năm 2015 về kiểm sỏt việc giải quyết tin bỏo, tố giỏc về tội phạm
Dự bỏo chung: Cựng với sự phỏt triển về kinh tế - xó hội, tỡnh hỡnh tội phạm trờn địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riờng và cả nước nói chung tiếp tục diễn biến phức tạp. Nhiều loại tội phạm mới, tội phạm cụng nghệ cao đặc biệt xảy ra với tớnh chất quốc tế sẽ phỏt sinh..Hành vi phạm tội, thủ đoạn của người thực hiện tội phạm ngày càng tinh vi, xảo quyệt. Do vậy, cõ̀n có quy định phỏp luật thống nhất, chặt chẽ để làm cơ sở phỏp lý cho hoạt động điều tra, truy tố, xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự.
Mặc dự mới được ban hành năm 2015 và chưa có hiệu lực phỏp luật, nhưng qua nghiờn cứu những quy định của BLTTHS năm 2015 về tiếp nhận giải quyết tố giỏc tin bỏo về tội phạm và kiểm sỏt việc tiếp nhận giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại cõ̀n được khắc phục. Tỏc giả xin đưa ra một số giải phỏp tiếp tục hoàn thiện quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 2015 về vấn đề này như sau:
Thứ nhất, cõ̀n nhỡn nhận đúng, đỏnh giỏ tõ̀m quan trọng của việc tiếp
nhận, giải quyết, kiểm sỏt việc tiếp nhận, giải quyết tin bỏo, tố giỏc về tội phạm. Cỏc quy định cõ̀n rừ ràng, cụ thể hơn về thẩm quyền, trỏch nhiệm của cỏc cơ quan trong việc tiếp nhận cỏc tin bỏo, tố giỏc về tội phạm, thủ tục tiếp nhận, giải quyết; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trỏch nhiệm của VKS trong quỏ trỡnh kiểm sỏt việc thụ lý, giải quyết tin bỏo, tố giỏc về tội phạm song song với đó là trỏch nhiệm của CQĐT.
Thứ hai, hoàn thiện Điều 145 BLTTHS năm 2015 về giải quyết tin bỏo,
tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố: do điều luật quy định rất nhiều nội dung quan trọng về việc tiếp nhận, giải quyết, kiểm sỏt việc tiếp nhận, giải quyết tin bỏo, tố giỏc, về tội phạm. Tuy nhiờn nội dung cỏc quy định về những vấn đề trờn còn sơ sài, chưa đõ̀y đủ. Trong đó, một điều luật quy định nội
dung chớnh về trỏch nhiệm tiếp nhận tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Điều 103 Bộ luật TTHS hiện tại mới chỉ quy định CQĐT, VKS có trỏch nhiệm tiếp nhận đõ̀y đủ mọi tin bỏo, tố giỏc về tội phạm do cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức và kiến nghị khởi tố do cơ quan nhà nước chuyển đến.
Thứ ba, cõ̀n quy định rừ giao cho VKS trực tiếp kiểm sỏt hoạt động của
Cụng an xó trong cụng tỏc tiếp nhận, giải quyết đối với tố giỏc, tin bỏo về tội phạm. Mặt khỏc, Cụng an xó cũn phải chịu chế độ bỏo cỏo tuõ̀n, thỏng về tỡnh hỡnh tiếp nhận, giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm cho VKS giống như CQĐT.
Thứ tư, ngoài ra cõ̀n quy định cụ thể về cỏch thức, phương thức để
VKS tiến hành kiểm sỏt việc giải quyết tin bỏo, tố giỏc về tội phạm. Để đảm bảo tớnh nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả trong việc giải quyết tin bỏo, tố giỏc về tội phạm thống nhất nguyờn tắc trong quỏ trỡnh kiểm sỏt luụn bỏm sỏt hồ sơ, có phương ỏn nhanh chóng giải quyết những vấn đề phỏt sinh trong quỏ trỡnh kiểm sỏt do đó cõ̀n có những quy định về quyền đề ra yờu cõ̀u xỏc minh của VKS, trỏch nhiệm thực hiện của CQĐT đối với yờu cõ̀u xỏc minh đó. Trong một số trường hợp VKS có thể trực tiếp tiến hành xỏc minh (vớ dụ đó có yờu cõ̀u xỏc minh nhưng CQĐT khụng thực hiện hoặc việc điều tra, xỏc minh của CQĐT khụng khỏch quan, có hiện tượng bỏ lọt tội phạm...). Quyền trực tiếp tiến hành điều tra, xỏc minh là quyền năng phỏp lý quan trọng, một trong những cơ sở để VKS thực hiện theo đúng tinh thõ̀n của Hiến phỏp và phỏp luật là khụng bỏ lọt tội phạm và người phạm tội.