Chương 1 : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẠO LỰC GIA ĐÌNH
2.3. Trách nhiệm của cá nhân, gia đình và các cơ quan, tổ
trong phòng, chống bạo lực gia đình
2.3.1. Trách nhiệm của cá nhân, gia đình
Điều 32, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình quy định về trách nhiệm gia đình và các thành viên gia đình trong phòng, chống bạo lực gia đình:
1. Giáo dục, nhắc nhở thành viên gia đình thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác.
2. Hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp giữa các thành viên gia đình; can ngăn người có hành vi bạo lực gia đình chấm dứt hành vi bạo lực; chăm sóc nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Phối hợp với cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư trong phòng, chống bạo lực gia đình.
4. Thực hiện các biện pháp khác về phòng, chống bạo lực gia đình theo quy định của Luật này.
Vấn đề phòng, chống bạo lực gia đình không chỉ thực hiện khi có hành vi bạo lực xảy ra, mà nó phải được thực hiện ngay trong cuộc sống thường nhật của mỗi con người. Luật quy định cá nhân và thành viên gia đình phải có trách nhiệm “Giáo dục, nhắc nhở thành viên gia đình thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới,
phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác”, “Hòa giải mâu
thuẫn, tranh chấp giữa các thành viên gia đình; can ngăn người có hành vi bạo lực gia đình chấm dứt hành vi bạo lực; chăm sóc nạn nhân bạo lực gia đình”.
Thiết nghĩ đây là lẽ đương nhiên trong cuộc sống thường và khi có bạo lực xảy ra trong gia đình. Tuy nhiên, do có nhiều trường hợp khi bạo lực xảy ra trong gia đình, các thành viên không những không tiến hành hòa giải, can ngăn mà còn “thêm dầu vào lửa” làm cho bạo lực gia đình càng trở nên trầm trọng. Chính vì vậy, yêu cầu luật phải quy định rõ vấn đề này nhằm khẳng định rõ trách nhiệm của các thành viên trong gia đình đối với việc nâng cao nhận thức pháp luật nói chung và những kiến thức về phòng, chống bạo lực gia đình nói riêng và trách nhiệm của mỗi thành viên trong gia đình khi có bạo lực xảy ra trong gia đình mình nhằm phát huy hiệu quả công tác phòng, chống bạo lực
ngay trong mỗi gia đình, không để phát sinh thành vấn đề của xã hội.
Mặc dù luật chỉ quy định đây là trách nhiệm chứ không phải nghĩa vụ của gia đình và các thành viên. Tuy nhiên, luật cũng quy định rõ các hành vi bị cấm trong phòng, chống bạo lực gia đình và khi có những hành vi này xảy ra thì họ phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Cụ thể: một số hành vi bị pháp luật nghiêm cấm, được quy định tại Điều 8, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình:
1. Các hành vi bạo lực gia đình quy định tại Điều 2 của Luật này.
2. Cưỡng bức, kích động, xúi giục, giúp sức người khác thực hiện hành vi bạo lực gia đình.
3. Sử dụng, truyền bá thông tin, hình ảnh, âm thanh nhằm kích động bạo lực gia đình.
4. Trả thù, đe doạ trả thù người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình, người phát hiện, báo tin, ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình.
5. Cản trở việc phát hiện, khai báo và xử lý hành vi bạo lực gia đình. 6. Lợi dụng hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình để trục lợi hoặc thực hiện hoạt động trái pháp luật.
7. Dung túng, bao che, không xử lý, xử lý không đúng quy định của pháp luật đối với hành vi bạo lực gia đình.
Những hành vi bị cấm này không chỉ áp dụng với thành viên gia đình mà còn áp dụng cả những các nhân không phải là thành viên gia đình. Bên cạnh đó, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình còn quy định rõ trách nhiệm của các cá nhân là: “1. Thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác; 2. Kịp thời ngăn chặn hành vi bạo lực gia
đình và thông báo cho cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền” (Điều 31).
nhân trong xã hội trong việc tham gia phòng, chống bạo lực gia đình cũng như giúp đỡ nạn nhân. Đây đều là những việc không quá khó khăn, chỉ đòi hỏi trách nhiệm với cộng đồng của mỗi công dân nên việc thực hiện như thế nào là hoàn toàn dựa trên ý chí của từng cá nhân. Những nghĩa vụ cụ thể của công dân được quy định trong những điều luật khác của Luật này.
2.3.2. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức khác
Luật Phòng, chống bạo lực gia đình đã nêu lên trách nhiệm của rất nhiều cơ quan, tổ chức trong lĩnh vực này, trong đó có thể kể tới Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, bao gồm:
1. Tuyên truyền, giáo dục, khuyến khích, động viên hội viên và nhân dân chấp hành pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác.
2. Kiến nghị những biện pháp cần thiết với cơ quan nhà nước có liên quan để thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác; tham gia phòng, chống bạo lực gia đình, chăm sóc, hỗ trợ và bảo vệ nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống bạo lực
gia đình. (Điều 33)
Bên cạnh đó, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam – một thành viên của Mặt trận cũng được giao một số trách nhiệm cụ thể:
1. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 33 của Luật này.
2. Tổ chức cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Tổ chức các hoạt động dạy nghề, tín dụng, tiết kiệm để hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình.
nhân bạo lực gia đình. (Điều 34)
Ngoài ra, Luật cũng quy định: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình; Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình; Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống bạo lực gia đình tại địa phương. Trách nhiệm của một số Bộ, ngành cũng được cụ thể hóa tại các quy định của Luật này (từ Điều 36 tới Điều 41).
Bạo lực gia đình là một vấn đề xã hội, do đó vấn đề này cần phải được giải quyết một cách đồng bộ, phối hợp nhiều hình thức với sự tham gia của nhiều người, nhiều ngành, nhiều tổ chức và các thiết chế xã hội. Tuy nhiên, bạo lực xảy ra trong phạm vi gia đình mà người gây ra bạo lực lại chính là thành viên trong gia đình đó, nên khi có cơ quan chức năng đến tìm hiểu về vấn đề này thường gặp khó khăn khi các thành viên trong gia đình, thậm chí, cả người bị bạo hành cố tình che giấu. Chính hành vi che giấu này đã vô tình góp phần làm cho BLGĐ duy trì âm thầm lặng lẽ. Muốn phát hiện được BLGĐ trong các trường hợp như thế phải có sự tham gia vào cuộc của chính quyền địa phương, của các tổ chức chính trị, chính trị- xã hội, xã hội nghề nghiệp, nhất là Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh…
Có thể thấy, Luật quy định rõ mỗi cá nhân trong xã hội phải thực hiện đúng quy định pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới… đồng thời kịp thời ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình và thông báo cho cơ quan, tổ chức và người có thể quyền để có biện pháp xử lý. Mỗi gia đình phải có trách nhiệm giáo dục, nhắc nhở
thành viên gia đình thực hiện quy định của pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; phối hợp với các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư trong phòng, chống bạo lực gia đình.
Các cơ quan, tổ chức căn cứ và vai trò, chức năng của mình, chủ động thực hiện các biện pháp phòng ngừa, nâng cao ý thức của nhân dân về pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, đồng thời kết hợp công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình và tạo điều kiện, phối hợp với cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình.