2.1. Quyền của ngƣời bị hại và ngƣời làm chứng trong pháp luật
2.2.1. Quyền của người bị hại trong pháp luật hình sựViệt Nam
Người bị hại là một trong những người tham gia tố tụng theo quy định của Bộ luật TTHS Việt Nam. Quan điểm của các nhà luật học Việt Nam cũng tương đồng với quan điểm chung trên thế giới khi cho rằng việc tham gia tố tụng của người bị hại không chỉ nhằm bảo vệ, khôi phục những quyền và lợi ích hợp pháp của họ đã bị hành vi phạm tội xâm hại mà còn góp phần quan trọng vào việc xác định sự thật khách quan của vụ án. Theo nghĩa đó, việc xác định đúng tư cách người bị hại, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại trong quá trình tiến hành tố tụng là một trong những đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hình sự được chính xác, khách quan, toàn diện.
Theo Điều 51 Bộ luật TTHS 2003 "người bị hại là người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra”. Với quy định này, người bị hại thường được hiểu là con người cụ thể bị hành vi phạm tội trực tiếp xâm hại. Thể chất, tinh thần, tài sản của họ phải là đối tượng của tội phạm.
Trên đây là cách hiểu truyền thống về người bị hại ở Việt Nam. Việc xác định người bị hại chỉ là cá nhân hay có thể là cả cá nhân, pháp nhân, tổ chức đã gây ra nhiều tranh luận trong thời gian qua. Quan điểm cho rằng người bị hại chỉ có thể là cá nhân, là "con người cụ thể" xuất phát từ nhận thức rằng: điều luật quy định "người bị hại là người bị thiệt hại…" chứ không quy định "người bị hại là cá nhân, tổ chức bị thiệt hại…". Quan điểm khác cho rằng người bị hại không chỉ là cá nhân mà còn có thể là pháp nhân, tổ chức.
Tác giả đồng tình với quan điểm thứ hai, trước hết bởi vì quan điểm đó phù hợp với quy định của luật nhân quyền quốc tế (đã nêu ở mục trên). Sau đó, về mặt hình thức, mặc dù BLTTHS quy định "người bị hại là người bị thiệt hại…" song hoàn toàn có thể hiểu từ "người" theo nghĩa rộng bao gồm cả cá nhân, tổ chức tương tự như với trường hợp quy định về "người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan" trong tố tụng. Ở đây, về bản chất, việc xác định người bị hại không chỉ là cá nhân mà bao gồm cả pháp nhân bị thiệt hại do hành vi phạm tội sẽ đảm bảo sự công bằng giữa các chủ thể này trong trường hợp cùng bị thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra. Với quan niệm người bị hại chỉ có thể là cá nhân sẽ có trường hợp các chủ thể cùng bị thiệt hại về vật chất do hành vi phạm tội gây ra nhưng cá nhân bị thiệt hại được xác định là người bị hại; pháp nhân bị thiệt hại được xác định là nguyên đơn dân sự. Như vậy lợi ích của hai nhóm đối tượng này sẽ không được bảo vệ một cách bình đẳng do điều kiện tham gia tố tụng của hai chủ thể này khác nhau (nguyên đơn dân sự phải có đơn yêu cầu bồi thường thiệt hại) và quyền của nguyên đơn dân sự trong quá trình tố tụng hạn chế hơn so với quyền của người bị hại (nguyên đơn dân sự không có quyền kháng cáo về hình phạt đối với bị cáo). Bên cạnh đó, quy định này còn làm nảy sinh hàng loạt vấn đề khó giải quyết cả từ góc độ lý luận và thực tiễn như:
nước, nếu pháp nhân, tổ chức đó không có đơn yêu cầu thì không rõ họ sẽ tham gia tố tụng với tư cách gì và tài sản nhà nước sẽ được bảo vệ như thế nào.
- Pháp nhân bị tội phạm xâm hại trực tiếp về tài sản và cá nhân bị thiệt hại gián tiếp do hành vi phạm tội gây ra đều được xác định là nguyên đơn dân sự là điều không hợp lý;
- Trường hợp pháp nhân bị thiệt hại về thương hiệu, uy tín trong kinh doanh chưa rõ sẽ tham gia tố tụng với tư cách gì;
Hiện tại, trong Bộ luật TTHS năm 2015, tại Điều 62 khoản 1 đã quy định: “Bị hại gồm cá nhân bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản và cơ quan, tổ chức bị thiệt hại về tài sản, uy tín do tội phạm gây ra hoặc đe dọa gây ra” [39, Điều 62]. Như vậy, khái niệm người bị hại trong pháp luật hình sự Việt Nam hiện đã tương thích với cách hiểu của luật nhân quyền quốc tế và của các quốc gia khác trên thế giới.
Về nội dung các quyền và nghĩa vụ của người bị hại, theo khoản 2 Điều 62 Bộ luật TTHS 2015 thì:
2. Bị hại hoặc người đại diện của họ có quyền: a) Được thông báo, giải thích quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều này; b) Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; c) Trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; d) Đề nghị giám định, định giá tài sản theo quy định của pháp luật; đ) Được thông báo kết quả điều tra, giải quyết vụ án; e) Đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật; g) Đề nghị hình phạt, mức bồi thường thiệt hại, biện pháp bảo đảm bồi thường; h) Tham gia phiên tòa; trình bày ý kiến, đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi bị cáo và người khác tham gia phiên tòa; tranh luận tại phiên tòa để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình; xem biên bản phiên tòa; i) Tự bảo vệ, nhờ
người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình; k) Tham gia các hoạt động tố tụng theo quy định của Bộ luật này; l) Yêu cầu cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác của mình, người thân thích của mình khi b ị đe dọa; m) Kháng cáo bản án, quyết định của Tòa án; n) Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; o) Các quyền khác theo quy định của pháp luật [39, Điều 62, Khoản 2].
Theo khoản 3 Điều này, trong trường hợp vụ án được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại thì người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của họ trình bày lời buộc tội tại phiên toà. Khoản 4 Điều này quy định:
Người bị hại phải có mặt theo giấy triệu tập của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án; nếu từ chối khai báo mà không có lý do chính đáng thì có thể phải chịu trách nhiệm hình sự. Theo khoản 5 Điều này thì: Trong trường hợp người bị hại chết thì người đại diện hợp pháp của họ có những quyền quy định tại Điều này.
Theo khoản 2 Điều 51 BLTTHS 2003, quyền của người bị hại hoặc người đại diện theo pháp luật của họ bao gồm:
a) Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu;
b) Được thông báo về kết quả điều tra, giải quyết vụ án;
c) Đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch, người dịch thuật theo quy định của Bộ luật này;
d) Đề nghị mức bồi thường và các biện pháp bảo đảm bồi thường; đ) Tham gia phiên toà; trình bày ý kiến, đề nghị Chủ tọa phiên tòa hỏi bị cáo và những người tham gia phiên tòa, tranh luận tại phiên toà để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình;
g) Tham gia một số hoạt động tố tụng theo quy định của Bộ luật này;
h) Yêu cầu cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản của mình hoặc của người thân thích khi bị đe dọa;
i) Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; kháng cáo bản án, quyết định của Toà án [38].
Theo khoản 3 Điều 51 BLTTHS 2003, trường hợp vụ án được khởi tố theo yêu cầu của bị hại thì bị hại hoặc người đại diện theo pháp luật của họ trình bày lời buộc tội tại phiên toà. Khoản 4 Điều này quy định, Người bị hại phải có mặt theo giấy triệu tập của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án; nếu từ chối khai báo mà không có lý do chính đáng thì có thể phải chịu trách nhiệm hình sự theo Điều 308 của Bộ luật hình sự. Theo khoản 5 Điều này, Trong trường hợp người bị hại chết thì người đại diện hợp pháp của họ có những quyền quy định tại Điều này.
Như vậy, nhìn về mặt số lượng các quyền có thể thấy số lượng quyền của người bị hại trong BLTTHS 2015 nhiều hơn so với BLTTHS 2003 và quy định tại Điều 62 BLTTHS 2015, các quyền và nghĩa vụ của người bị hại đã cụ thể, rõ ràng hơn so với quy định tại BLTTHS 2003.
Tuy nhiên, so sánh với những quy định về quyền của người bị hại trong pháp luật nhân quyền quốc tế, pháp luật hình sự Việt Nam có sự tương thích tương đối lớn trong những quy định về tiếp cận công lý và đối xử công bằng thể hiện trong việc ghi nhận các quyền của người bị hại trong vụ án hình sự cũng như quyền được hưởng trợ giúp pháp lý từ nhà nước. Tuy nhiên, về việc được hưởng các nhóm quyền khác như đề cập là phục hồi, bồi thường và trợ giúp thì sự tương thích giữa pháp luật hình sự Việt Nam còn thiếu và còn yếu chưa đáp ứng được đòi hỏi cua pháp luật nhân quyền quốc
tế để đảm bảo quyền của người bị hại trong vụ án hình sự. Như vậy, yêu cầu đặt ra là các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi bổ sung BLTTHS 2015 để giải quyết các thiếu sót và tồn tại trên.
Trường hợp khởi tố theo yêu cầu của người bị hại
Khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại là một quyền và là một chế định được áp dụng khá phổ biến ở nhiều nước đối với một số loại tội phạm nhất định. Ở nước ta, chế định này lần đầu tiên được quy định trong BLTTHS năm 1988 và được tái khẳng định trong BLTTHS 2003. Đây là chế định thể hiện tính dân chủ, sự tôn trọng và cảm thông trước những thiệt hại, mất mát, đau đớn của người bị hại; tránh trường hợp quá trình giải quyết vụ án có thể gây thêm những tổn thương về tinh thần đối với họ.
Thời gian qua, việc thực hiện chế định khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại đã phát huy được những ưu điểm nhất định, tuy nhiên, so với yêu cầu đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại, chế định này trong BLTTHS 2003 cũng đã bộc lộ những điểm bất cập. Cụ thể, BLTTHS 2003 mới quy định về quyền yêu cầu khởi tố vụ án của người bị hại mà chưa quy định cụ thể về thủ tục để người bị hại thực hiện việc buộc tội trong các giai đoạn tố tụng. Trong giai đoạn điều tra, truy tố, vai trò của người bị hại đối với việc làm sáng tỏ nội dung vụ án và thực hiện chức năng buộc tội hết sức mờ nhạt. Tại phiên toà, theo quy định tại khoản 3 Điều 51 BLTTHS 2003 (được kế thừa trong khoản 3 Điều 44 BLTTHS 2015), trường hợp vụ án được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại thì người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của họ trình bày lời buộc tội tại phiên tòa. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về việc người bị hại trình bày lời buộc tội bị cáo tại phiên tòa ở thời điểm nào, với nội dung gì; lời buộc tội của người bị hại có giá trị như thế nào; sự có mặt của người bị hại trong trường hợp này có bắt buộc như đối với Kiểm sát viên hay không.
hại trong BLTTHS 2003 và BLTTHS 2015 cơ bản không có sửa đổi lớn, cụ thể như sau (những chữ in đậm trong cột thứ hai là mới):
Điều 105 BLTTHS 2003.Khởi tố vụ
án hình sự theo yêu cầu của ngƣời bị hại
1. Những vụ án về các tội phạm được quy định tại khoản 1 các điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131 và 171 của Bộ luật hình sự chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của người bị hại hoặc của người đại diện hợp pháp của người bị hại là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất.
2. Trong trường hợp người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu trước ngày mở phiên tòa sơ thẩm thì vụ án phải được đình chỉ. Trong trường hợp có căn cứ để xác định người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn của họ do bị ép buộc, cưỡng bức thì tuy người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án vẫn có thể tiếp tục tiến hành tố tụng đối với vụ án.
Người bị hại đã rút yêu cầu khởi tố thì không có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu do bị ép buộc, cưỡng bức.
Điều 155 BLTTHS 2015. Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại
1. Những vụ án về các tội phạm được quy định tại khoản 1 các điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 và 226 của Bộ luật hình sự chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của có yêu cầu của bị hại hoặc người đại diện của bị hại là người dướ i 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc đã chết.
2. Trường hợp người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu thì vụ án phải được đình chỉ, trừ trường hợp có căn cứ xác định người đã yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn của họ do bị ép buộc, cưỡng bức thì tuy người đã yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án vẫn tiếp tục tiến hành tố tụng đối với vụ án.
3. Bị hại hoặc người đại diện của bị hại đã rút yêu cầu khởi tố thì không có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu do bị ép buộc, cưỡng bức.
Như vậy, để người bị hại phát huy vai trò của mình trong thực tiễn, cần quy định cụ thể hơn quyền của họ trong các văn bản dưới luật, qua đó đảm bảo các quyền đó trở thành hiện thực. Cụ thể là cần:
- Nghiên cứu để bổ sung các quy định làm rõ các quyền của người bị hại trong giai đoạn trước xét xử, theo hướng cho phép người bị hại hoặc
người đại diện hợp pháp của họ có quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến vụ án nếu không thuộc bí mật nhà nước để phục vụ cho việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại.
- Bổ sung quy định làm rõ hơn quyền tham gia xét hỏi của người bị hại tại phiên toà để bảo đảm người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của họ được quyền hỏi thêm về những tình tiết liên quan đến quyền lợi của họ.
- Quy định cụ thể về việc người bị hại trình bày lời buộc tội và lời luận tội tại phiên toà bằng cách nêu rõ trong trường hợp vụ án được khởi tố theo yêu cầu của ngừơi bị hại thì người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của họ trình bày lời buộc tội sau khi kiểm sát viên trình bày xong.
Trường hợp người bị hại là người chưa thành niên
Trong thực tế, người bị hại trong tố tụng hình sự có độ tuổi rất đa dạng từ trẻ sơ sinh, trẻ em, người thành niên đến người già. Người bị hại là người chưa thành niên có giới hạn độ tuổi rộng hơn so với bị cáo (không chỉ từ 14