội phạm tuy khụng mới nhưng tinh vi, xảo quyệt hơn; nhiều vụ việc biểu hiện cú sự liờn kết chặt chẽ giữa con nghiện và người bỏn ma tỳy; chủng loại ma tỳy cũng đa dạng hơn, đặc biệt xuất hiện một số loại ma tỳy khụng cú trong danh mục quản lý Nhà nước. Xu hướng mua bỏn, sử dụng cỏc loại ma tỳy tăng mạnh… Tội phạm ma tỳy vẫn tiềm ẩn phức tạp và cú xu hướng tăng cả về số vụ và số đối tượng phạm tội [83]. Số lượng người nghiện ma tỳy ở ngoài xó hội cũn nhiều, cỏc ổ nhúm, đối tượng mua bỏn nhỏ lẻ vẫn lộn lỳt hoạt động mạnh với phương thức mua bỏn qua điện thoại di động nờn cụng tỏc đấu tranh triệt phỏ loại tội phạm này gặp nhiều khú khăn, chưa giải quyết được triệt để [84].
chuyờn ngành cú liờn quan khụng đầy đủ, khụng kịp thời và thiếu chớnh xỏc. Nhiều vụ ỏn xảy ra đó lõu nờn việc thu thập chứng cứ gặp nhiều khú khăn. Nhiều người tham gia tố tụng khụng thực hiện đỳng nghĩa vụ cung cấp chứng cứ hoặc gõy khú khăn, cản trở trong việc giải quyết, xột xử, làm cho nhiều vụ ỏn bị kộo dài, số lượng cỏc vụ ỏn bị hủy, bị sửa do phỏt sinh chứng cứ mới tăng. Lónh đạo một số đơn vị cũn chưa sõu sỏt trong cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành, năng lực của một số cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn cũn hạn chế, ý thức trỏch nhiệm thực hiện nhiệm vụ chưa cao, chưa chủ động đề ra cỏc biện phỏp khắc phục, hạn chế khuyết điểm, nõng cao chất lượng, hiệu quả cụng tỏc. Một số kiểm sỏt viờn cú thiếu sút trong đỏnh giỏ chứng cứ dẫn đến quỏ trỡnh kiểm sỏt điều tra chưa đầy đủ, toàn diện [88].