3.3. Các giải pháp nhằm hoàn thiện quy định của phápluật về trách
3.3.1. Giải pháp về cơ chế chính sách và phápluật
* Thứ nhất là, tiếp tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp
luật về trách nhiệm dân sự do vi phạm HĐXD nói chung và HĐTCXD nói riêng. Cần sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật về trách nhiệm dân sự do vi phạm HĐXD đảm sự bảo đồng bộ, thống nhất với các chế định trách nhiệm do vi phạm hợp đồng dân sự, thương mại, phù hợp với quy định của các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đáp ứng yêu cầu hội nhập trong giai đoạn hiện nay. Để thực hiện được giải pháp này, cần thực hiện các nội dung sau đây:
- Trong quá trình xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định hợp đồng cần có sự phối hợp chặt chẽ, nghiêm túc và đồng bộ giữa các cơ quan soạn thảo và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo cho tính thống nhất của hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, tránh tình trạng có sự mâu thuẫn, chồng chéo, quy định khác nhau giữa các văn bản Luật với nhau và với văn bản dưới luật. Từ đó tạo hành lang pháp lý đầy đủ và thống nhất cho quá trình áp dụng các hình thức trách nhiệm do vi phạm HĐXD;
- Đối với những cá nhân tham gia soạn thảo và thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật về trách nhiệm dân sự do vi phạm HĐXD cần nâng cao trình độ và kỹ năng soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật (lập pháp), có sự am hiểu pháp luật xây dựng nói riêng cũng như pháp luật dân sự, thương mại nói chung, bao gồm cả các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, có đạo đức nghề nghiệp;
* Thứ hai là, cần chuẩn hóa các loại mẫu HĐXD trong đó có mẫu
HĐTCXD với khung pháp lý cơ bản, rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp với thực tiễn tạo cơ sở cho các bên giao kết hợp đồng tham khảo từ đó áp dụng cho phù hợp với thực tế và hoàn cảnh cụ thể của các bên. Cần thiết quy định việc tuân
thủ và áp dụng HĐTCXD theo mẫu và có cơ chế xử lý trách nhiệm đối với trường hợp không áp dụng. Thực tế, rất nhiều HĐTCXD được các bên ký kết với các điều khoản không đầy đủ và thiếu rõ ràng. Nguyên nhân chủ yếu có thể do trình độ pháp luật chưa am hiểu đầy đủ các quy định của pháp luật HĐXD đã ban hành, chưa xây dựng theo mẫu hoặc xuất phát từ ý thức chủ quan cố tình xây dựng các điều khoản thiếu rõ ràng nhằm những lợi ích khác nhau trong quá trình thực hiện. Điều này đã gây khó khăn cho các chủ thể khi thực hiện và giải quyết các tranh chấp.