- Từ ngày 01/7/2009 đến nay:
10. 516 việc (năm trước chuyển
2.2.2.3. Quản lý nhà nước về cơ sở vật chất
Để quản lý nhà nước về cơ sở vật chất của ngành THADS, Bộ Tư pháp có nhiệm vụ, quyền hạn "Quyết định kế hoạch phân bổ kinh phí, bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự" [41, Điều 167], Tổng cục THADS có thẩm quyền "Quản lý, thực hiện phân bổ kinh phí, bảo đảm cơ sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện hoạt động của các cơ quan THADS
địa phương theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tư pháp" [13, Điều 4]], Cục THADS tỉnh có quyền "thực hiện quản lý… cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự địa phương theo hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan quản lý thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp" [41, Điều 14]. Trong những năm qua, được sự quan tâm của Nhà nước, cơ sở vật chất của ngành THADS đã được đầu tư, nâng cấp tương đối đầy đủ và hiện đại. Dù còn những hạn chế, tồn tại như: việc triển khai xây dựng, sửa chữa một số cơng trình trụ sở làm việc, kho vật chứng còn chậm trễ, chất lượng cơng trình chưa thực sự đảm bảo; việc quản lý cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động chưa chặt chẽ, thủ tục cấp phát kinh phí vẫn cịn rườm rà, chính sách đãi ngộ cán bộ chưa thực sự thỏa đáng (xem thêm phân tích ở mục 2.1.3.4 của luận văn). Nhưng cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động của các cơ quan THADS trong tỉnh hiện nay bước đầu đã đáp ứng được yêu cầu công việc, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tuy nhiên, do ngành chủ quản chưa tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc cấp phát, sử dụng kinh phí, quản lý cơ sở vật chất của các đơn vị cơ sở, do trình độ của cơng chức làm kế tốn và chủ tài khoản cịn hạn chế, ý thức trách nhiệm chưa cao nên tại một số Chi cục, cơ sở vật chất đang trong tình trạng xuống cấp nhanh chóng, thậm chí có đơn vị sử dụng kinh phí tùy tiện, sai nguyên tắc đã bị xử lý kỷ luật.
2.2.2.4. Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thi hành án dân sự
Bên cạnh những kết quả đã đạt được như nêu ở mục 2.1.3.3, thời gian qua Cục THADS tỉnh đã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho tổ chức cơng dân, góp phần hạn chế khiếu nại, tố cáo đến các cơ quan Trung ương và ổn định tình hình khiếu nại, tố cáo tại địa phương. Cơng tác phối hợp liên ngành trong giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo về tư pháp được thực hiện thường xuyên và chặt chẽ theo Quy chế số 60/QCPH-LN ngày 14/4/2010 của liên ngành Viện kiểm sát
tỉnh - Tịa án tỉnh - Cơng an tỉnh - Cục THADS tỉnh về việc phối hợp trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp. Công tác chỉ đạo, điều hành được thực hiện tốt và kịp thời; tháng 5/2011, Cục THADS tỉnh đã tổ chức tập huấn chuyên đề về công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực THADS cho tồn thể cán bộ, cơng chức trong ngành. Cục Thi hành án tỉnh cũng thường xuyên kiểm tra đối với các Chi cục THADS trong tỉnh. Chính vì vậy, chỉ tính riêng năm 2011, trong phạm vi tồn tỉnh khơng có đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài, đã tiếp nhận 74 đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị…, đã xử lý và thụ lý giải quyết 74/74 đơn.
Thế nhưng, hiện nay về cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Cục THADS tỉnh vẫn chưa đảm bảo (khơng có phịng tiếp dân). Thực trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các Chi cục vẫn còn hạn chế, năng lực của cán bộ được giao phụ trách công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, vì vậy vẫn cịn những quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của các Chi cục, bị cấp trên sửa hoặc hủy theo quy định. Mặt khác, thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo theo Quy chế giải quyết khiếu nại, tố cáo về THADS ban hành kèm theo Quyết định số 1420/QĐ-KNTC ngày 01/6/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục THADS chưa đủ để các cơ quan THADS địa phương thực hiện trong quá trình giải quyết, nhất là đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp cần phải có đủ thời gian để xác minh, thu thập, đánh giá và nghiên cứu chứng cứ, tài liệu cũng đang gây khơng ít khó khăn đối với hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các đơn vị THADS trong tỉnh.
2.2.2.5. Xử lý vi phạm và các hình thức trách nhiệm trong lĩnh vực thi hành án dân sự thi hành án dân sự
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để nhanh chóng phát hiện vi phạm và kịp thời xử lý nghiêm minh các vụ việc vi phạm là một trong những nội dung quan trọng đối với hoạt động quản lý nhà nước về
THADS. Trước khi thành lập Cục THADS tỉnh theo quy định của Luật THADS năm 2008, công tác nêu trên do Sở Tư pháp chủ trì và chịu trách nhiệm, thực chất là tỏ ra có nhiều điểm bất cập, hạn chế. Thực hiện Luật THADS năm 2008, Nghị định 74/2009/NĐ-CP của Chính phủ, hệ thống cơ quan THADS được kiện toàn, nhất là các cơ quan THADS địa phương. Do đó, cơng tác kiểm tra được Cục THADS tỉnh tiến hành thường xun, tồn diện, có chất lượng cao hơn rõ rệt, việc phát hiện và xử lý vi phạm cũng được thực hiện kịp thời, nghiêm minh. Chỉ tính riêng trong 02 năm 2010 và 2011, Cục đã xử lý kỷ luật đối với 04 trường hợp cán bộ, cơng chức có vi phạm (03 khiển trách, 01 cảnh cáo). Những việc làm trên rất có ý nghĩa trong việc tăng cường kỷ luật và nề nếp làm việc, góp phần xây dựng, củng cố ngành từng bước vững mạnh hơn.
Dù vậy, vẫn cịn những cán bộ, cơng chức trong ngành ý thức kỷ luật chưa cao, vẫn còn những cá nhân, tập thể có biểu hiện vi phạm chưa được phát hiện kịp thời. Cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm có lúc, có trường hợp cịn mang tính hình thức, nể nang, né tránh, chưa thực sự quyết liệt tạo ảnh hưởng không tốt trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, đơn vị THADS vững mạnh.