- Cỏc nguyờn nhõn chủ quan
3.2.1. Nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp trong giải quyết cỏc vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp
cấp trong giải quyết cỏc vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy cú đồng phạm
Thẩm phỏn khi thừa hành nghề nghiệp của mỡnh cần quỏn triệt sõu sắc tinh thần chỉ tuõn theo Hiến phỏp và phỏp luật, cũng như cỏc quy phạm đạo đức được thừa nhận chung và quy tắc hành xử để gúp phần khẳng định trong xó hội lũng tin vào cụng lý, sự khụng thiờn vị và độc lập của Tũa ỏn; Dành ưu tiờn trước hết cho việc thực hiện hoạt động tư phỏp so với cỏc cụng việc khỏc; Khụng được quyền làm tổn hại đến uy tớn nghề nghiệp hoặc thanh danh của mỡnh vỡ sự vụ lợi cỏ nhõn hoặc vỡ lợi ớch hợp phỏp của những người khỏc;
Phải trỏnh tất cả những gỡ cú thể làm suy giảm uy tớn của quyền tư phỏp, nhõn cỏch cỏ nhõn hoặc tạo nờn sự nghi ngờ về tớnh khỏch quan và độc lập của mỡnh trong hoạt động xột xử. Quy định cỏc quy tắc thực hiện hoạt động nghề nghiệp của Thẩm phỏn là khụng thiờn vị, khụng để cho bất k người nào làm ảnh hưởng đến hoạt động nghề nghiệp của mỡnh; khụng ngừng tự hoàn thiện mỡnh để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn và kiến thức phỏp luật nhằm phục vụ tốt cho hoạt động nghề nghiệp của bản thõn; phải biết kiềm chế, lịch sự và tụn trọng tất cả những người cú mặt tại phiờn tũa khi xột xử hoặc khi thừa hành cụng vụ nơi cụng sở; phải giữ bớ mật nghề nghiệp đối với cỏc thụng tin biết được trong quỏ trỡnh thừa hành cụng vụ.
Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới đó nhận định: Cụng tỏc cỏn bộ của cỏc cơ quan tư phỏp chưa đỏp ứng được yờu cầu của tỡnh hỡnh hiện nay. Đội ngũ cỏn bộ tư phỏp cũn thiếu về số lượng, yếu về trỡnh độ và năng lực nghiệp vụ, một số bộ phận tiờu cực, thiếu trỏch nhiệm, thiếu bản lĩnh, sa sỳt về phẩm chất đạo đức. Đõy là một vấn đề nghiờm trọng, làm ảnh hưởng đến kỷ cương, phỏp luật, giảm hiệu lực của bộ mỏy nhà nước... Để đổi mới hoạt động tư phỏp, đối với Tũa ỏn, Nghị quyết nhấn mạnh: cần phõn định thẩm quyền của Tũa ỏn cỏc cấp. Nghị quyết số 49-NQ/TW [21] với nhiều nội dung khỏc nhau, trong đú, xỏc định Tũa ỏn là trung tõm của cải cỏch tư phỏp, cải cỏch hoạt động xột xử là nhiệm vụ trọng tõm của cải cỏch tư phỏp. Mục tiờu của Chiến lược cải cỏch tư phỏp là xõy dựng một nền tư phỏp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vệ cụng lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhõn dõn, phụng sự Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư phỏp mà trọng tõm là hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn núi chung, vụ ỏn hỡnh sự và vụ ỏn hỡnh sự cú đồng phạm núi riờng được tiến hành cú hiệu quả và cú hiệu lực cao. Tũa ỏn hai cấp thành phố Hải Phũng tập trung triển khai một số nhiệm vụ
giải phỏp trọng tõm trong năm 2019, trong đú tiếp tục chỉ đạo cỏc giải phỏp nõng cao kỹ năng điều khiển phiờn tũa của cỏc thẩm phỏn theo tinh thần cải cỏch tư phỏp tụn trọng đối với Hội đồng xột xử, đại diện Viện kiểm sỏt, bảo vệ quyền lợi ớch hợp phỏp của đương sự, bị can, bị cỏo). Ngoài ra cũn phối hợp Viện kiểm sỏt để tổ chức cỏc phiờn tũa rỳt kinh nghiệm. Kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với thẩm phỏn tổ chức tốt phiờn tũa rỳt kinh nghiệm theo tinh thần cải cỏch tư phỏp [72].
Thẩm phỏn là nhõn vật trung tõm, quyết định việc hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị của Tũa ỏn - cụng tỏc xột xử. Chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn là một trong những yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả hoạt động xột xử của Tũa ỏn và thực trạng xột xử trong giai đoạn hiện nay. "Một Thẩm phỏn giỏi cú thể biến một điều luật tốt trở thành điều luật tốt, và ngược lại, một Thẩm phỏn kộm cú thể biến một điều luật tốt trở thành điều luật chẳng ra gỡ" [11, tr. 223]. Để nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn núi chung đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp ở Việt Nam hiện nay, cần quỏn triệt một số quan điểm: nõng cao chất lượng Thẩm phỏn trờn cơ sở nõng cao chất lượng hoạt động xột xử, lấy hoạt động xột xử làm trung tõm; nõng cao chất lượng Thẩm phỏn nhằm bảo vệ cụng lý, bảo đảm quyền con người và bảo vệ phỏp chế XHCN; nõng cao chất lượng Thẩm phỏn trờn cơ sở nõng cao tiờu chuẩn đạo đức, phẩm chất, chớnh trị, trỡnh độ chuyờn mụn và kỹ năng, kinh nghiệm nghề nghiệp của đội ngũ Thẩm phỏn [71]; nõng cao chất lượng Thẩm phỏn phải đặt dưới sự lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Cụ thể húa cỏc quan điểm về nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn, cần thực hiện một số giải phỏp cơ bản sau: nghiờn cứu hoàn thiện hệ thống phỏp luật về Thẩm phỏn, thực hiện nguyờn tắc độc lập của thiết chế tũa ỏn, trước hết và quan trọng là tớnh độc lập của cỏ nhõn thẩm phỏn vừa là quyền và cũng là trỏch nhiệm), "cấp trờn của quan tũa là phỏp luật" [5]; chỳ trọng
hoàn thiện quy định về chế độ bổ nhiệm, thuyờn chuyển, kỷ luật, khen thưởng đối với Thẩm phỏn chức danh tư phỏp khụng phải cụng chức hành chớnh); xõy dựng bộ quy tắc đạo đức của Thẩm phỏn, giỏo dục đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trỏch nhiệm, phục vụ nhõn dõn, chống tiờu cực trong đội ngũ Thẩm phỏn; mở rộng nguồn bổ nhiệm Thẩm phỏn từ nguồn luật sư, hội thẩm nhõn dõn, cỏn bộ cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật và cỏc cơ quan khỏc nếu họ đỏp ứng đủ tiờu chuẩn để bổ nhiệm Thẩm phỏn; đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phỏn, gắn kết chặt chẽ đào tạo và tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng cỏn bộ cú chức danh tư phỏp thụng qua mụ hỡnh đào tạo nghề trước tuyển dụng vào biờn chế ngành Tũa ỏn; mụ hỡnh đào tạo chung nguồn bổ nhiệm Thẩm phỏn, Kiểm sỏt viờn, Luật sư để tạo mặt bằng chung về kiến thức chuyờn mụn, kỹ năng hành nghề cho ba chức danh phục vụ việc mở rộng tranh tụng trong hoạt động xột xử; quan tõm đến cụng tỏc đào tạo lại đội ngũ Thẩm phỏn, thường xuyờn bồi dưỡng, tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ; xõy dựng và hoàn thiện chế độ tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phỏn; đảm bảo chế độ tiền lương, tuổi nghỉ hưu và chế độ chớnh sỏch hợp lý đối với Thẩm phỏn; đảm bảo điều kiện vật chất cho hoạt động của Thẩm phỏn và tăng cường cỏc biện phỏp bảo đảm cho hoạt động của Thẩm phỏn; hoàn thiện phương thức lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với hoạt động của đội ngũ Thẩm phỏn để đảm bảo sự lónh đạo của Đảng nhưng khụng can thiệp, làm thay Thẩm phỏn; tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt với hoạt động của đội ngũ Thẩm phỏn, bao gồm giỏm sỏt trong nội bộ Tũa ỏn và giỏm sỏt từ cỏc cơ quan tổ chức và toàn thể nhõn dõn; thực hiện triệt để nguyờn tắc tranh tụng trong xột xử, phỏt huy vai trũ người bào chữa, phản biện của xó hội và cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng giỏm sỏt hoạt động xột xử; chỳ trọng nghiờn cứu khoa học, sơ kết, tổng kết, xõy dựng ỏn lệ, phỏt triển lý luận xột xử. Nõng cao trỏch nhiệm cỏ nhõn của Thẩm phỏn, mỗi Thẩm phỏn phải ý thức được cụng việc của mỡnh, dỏm
chịu trỏch nhiệm về cỏc hành vi của mỡnh và điều quan trọng là tự giỏc, tận tụy thực hiện cụng việc được giao theo đỳng lương tõm.
Kiện toàn về tổ chức, tăng cường hơn nữa cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức Tũa ỏn trong sạch, vững mạnh; cú lộ trỡnh từng bước đảm bảo về số lượng; đảm bảo phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chớnh trị, trỡnh độ năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ, nhất là đối với Thẩm phỏn. Xõy dựng phương ỏn tạo nguồn cỏn bộ, Thẩm phỏn cho cỏc tỉnh miền nỳi, vựng sõu, vựng xa. Làm tốt cụng tỏc đào tạo nghiệp vụ xột xử để tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phỏn. Thực hiện tốt việc luõn chuyển, điều động cỏn bộ trong ngành Tũa ỏn tỉnh nhà. Tăng cường việc đào tạo, đào tạo lại hoặc bồi dưỡng về chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ, Thẩm phỏn và Hội thẩm. Cỏc đơn vị chức năng của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao phối hợp với Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh tổ chức thực hiện việc bồi dưỡng, tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏc cỏn bộ, Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn dõn thuộc quyền quản lý; tạo điều kiện thuận lợi và động viờn, khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức tự học tập nõng cao năng lực trỡnh độ, mở rộng quan hệ quốc tế để cử cỏn bộ, Thẩm phỏn đi học tập, nõng cao kiến thức nhằm đỏp ứng yờu cầu hội nhập quốc tế ngày nay.