Những khái quát về trình độ phát triển, đặc điểm kinh tế-xã hộ

6. Kết cầu của đề tài

2.1. Những khái quát về thực trạng thanh niên và việc làm cho thanh niên

2.1.1. Những khái quát về trình độ phát triển, đặc điểm kinh tế-xã hộ

hội của tỉnh Nghệ An

2.1.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên - Về mặt vị trí:

Nghệ An là một tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hoá với đường biên giới dài 96,13km, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh với đường biên giới dài 92,6km, phía Tây giáp với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào với đường biên giới quốc gia dài 419 km, phía đông giáp biển Đông với 82 km đường bờ biển.

Nghệ An là một tỉnh có điều kiện địa lý tự nhiên đa dạng, bao gồm cả

vùng đồng bằng, vùng núi và vùng biển. Diện tích 16.487 km2, là tỉnh có diện

tích lớn nhất cả nước, dân số hơn 3.3 triệu người. Các dân tộc thiểu số như: Thái,Khơ Mú, Thổ, H’ Mông, Ơ Đu, Đan Lai... chủ yếu sinh sống tại các vùng miền núi của tỉnh. Đơn vị hành chính 21, gồm 01 thành phố (Thành phố Vinh), 03. thị xã (Cửa Lò, Thái Hòa, Hoàng Mai) và 17 huyện với 480 xã/phường, thị trấn.

- Về địa hình

Diện tích đồi núi chiếm 83% diện tích tự nhiên, tập trung ở phía tây của tỉnh. Dải đồng bằng nhỏ hẹp chiếm 17% diện tích tự nhiên chạy từ nam đến bắc.giáp biển đông và bị các dãy núi bao bọc. Địa hình bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi dày đặc và những dãy núi xen kẽ. Do địa hình dàn trải trên diện tích rộng lớn và tính đa dạng của địa hình nên điều kiện phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông còn hạn chế ở một số huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa. Hệ thống giao thông vận tải khá phát triển và đa dạng, bao gồm hệ thông đường bộ, đường sắt, đường hàng không và cảng biển. Công trình xây dựng đường Hồ Chí Minh đã cải thiện tốt điều kiện giao thông cho các huyện trung du và miền núi của tỉnh.

- Về thời tiết khí hậu

Nghệ An nằm ở phía Nam. Vùn g ranh giới giữa địa máng tây bắc và địa máng Trường Sơn, vì thế Nghệ An là vùng có khí hậu nhiệt đới với mùa đông lạnh kèm theo mưa nhỏ và mùa hè nóng với đặc trưng gió Phơn Tây nam (gió Lào) khô nóng. Lượng mưa bình quân hàng năm lớn từ 1.800 - 2.000 mm nhưng phân bố không đều. Vì thế, mùa mưa thường gây ngập úng và mùa khô hanh thường hay hạn hán làm cho đời sống và sản xuấ.t nông nghiệp thường gặp nhiều khó khăn.

Nghệ An là một tỉnh có tiềm năng rất lớn về khoáng sản nhưng chưa được đầu tư khai thác đúng mức. Nguồn khoáng sản ở Nghệ An đa dạng và phong phú. Có các loại khoáng sản quý hiếm như: vàng, đá quý, thiếc, bô - xít, phốt - pho... và các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng như đá vôi, đá xây dựng, cát, sỏi... trong đó tập trung c.hủ yếu một số khoáng sản có điều kiện khai thác như: mỏ thiếc ở Quỳ Hợp, đá vôi ở Quỳnh Lưu, Diễn Châu, đá trắng ở Quỳ Hợp... Ngoài những trung tâm kinh tế của tỉnh như: Thành phố Vinh, Thị xã Cửa Lò, Thị xã Thái Hòa, H.oàng Mai các huyện đã có sự phát triển theo những lợi thế riêng của mình và hình thành những điểm, cụm kinh tế của từng vùng.

2.1.1.2. Đặc điểm về kinh tế

Nghệ An là tỉnh được. Bộ chính trị ban hành Nghị. quyết số 26-NQ/TW

ngày 30/7/2013 về phương hướng., nhiệm vụ phát triển tỉnh N.ghệ An đến năm

2020. Nghị quyết nê.u rõ, từ nay đến năm 2020, tr.ên cơ sở vận dụng sáng tạo

Nghị quyết Đạ.i hội XI của Đảng, Chiến lượ.c phát triển kinh tế-xã hội 2011-

2020, các nghị quyết của Tr.ung ương gắn với thực hiện .có hiệu quả Nghị

quyết Đại hội X.VII của Đảng bộ tỉnh, Nghệ .An cần tiếp tục nân.g cao năng

lực lãnh đạo, sức .chiến đấu của tổ .chức đảng, tăng cườ.ng đoàn kết, thống

nhất, phát huy nội lực, tận dụ.ng, thu hút m.ọi nguồn lực cả trong, ngoà.i tỉnh

và nước. ngoài, phấn đấu xây dựng Nghệ An trở. thành tỉnh khá trong khu vực

phía Bắc vào .năm 2015, tạo cơ sở đến .năm 2020 cơ bản trở t.hành một tỉnh

công nghiệp. N.ghị quyết khẳng định N.ghệ An là trung t.m về tài chính,

thương mại, du lịch, giáo dục- đ.ào tạo, khoa học- công nghệ, y t.ế, văn hóa,

thể thao, công nghiệp công n.ghệ cao của vùng Bắc Trung Bộ.; có hệ thống kết

cấu hạ tầng đồng bộ, từng bước hiện đại; đời sống vật chất và tin.h thần của

nhân dân được nâng cao; có nền văn. hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc xứ Nghệ;

Giai đoạn 2015-2020, Với sự nỗ lực vượt bậc, trong 5 năm qua, kinh tế Nghệ An phát triển khá nhanh, toàn diện, theo hướng bền vững, tạo nền tảng thuận lợi cho giai đoạn tới. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt 7,2%. GRDP bình quân đầu người gấp 1,5 lần so với đầu nhiệm kỳ.

Thu hút đầu tư nhiệm kỳ qua đạt được kết quả khá tích cực với 532 dự án có tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 67.308 tỷ đồng. Chất lượng tăng trưởng được cải thiện, đóng góp của yếu tố năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế GRDP bình quân giai đoạn 2016 – 2020 đạt 48,59%, vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội. Tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp, chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững; ưu tiên nguồn lực cho huyện nghèo, xã nghèo đặc biệt khó khăn, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số. Dự kiến đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm xuống còn 3%, đạt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội.

Thu ngân sách hàng năm tỉnh Nghệ An đều đạt và vượt dự toán được giao, năm 2015: 8.717 tỷ đồng; năm 2016: 11.791 tỷ đồng; năm 2017: 12.959 tỷ đồng; năm 2018: 14.066 tỷ đồng; năm 2019: 16.609 tỷ đồng; dự kiến năm 2020 đạt khoảng 17.500 tỷ đồng.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Xây dựng nông thôn mới đạt nhiều kết quả quan trọng, diện mạo nông thôn khởi sắc, đời sống người dân được nâng lên. Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển ngày càng đồng bộ. Giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, xã hội, khoa học và công nghệ có bước phát triển. Công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường được tăng cường. Các chính sách người có công, an sinh xã hội, giải quyết việc làm tiếp tục thực hiện hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh. Quốc phòng - an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm. Quan hệ đối ngoại với các đối tác truyền thống, nhất là các tỉnh của nước bạn Lào có chung đường biên giới tiếp

tục được củng cố, phát huy. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị đạt nhiều kết quả quan trọng.

Tại Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XIX đã đề ra mục tiêu tổng quát nhiệm kỳ 2020 – 2025 đó là: Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Phát huy truyền thống lịch sử, văn hóa, con người xứ Nghệ, ý chí tự cường và khát vọng vươn lên; chủ động đổi mới sáng tạo, đưa Nghệ An phát triển nhanh và bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh; phấn đấu đến năm 2025 Nghệ An trở thành tỉnh khá trong khu vực phía Bắc, năm 2030 trở thành tỉnh khá của cả nước.

Để đạt được mục tiêu tổng quát đó, Đại hội Đảng bộ tỉnh đã xác định các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025 một cách cụ thể. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt 9,5 - 10,5%/năm. GRDP bình quân đầu người năm 2025 đạt khoảng 83 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm, ngư nghiệp 19 - 20%; công nghiệp và xây dựng 38 - 39%; dịch vụ 42 - 43%. Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2025 đạt 1,765 tỷ USD. Thu ngân sách đến năm 2025 đạt 26.000 - 30.000 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021 - 2025 đạt khoảng 500 ngàn tỷ đồng. Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đến năm 2025 đạt 36%. Tỷ lệ làng, bản, khối phố văn hoá: 71 - 73%; tỷ lệ xã, phường, thị trấn có thiết chế văn hoá, thể thao đạt tiêu chí theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: 82%. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đến năm 2025: 75 - 78%. Đến năm 2025, có 13 bác sĩ và 39 giường bệnh trên 1 vạn dân; 93% xã, phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế, 90% trạm y tế xã có bác sĩ công tác. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm mỗi năm khoảng 1 - 1,5%, trong đó vùng miền núi 2 - 3%. Đến năm 2025, có 82% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (trong đó, 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 5% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu) và 11 đơn vị cấp huyện được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng, đạt chuẩn nông thôn

mới (trong đó, có 1 huyện đạt huyện nông thôn mới kiểu mẫu). Tỷ lệ che phủ rừng 58%. Đến năm 2025, 100% đơn vị cấp huyện có tiềm lực và thế trận khu vực phòng thủ vững chắc; trên 90% đơn vị cấp xã vững mạnh toàn diện, an toàn làm chủ. Hàng năm có 90% số tổ chức cơ sở đảng được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, phấn đấu không có tổ chức cơ sở đảng bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.Đến năm 2025, phấn đấu 100% khối, xóm, bản có tổ chức đảng; 99% khối, xóm, bản có đảng viên tại chỗ; 90% khối, xóm, bản trở lên có xóm trưởng là đảng viên. Kết nạp mới bình quân hàng năm 4.500 - 5.000 đảng viên. Đến năm 2025, chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) nằm trong 15 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước.

2.1.1.3. Đặc điểm về Văn hóa - Xã hội

Thời gian qua, tỉnh. Nghệ An đã có nhiều chính sách, biện pháp. tích cực

giảm thiểu những vấn đề bức xúc trong xã hội. Nhiều khu dân cư, khu đô thị

mới được quy hoạch x.y dựng, đường phố khang trang, sạc.h đẹp. Đồng thời các

gia đình thuộc diện chính sách luôn được quan tâm bằng nhiều chính sác.h: hỗ

trợ như vay vốn. lãi suất ưu đãi, tạo công .ăn việc làm, từ đó. làm giảm chênh

lệch mức sống giữa các hộ giàu - nghèo; an ninh chính trị được giữ vững.

Giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, giải quyết việc làm có nhiều chuyển biến. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020 đạt 73,34%, vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra. Văn hóa, thể thao, thông tin và truyền thông tiếp tục phát triển, từng bước kết hợp hài hòa với phát triển kinh tế. Các

trường đào tạo chuy.ên nghiệp, dạy nghề và các trung tâm học tập cộng đồng

phát triển khá nhanh, bước đầu đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của xã hội. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được tăng cường. Thực hiện tốt công tác kiểm soát bệnh tật, không để dịch bệnh diễn biến phức tạp, nhất là đại dịch Covid-19 trong năm 2020. Chính sách xã hội và bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục thực hiện có hiệu quả.

Lĩnh vực khoa học và công nghệ có nhiều khởi sắc, đóng góp hiệu quả vào sự phát triển kinh tế - xã hội. Hiệu quả ứng dụng các đề tài, dự án khoa học công nghệ đạt khoảng 89,16%.

Về công tác phát triển thanh niê.n, địa phương đã tích cực xây dự.ng và

triển khai thực hiện. Chương trình, đề án, dự án. và kế hoạch phát t.riển thanh

niên, đồ.ng thời đẩy mạnh tuyê.n truyền, phố biến, qu.án triệt về phát triể.n thanh

niên giai đoạn 2015-2020. Việc thực hiện Lu.ật Thanh niên năm 2005 đang

được t.ổng kết, đánh giá và. nghiên cứu, đề xuất bổ su.ng, sửa đổi.

2.1.1.4. Dân số, lao động, việc làm

Chính sách giải qu.yết việc làm cho người lao động của tỉn.h không

ngừng được .quan tâm và đã đạt được những thành tự.u đáng kể. Hàng năm đã

giải quyết việc. làm cho khoảng 35.6.60 lao động, xuất khẩu đư.ợc trên 51.000

lao động. Công tác b.ảo hiểm xã hội, các chế độ, chính s.ách đối với người lao

động được đảm bảo theo quy định của pháp luật.. Công tác xóa đó.i giảm

nghèo được các cấp, các ngành thường xuyên quan tâm. Bình quân .hộ nghèo

giảm hàng năm 3,07%. .

Với dân số có hơn 3,3 triệu ngư.ời đứng th.ứ 4 trong cả nước. T.rong cộng

đồng các dân tộc, tỉnh Nghệ An có các dân tộc anh. em sinh sống gồm: dân tộc

Kinh chiếm 86,25%; Thái 9,59.%; Khơ Mú 1,07%; còn lại. là dân tộc H’Mô.ng,

Thổ, Ơđu, Đan Lai. Ở tỉnh có 02 tôn giáo lớn nhấ.t là đạo Công giáo khoảng

250.000 người và đạo phật giáo 2500 người.

Nghệ An là tỉnh có nguồn lao động dồi dào và đang trong thời kì “cơ cấu

dân số vàng”: tỉ trọng dân số trong đ.ộ tuổi lao động cao gấp đôi trong độ tuổi

phụ thuộc. Đây là một lợi thế lớn để tỉn.h đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, t.ỷ lệ lao động chưa qua đào tạo cao. Phần lớn lực .lượng lao động

lượng lao động ít, thiếu lao. động có trình độ. Sự phân bố bất hợp lí gây khó

khăn cho việc phát triển kinh. tế - xã hội của tỉnh.

Dân số trong độ tuổi lao động của tỉnh là 1.977.829 ngườ.i, chiếm 67,0%

tổng dân số. Năm 2019 lực. lượng lao động trong độ tuổi từ 20-39 tuổi chiếm

61,65%, chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn. Đây là một lợi thế. lớn để tỉnh

đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội.. Tuy vậy, tỷ lệ lao động trong nông nghiệp,

nông thôn rấ.t lớn, song về cơ bản là lao động. phổ thông chưa qua đào. tạo

(chiến 85-86%), thiếu lao đ.ộng có trình độ cao và sự phâ.n bổ bất hợp lý giữa

các vùng trong tỉnh. gây khó khăn cho việc ph.át triển kinh tế - xã hội.

Về hệ thống d.ạy nghề, toàn tỉnh có 63 cơ sở .đào tạo nghề, trong đó có 6

trường đại học. và 11 trường cao đẳng nghề, 1.5 trường trung cấp nghề và 37

trung tâm dạy nghề đứng đầu khu vực (chiếm 42,76 tổng số cơ sở. dạy nghề toàn

vùng). Hệ thống các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên đại bàn Nghệ An có năng lực đào tạo gần 90,000 học sinh, sinh viên.

Người Ngh.ệ An có nhiều đặc điểm nổi trội như chất lý tưởng cách

mạng; có bản chất trung kiên, khảng khái và trung t.hực; có ý chí vươn lên.

Người Nghệ An biết sống chắt chiu, trọng tình, trọng nghĩa. Người Nghệ An có truyền thống hiếu học, cần cù và sáng tạo. Số người có trình độ đại

họ.c và trên đại học đông đảo, làm việ.c ở nhiều địa phương tron.g cả nước.

Tính cách Nghệ .đã giúp nhiều người Nghệ làm nên sự. nghiệp và có nhiều

đóng góp c.ho đất nước. Nhiều người có ý chí làm. giàu và đã thành công.

Số người N.ghệ An sinh sống .và làm việc ở các tỉnh tron.g nước và ở nước

ngoài đông đảo.

Bên cạnh đó lao độ.ng Nghệ An cũng tồn. tại những điểm yếu nhất định

như chất phác, thẳng thắn nhưng nhiều khi cứng nhắc. và cục bộ. Do đông đả.o

lao động chưa có trình độ đào tạo nghề nghiệp, chưa có kỹ năng và văn hóa

trong công việc và ý thức chấp hành pháp luậ.t trong đời sống; .khi gặp nhữn.g