1.2. Nội dung quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự hiện hành về
1.2.5. Về chế độ tạm giam
Tạm giam là biện phỏp ngăn chặn được ỏp dụng để đảm bảo cho hoạt động của cỏc CQTHTT và khụng để cho người phạm tội cú điều kiện thực hiện tội phạm. BPNC này khụng phải là hỡnh phạt đối với người phạm tội, do đú
“chế độ tạm giữ, tạm giam khỏc với chế độ đối với người đang chấp hành hỡnh phạt tự”. “Nơi tạm giữ, tạm giam, chế độ sinh hoạt, nhận quà, liờn hệ với gia đỡnh và cỏc chế độ khỏc được thực hiện theo quy định của Chớnh phủ” [18].
BLTTHS quy định khụng ai bị coi là cú tội khi chưa cú bản ỏn kết tội của tũa ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật. Người bị tạm giữ, tạm giam là người chưa bị coi là cú tội. Do vậy, chế độ tạm giữ, tạm giam phải khỏc với chế độ đối với người đang chấp hành hỡnh phạt tự.
Hiện nay theo quy định của Nghị định số 89/1998/NĐ-CP của Chớnh phủ ngày 22/11/1998 về quy chế tạm giữ, tạm giam, Nghị định số 98/2002/NĐ- CP ngày 27 thỏng 11 năm 2002 của Chớnh phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế về tạm giữ, tạm giam ban hành kốm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07 thỏng 11 năm 1998 của Chớnh phủ, Nghị định số 09/2011/NĐ-CP ngày 25 thỏng 01 năm 2011 của Chớnh phủ sửa đổi, bổ sung chế độ ăn và khỏm, chữa bệnh đối với người bị tạm giữ, tạm giam quy định tại Điều 26 và Điều 28 của Quy chế về tạm giữ, tạm giam ban hành kốm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07 thỏng 11 năm 1998 của Chớnh phủ thỡ chế độ tạm giam được xỏc định rất cụ thể như sau.
Thứ nhất, người bị tạm giam được tổ chức giam tại nhà tạm giữ hoặc trại tạm giam. Theo quy định chỉ cú một số lượng nhất định người bị ỏp dụng BPTG được giam tại nhà tạm giữ. Cũn lại tất cả cần được giam tại nhà tạm giam. Bộ Cụng an, Bộ Quốc phũng, mỗi Cụng an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Quõn khu, Quõn đoàn và cấp tương đương trong Quõn đội nhõn dõn được tổ chức một hoặc hai Trại tạm giam. Trại tạm giam cú buồng riờng để giam người cú ỏn tử hỡnh và cú một số buồng để tạm giữ những người cú Lệnh tạm giữ, người đó cú quyết định thi hành ỏn phạt tự đang chờ chuyển đi Trại giam. Những buồng giam, giữ này phải được treo biển "Buồng tạm giữ", "Buồng giam người cú ỏn tử hỡnh", "Buồng giam người chờ chuyển đi Trại giam".
Trại tạm giam được thiết kế, xõy dựng kiờn cố, cú đủ ỏnh sỏng bảo đảm vệ sinh mụi trường và sức khoẻ cho người bị tạm giam, tạm giữ, an toàn phũng chỏy, chữa chỏy, phự hợp với đặc điểm khớ hậu của từng địa phương và yờu cầu an toàn của cụng tỏc quản lý giam, giữ. Tiờu chuẩn cụ thể của Trại tạm giam do Bộ trưởng Bộ Cụng an, Bộ trưởng Bộ Quốc phũng quy định. Trại tạm giam được tổ chức bệnh xỏ để khỏm và chữa bệnh cho người đang bị giam, giữ.
Thứ hai, Về chế độ ỏp dụng đối với người bị tạm giam được xỏc định theo Điều 26 của Quy chế tạm giam, tạm giữ như sau.
Tiờu chuẩn ăn trong một thỏng của một người bị tạm giữ, tạm giam được tớnh theo định lượng 17 kg gạo thường, 0,7 kg thịt và 0,8 kg cỏ, 01 kg muối, 0,5 kg đường loại trung bỡnh, 0,75 lớt nước mắm, 0,1 kg bột ngọt, 15 kg rau xanh và 15 kg củi hoặc 17 kg than. Định lượng này do Nhà nước cấp và quy ra tiền theo thời giỏ thị trường ở địa phương nơi trại tạm giam, nhà tạm giữ đúng.
Ngày lễ, ngày Tết (theo quy định của Nhà nước), người bị tạm giữ, tạm giam được ăn thờm nhưng tiờu chuẩn ăn (bao gồm tiờu chuẩn ăn ngày thường và mức ăn thờm) khụng quỏ 5 lần tiờu chuẩn ăn ngày thường mà Nhà nước quy định cho mỗi người bị tạm giữ, tạm giam. Trưởng nhà tạm giữ, Giỏm thị trại tạm giam cú thể hoỏn đổi định lượng ăn nờu trờn cho phự hợp với thực tế để bảo đảm người bị tạm giữ, tạm giam ăn hết tiờu chuẩn.
Một thỏng khụng quỏ 3 lần người bị tạm giữ, tạm giam được nhận quà và đồ dựng sinh hoạt của gia đỡnh, thõn nhõn gửi đến theo quy định; lượng quà khụng được vượt quỏ 3 lần tiờu chuẩn ăn ngày thường mà Nhà nước quy định cho mỗi người bị tạm giữ, tạm giam.
Người bị tạm giữ, tạm giam được ăn theo tiờu chuẩn, uống nước bảo đảm vệ sinh, được sử dụng quà của gia đỡnh, thõn nhõn để ăn thờm nhưng khụng được quỏ 3 lần tiờu chuẩn ăn ngày thường mà Nhà nước quy định cho mỗi người bị tạm giữ, tạm giam. Nghiờm cấm người bị tạm giữ, tạm giam dựng rượu, bia, thuốc lỏ và cỏc chất kớch thớch độc hại khỏc. Trưởng nhà tạm giữ, Giỏm thị trại tạm giam tổ chức tiếp nhận; kiểm tra chặt chẽ đồ tiếp tế, loại bỏ cỏc đồ vật bị cấm và giao lại đầy đủ cho người bị tạm giữ, tạm giam; kiểm tra, phũng ngừa cỏc hành vi chiếm đoạt đồ tiếp tế đú. Bộ trưởng Bộ Cụng an, Bộ trưởng Bộ Quốc phũng quy định cụ thể những thứ mà gia đỡnh thõn nhõn người bị tạm giữ, tạm giam được phộp tiếp tế và quy định việc tổ chức bỏn cỏc thứ cần thiết trong cỏc trại tạm giam, nhà tạm giữ. Việc sử dụng đồ tiếp tế được quy định cụ thể trong nội quy nhà tạm giữ, trại tạm giam.
Bỡnh quõn diện tớch tối thiểu nơi giam, giữ đối với người bị tạm giữ, tạm giam là 2m2/1 người, cú bệ nằm bằng xi măng hoặc gạch men và cú chiếu trải để nằm.
Trong thời gian bị tạm giam người bị tạm giam được sử dụng quần ỏo, chăn, chiếu, màn của cỏ nhõn, nếu thiếu thỡ Trại tạm giam cho mượn theo tiờu chuẩn mỗi người gồm: 1 chiếu, 1 màn (loại cỏ nhõn), 1 chăn (đối với cỏc Nhà tạm giữ, Trại tạm giam từ thành phố Đà Nẵng trở vào dựng chăn sợi, từ Huế trở ra dựng chăn trần bụng loại 2 kg), 1 đụi dộp và 2 bộ quần ỏo dài theo mẫu thống nhất do Bộ trưởng Bộ Cụng an, Bộ trưởng Bộ Quốc phũng quy định. Hàng thỏng người bị tạm giữ, tạm giam được cấp 0,2 kg xà phũng giặt, 2 thỏng được cấp 1 khăn rửa mặt. Người bị tạm giữ, tạm giam là nữ được cấp thờm một số tiền (tương đương 2 kg gạo tớnh theo thời giỏ thị trường ở từng địa phương) để mua những đồ dựng cần thiết cho vệ sinh phụ nữ.
Cỏn bộ trực tiếp quản lý giam, giữ cú trỏch nhiệm hướng dẫn, yờu cầu người bị tạm giữ, tạm giam giữ gỡn và bảo đảm vệ sinh những thứ cho mượn, tổ chức thu hồi và bảo quản chu đỏo khi người bị tạm giữ, tạm giam ra khỏi Nhà tạm giữ, Trại tạm giam.
Thứ ba, Về chế độ chăm nom người thõn và bảo quản tài sản của người bị tạm giữ, tạm giam. Điều 90 BLTTHS quy định:
1. Khi người bị tạm giữ, tạm giam cú con chưa thành niờn dưới 14 tuổi hoặc cú người thõn thớch là người tàn tật, già yếu khụng cú người chăm súc, thỡ cơ quan ra quyết định tạm giữ, lệnh tạm giam giao những người đú cho người thõn thớch chăm nom. Trong trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam khụng cú người thõn thớch thỡ cơ quan ra quyết định tạm giữ, lệnh tạm giam giao những người đú cho chớnh quyền sở tại trụng nom
tài sản mà khụng cú người trụng nom, bảo quản thỡ cơ quan ra quyết định tạm giữ, lệnh tạm giam phải ỏp dụng những biện phỏp trụng nom, bảo quản thớch đỏng.
3. Cơ quan ra quyết định tạm giữ, lệnh tạm giam thụng bỏo cho người tạm giữ, tạm giam biết biện phỏp được ỏp dụng [18, Điều 90].