- Cỏc nguyờn nhõn chủ quan
3.2.2. Tăng cường cụng tỏc giỏm đốc kiểm tra, tổng kết xột xử, xõy dựng ỏn lệ về đồng phạm đối với Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏ
dựng ỏn lệ về đồng phạm đối với Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy
Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chớnh trị về "Chiến lược hoàn thiện hệ thống phỏp luật định hướng đến năm 2020 đó giao cho TANDTC nhiệm vụ phỏt triển ỏn lệ. Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chớnh trị về "Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020" chi tiết húa nhiệm vụ phỏt triển ỏn lệ của TANDTC, theo đú, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao cú nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xột x , hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật, phỏt triển ỏn lệ và xột x giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm… Thể chế
húa chủ trương, đường lối đú của Đảng, tại điểm c khoản 2 Điều 22 của Luật tổ chức TAND năm 2014 quy định Hội đồng Thẩm phỏn TANDTC cú nhiệm vụ: "Lựa chọn quyết định giỏm đốc thẩm của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, bản ỏn, quyết định đó cú hiệu lực phỏp luật, cú tớnh chuẩn mực của cỏc Tũa ỏn, tổng kết phỏt triển thành ỏn lệ và cụng bố ỏn lệ để cỏc Tũa ỏn nghiờn cứu, ỏp dụng trong xột xử"; khoản 5 Điều 27 của Luật tổ chức TAND năm 2014 quy định một trong những nhiệm vụ, quyền hạn của Chỏnh ỏn TANDTC là: Chỉ đạo việc tổng kết thực tiễn xột xử, xõy dựng và ban hành Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao bảo đảm ỏp dụng thống nhất phỏp luật trong xột xử; tổng kết phỏt triển ỏn lệ, cụng bố ỏn lệ". Ngày 28/10/2015, Hội đồng Thẩm phỏn TANDTC đó ban hành Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐTP về "Quy trỡnh lựa chọn, cụng bố và ỏp dụng ỏn lệ". Những quy định này là một trong những nhiệm vụ mới, cú ý nghĩa quan trọng, đỏp ứng yờu cầu kịp thời giải quyết những khú khăn, vướng mắc trong cụng tỏc xột xử.
Đối với việc giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự cú đồng phạm núi chung và vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy cú đồng phạm núi riờng, thường là những vụ ỏn khú, ỏn phức tạp thỡ việc ỏp dụng ỏn lệ lại càng cú ý nghĩa trong việc bảo đảm ỏp dụng thống nhất phỏp luật trong xột xử, nõng cao chất lượng và hiệu quả cụng tỏc xột xử. Với những quy định phỏp luật về đồng phạm trong Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy chưa rừ ràng, cú cỏch hiểu khỏc nhau hoặc những quy định cú tớnh chất khung, ỏn lệ sẽ là vớ dụ "sống động phõn tớch, giải thớch về cỏc vấn đề, sự kiện phỏp lý và chỉ ra cỏc nguyờn tắc, đường lối xử lý hoặc quy phạm phỏp luật cần ỏp dụng trong việc giải quyết vụ việc đú. Việc xõy dựng và ỏp dụng ỏn lệ về đồng phạm đối với Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy cũng là phương thức
hiệu quả để khắc phục cỏc khiếm khuyết của phỏp luật (nhiều vấn đề chưa được quy định như đó phõn tớch ở trờn), bảo đảm việc ỏp dụng phỏp luật thống nhất trong xột xử, tạo lập tớnh ổn định, minh bạch và tiờn liệu được trong cỏc phỏn quyết của Tũa ỏn, qua đú cú tỏc dụng hướng dẫn cỏc hành vi ứng xử khụng chỉ đối với cỏc bờn trong vụ ỏn, mà cũn đối với cả cộng đồng xó hội.
Để bảo đảm tớnh khả thi, hiệu quả của việc ban hành và ỏp dụng ỏn lệ trong xột xử, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn, tũa ỏn nhõn dõn tối cao cần tăng cường cụng tỏc giỏm đốc kiểm tra, kịp thời phỏt hiện những sai lầm, thiếu sút trong cụng tỏc xột xử của tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp để chấn chỉnh, rỳt kinh nghiệm chung trong cỏc cấp Tũa ỏn. Đồng thời, thụng qua cụng tỏc giỏm đốc kiểm tra, tũa ỏn nhõn dõn tối cao cú thể tổng kết thực tiễn xột xử chớnh xỏc, thuận lợi trong việc rà soỏt, đề xuất và xõy dựng ỏn lệ.
Do đú cần làm tốt hơn nữa cụng tỏc tổng kết thực tiễn xột xử và hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật để kịp thời thỏo gỡ cỏc vướng mắt trong cụng tỏc xột xử. Những quy định của phỏp luật hoặc của ngành, của đơn vị khụng phự hợp với thực tiễn cụng tỏc giải quyết, xột xử ỏn, giải quyết yờu cầu giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm, giải quyết khiếu nại, tố cỏo về quyết định, hành vi tố tụng; những trường hợp bản ỏn, quyết định đó cú hiệu lực phỏp luật nhưng khi phỏt hiện cú sai lầm thỡ đó hết thời hiệu khỏng nghị giỏm đốc thẩm cần được phỏt hiện, mạnh dạn đề xuất để tập trung nghiờn cứu, xõy dựng đề ỏn cụ thể trỡnh lónh đạo ngành, lónh đạo đơn vị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Quốc hội xem xột, quyết định.