thƣơng mại
Bảo vệ QSHCN đối với chỉ dẫn thương mại là việc Nhà nước, chủ thể của quyền, các tổ chức, cá nhân khác sử dụng các biện pháp tác động bằng pháp luật nhằm ngăn chặn, khắc phục và xử lý các hành vi xâm phạm quyền đối với chỉ dẫn thương mại. Khi có hành vi xâm phạm quyền SHTT nói chung, xâm phạm QSHCN đối với chỉ dẫn thương mại nói riêng, việc xác định biện pháp nào sẽ được áp dụng để bảo vệ quyền sở hữu căn cứ vào hai yếu tố: một là, sự lựa chọn của người bị xâm hại; hai là, tính chất, mức độ xâm phạm QSHCN đối với chỉ dẫn thương mại. Nhà nước với vai trò chủ đạo đã thiết lập một hệ thống pháp luật với những biện pháp bảo vệ nhất định nhằm ngăn chặn các hành vi xâm phạm, bảo vệ QSHCN đối với chủ thể quyền. Căn cứ vào cơ quan có thẩm quyền áp dụng và tính chất của các biện pháp bảo vệ, Luật SHTT quy định các biện pháp bao gồm: Biện pháp dân sự, biện pháp hành chính, biện pháp hình sự và biện pháp kiểm soát biên giới.
1.4.1. Biện pháp dân sự
Biện pháp dân sự là biện pháp mà các bên trong quan hệ dân sự thông qua Nhà nước tác động lên các quan hệ tài sản và quan hệ nhân thân làm cho các quan hệ này phát sinh, thay đổi, chấm dứt theo ý chí của Nhà nước. Bản chất của biện pháp dân sự là điều chỉnh các quan hệ tài sản và quan hệ nhân thân, trong đó chủ thể tham gia bình đẳng với nhau về địa vị pháp lý.
Các đối tượng sở hữu công nghiệp được coi là một loại tài sản và QSHCN có bản chất là một loại quyền sở hữu tài sản. Bởi vậy, QSHCN mang bản chất của một quyền dân sự. Việc bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự tuân thủ theo những nguyên tắc chung của Luật Dân sự, Luật Tố tụng dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Thông thường, các vụ kiện dân sự đều được giải quyết tại Tòa án. Theo quy định của các Điều 25, 29, 33, 34 BLTTDS 2004, thẩm quyền giải quyết tranh chấp về sở hữu công nghiệp được xác định như sau: nếu tranh chấp về sở hữu công nghiệp thuần túy là tranh chấp dân sự thì thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện; Nếu tranh chấp sở hữu công nghiệp thuần túy là tranh chấp dân sự nhưng có đương sự hoặc đối tượng sở hữu công nghiệp ở nước ngoài thì thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh; Nếu tranh chấp sở hữu công nghiệp giữa các nhân, tổ chức với nhau và đều có mục đích lợi nhuận thì được coi là tranh chấp thương mại, kinh doanh và thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh.
Việc bảo vệ QSHCN bằng biện pháp dân sự có thể được khái quát như sau:
- Quyền và nghĩa vụ chứng minh của đương sự: theo Điều 203 Luật SHTT, nguyên đơn và bị đơn trong vụ kiện xâm phạm quyền SHTT có quyền và nghĩa vụ chứng minh theo quy định của pháp luật. Nguyên đơn trong vụ kiện xâm phạm phải cung cấp các chứng cứ khẳng định quyền hợp pháp của mình như văn bằng bảo hộ hoặc các căn cứ chứng minh mình là người có quyền; cung cấp các chứng cứ về hành vi xâm phạm như các tài liệu, mẫu vật thể hiện đối tượng được bảo hộ, các tài liệu mẫu vật, ảnh chụp hoặc bản ghi hình sản phẩm bị xem xét là có yếu tố xâm phạm, các công văn trả lời của cơ quan có thẩm quyền giám định sau khi giám định sản phẩm bị xem xét…; cung cấp các chứng cứ thiệt hại (nếu có) như bản kê khai hoặc bản thuyết minh các loại thiệt hại, các kết quả giám định, thẩm định…Nếu không cung cấp được chứng cứ hoặc những chứng cứ đó không đáng tin cậy để chứng minh được hành vi xâm phạm QSHCN của mình, Tòa án sẽ bác bỏ yêu cầu của nguyên đơn.
- Các biện pháp xử lý hành vi xâm phạm QSHCN theo trình tự dân sự: tùy theo tính chất, nội dung và mức độ xâm phạm QSHCN của mình, người nắm giữ quyền có thể yêu cầu Tòa án áp dụng và thực hiện một hoặc một số các biện pháp xử lý sau: Buộc chấm dứt hành vi xâm phạm; Buộc xin lỗi, cải chính công khai; Buộc thực hiện nghĩa vụ dân sự; Buộc bồi thường thiệt hại. Lần đầu tiên, Luật SHTT đã đưa ra nguyên tắc xác định thiệt hại và các căn cứ xác định mức bồi thường thiệt hại do xâm phạm QSHTT (Điều 204 và 205, Luật SHTT). Đây là một điểm mới rất quan trọng của Luật Sở hữu trí tuệ so với các văn bản trước đây.
Nhằm đối phó với tình trạng tẩu tán, tiêu hủy tang vật xâm phạm hoặc tẩu tán tài sản dùng để thi hành lệnh xử lý hoặc bồi thường trong các tình huống đặc biệt, nguyên đơn có quyền yêu cầu Tòa án ra lệnh áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời. Tuy nhiên, để thuyết phục Tòa án thực hiện áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì nguyên đơn phải chứng minh nguy cơ nếu không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sẽ đe dọa việc tiến hành xét xử hoặc cản trở việc thi hành các biện pháp xử lý, khắc phục hậu quả thi hành án sau này, và cam kết đền bù mọi thiệt hại cho bên bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nếu việc áp dụng không xác đáng.
Có thể nói, so với các văn bản pháp luật quy định về bảo vệ QSHTT ở nước ta trước đây, Luật SHTT đã đặc biệt chú trọng đến biện pháp dân sự như một biện pháp quan trọng. Điều này là hợp lý vì bản chất QSHTT nói chung, QSHCN nói riêng là một loại quyền dân sự đặc thù – quyền đối với những tài sản vô hình nên trình tự dân sự phải được áp dụng ưu tiên và phổ biến nhằm điều chỉnh các quan hệ liên quan đến loại tài sản này. Biện pháp dân sự có khả năng giải quyết thỏa đáng và triệt để những thiệt hại mà chủ sở hữu quyền bị xâm phạm phải chịu.
1.4.2. Biện pháp hành chính
Biện pháp hành chính là biện pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Bản chất của biện pháp hành chính là việc áp dụng đơn phương các biện pháp chế tài của cơ quan nhà nước đối với bên có nghĩa vụ. Bảo vệ QSHCN bằng biện pháp hành chính là thủ tục xử lý hành chính các hành vi xâm phạm QSHCN bằng việc áp dụng các hình thức xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi bị coi là xâm phạm QSHCN theo quy định của pháp luật.
Các cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về SHCN là các cơ quan thuộc hệ thống hành pháp có chức năng liên quan đến quản lý nhà nước về SHCN, bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan cảnh sát, cơ quan quản lý thị trường, cơ quan hải quan, thanh tra chuyên ngành SHCN. Các cơ quan này không chỉ căn cứ vào đơn yêu cầu của chủ thể quyền SHCN bị xâm phạm mà trong quá trình hoạt động thanh tra, kiểm tra các đối tượng thuộc quyền quản lý của mình còn chủ động phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật.
Hiện nay, so với các biện pháp bảo vệ khác, có thể thấy biện pháp hành chính là biện pháp thực thi phổ biến nhất, mang lại hiệu quả nhất về thời gian và cả sự an toàn pháp lý. Tuy nhiên, vẫn có những hạn chế nhất định trong biện pháp hành chính khi giải quyết xâm phạm QSHCN như việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trên thực tế rất khó thực hiện.
1.4.3. Biện pháp hình sự
Biện pháp hình sự là công cụ chế tài so cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng nhằm trừng phạt những hành vi xâm phạm trật tự xã hội ở mức độ nghiêm trọng bị coi là tội phải được quy định trong pháp luật hình sự. Biện pháp hình sự, tức là coi người có hành vi xâm phạm QSHCN là tội phạm và
việc điều tra, xét xử loại tội phạm này phải tuân theo các quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.
Các tội phạm hình sự liên quan đến QSHCN quy định trong Bộ luật hình sự 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 bao gồm: Tội sản xuất, buôn bán hàng giả (Điều 156); Tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, phòng bệnh (Điều 157); Tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi (Điều 158); Tội vi phạm quy định về cấp văn bằng bảo hộ QSHCN (Điều 170); Tội xâm phạm QSHCN (Điều 171). [15]
Pháp luật Việt Nam quy định thẩm quyền quyết định khởi tố vụ án hình sự đối với xâm phạm QSHCN thuộc về cơ quan điều tra, VKS nhân dân, TAND. Luật quy định những người có quyền tố cáo hành vi xâm phạm là bất kỳ tổ chức, cá nhân nào khi phát hiện hành vi xâm phạm QSHCN.
Bảo vệ QSHCN bằng biện pháp hình sự là biện pháp bảo vệ có tính răn đe và trừng phạt cao nhất, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền bị xâm phạm, người tiêu dùng. Nếu so với biện pháp hành chính, biện pháp hình sự có tính nghiêm khắc hơn rất nhiều, có thể dẫn tới hạn chế, tước bỏ một số quyền công dân.
1.4.4. Biện pháp kiểm soát biên giới
Biện pháp kiểm soát biên giới là biện pháp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện bằng việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm đối với hàng hóa xuất nhập khẩu qua biên giới. Thực chất, biện pháp kiểm soát biên giới giống với biện pháp hành chính. Tuy nhiên, do đặc thù việc áp dụng biện pháp này chỉ ở phạm vi khu vực biên giới đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, vì vậy, có thể coi biện pháp này độc lập, tách biệt với biện pháp hành chính.
Biện pháp kiểm soát biên giới được thực hiện bởi cơ quan hải quan với mục đích ngăn chặn hàng hóa xuất nhập khẩu có dấu hiệu xâm phạm QSHCN
tràn vào thị trường nội địa, hoặc mở rộng thị trường ra nước ngoài dẫn tới khó kiểm soát.
Các biện pháp kiểm soát biên giới đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được quy định tại Điều 216 Luật SHTT. Đây là biện pháp được bổ sung cho phù hợp với các biện pháp thực thi QSHTT theo Hiệp định TRIPs. Qua đó bảo vệ quyền, lợi ích và uy tín của chủ thể QSHCN cũng như lợi ích chính đáng của người tiêu dùng.
1.5. Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn thƣơng mại bằng biện pháp dân sự theo các Điều ƣớc quốc tế.